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“一把手”腐败问题成反腐难点

据最新发布的《中国创新报告2014-国家治理现代化元年》指出，党政“一把手”腐败问题正成为当前反腐败的重点和难点。

报告收集整理了2000年到2014年3月底所公布的367名厅局级以上官员腐败案例，其中担任“一把手”职务的有219名，占比约60%。在整理的案例中，有172名官员曾包养“二奶”，占47%;有44名官员曾在政法系统任职，占12%;有24名官员曾在中央任职，占7%;63名官员曾在国有企业任职，占17%。

据报道，报告所涉及的“一把手”是指党政机关、国有企业或事业单位的党委或行政最高领导，其职位包括党委书记、市长、局长、总经理、校长等。从行业分布上看，党委、政府、交通、司法以及国企等部门“一把手”更容易腐败，治理“一把手”腐败应当成为纪检监察机关的优先任务。

（中新社 2015.4.15）

165个县申请“撤县设市”

据最新数据显示，目前，中国的城镇人口占总人口的比重达到54.77%。这个数字不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于人均收入与我国相近的发展中国家60%的平均水平。

对此，国家行政学院经济学部教授冯俏彬认为，“在城乡一体化的进程中，关键的一点是要解决人往哪里去的问题。我们需要有大量的中小城镇，这里的中小城镇不是空间上的城镇建设，而是从体制上认可的城市身份。这是我们在行政建制上最大的难题。必须立即重启‘撤县改市，其重要性和紧迫程度一点儿都不亚于放开二胎。”国家行政学院经济学部教授冯俏彬说。

据悉，全国已有165个县“撤县设市”申报材料已报国务院排队待审批。

（《法治周末》 2015.4.15）

输配电价改革将在全国范围内铺开

据有接近决策层人士透露，新电改的配套操作细则已由原来的7-8个增至14个，或将于今年内密集出台。与此同时，新一轮电改终于迎来第一个最像“配套方案”的配套方案。近日，国家发改委印发的《关于贯彻中发【2015】9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》（下称《通知》）更切中电改的关键步骤——输配电价改革。

《通知》规定，在深圳市、内蒙古西部率先开展输配电价改革试点的基础上，将安徽、湖北、宁夏、云南省（区）列入先期输配电价改革试点范围，按“准许成本加合理收益”原则，单独核定输配电价;鼓励具备条件的其他地区开展改革试点。试点范围以外地区也要同步开展输配电价摸底测算工作，全面调查摸清电网输配电资产、成本和企业效益情况，初步测算输配电价水平，研究提出推进输配电价改革的工作思路。

据了解，即使是没被列入试点的省份，目前也已着手进行输配电价的摸底和测算工作，今年内将在全国范围内铺开。

（澎湃新闻 2015.4.16）

“以房养老”保险在争议中落地

虽然有所争议，但在国家政策的支持下，住房反向抵押养老保险——“以房养老”终于还是落地了。记者日前从幸福人寿获悉，该公司日前开发的“幸福房来宝老年人住房方向抵押养老保险（A款）”已经获得保监会的审批通过，并已在北京、上海、广州和武汉四个城市推出试点。

所谓“以房养老”，简单地说，就是投保人以自己的房产作为抵押，从保险机构获得养老金，同时继续居住在自己的房子里。投保人过世之后，保险机构获得处理抵押房产的权利。

通过这个方法，可以让那些“抱着金饭碗”但又收入微薄的老人能够获得足够的养老金，体面地生活下去。

幸福人寿方面透露，此次发售的“幸福房来宝”产品，在试点期间实行“三优先”的原则，孤寡失独老人、低收入家庭、高龄老年群体可以优先购买该保险。

另外，只要投保人购买了这款产品，那么就可以终身领取固定养老金，不受房价下跌的影响。此外，保险公司还在一定程度内承担投保人长寿带来的超额给付。

（《北京晨报》 2015.4.14）

中国已加入

百余个国际组织

近日，亚洲基础设施投资银行（亚投行）意向创始成员国名单尘埃落定，目前，亚洲基础设施投资银行意向创始成员国的数量定格为57个。

亚投行并非中国第一个主动发起的国际组织。2001年，中国加入世界贸易组织（WTO）的同年，上海合作组织在上海正式成立。这也是第一个以中国城市命名的国际组织，其秘书处设于北京。

据悉，近年来高层强调国际组织是制定国际规则、协调多边事务、分配国际资源的重要平台，更加重视增强中国在国际组织的话语权和影响力。目前，尚没有确切数据统计在华共有多少个国际组织分支机构。中国外长王毅曾在讲话中披露，迄今中国已参加了100多个政府间国际组织，签署了近300个国际条约，我们不仅已成为国际体系中的重要一员，而且日益成为建设性的参与者。

（《国际先驱导报》 2015.4.16）

八部委公告

暗示彩票体制改革

近日，财政部官网发布了《财政部、公安部、国家工商行政管理总局、工业和信息化部、民政部、中国人民银行、国家体育总局、中国银行业监督管理委员会关于制止擅自利用互联网销售彩票的公告》。财政部在答记者问中指出：“截至目前，财政部尚未批准任何彩票机构正式开通利用互联网销售彩票业务，”并表明“坚决制止和严厉查处各种擅自利用互联网销售彩票行为，重申现行互联网销售彩票管理政策。”

对此，一些行业内专家同样嗅到了背后的玄机：这次八部委的公告增加了“国家彩票发行机构”这一概念，这一变化不仅关乎网彩，实际上是为整个彩票体制变革打下了伏笔。“国家彩票的概念会从国家战略出发，不是单独一个部门的彩票，今后中国彩票发行机构可能并不止中福彩、中体彩两家。举例来说，卫生部医疗救助、教育部支持贫困山区教学、环保部治理雾霾都可以发行彩票。”不过目前，国家层面尚未针对体制改革后彩票发行机构的设置释放出明确信号。

（《中国经营报》 2015.4.11）