醴陵市船湾镇产镇一体助力产业腾飞

顼蕾蕾

陵市位于湖南省东部，以陶瓷、烟花鞭炮和职业服装生产为主导产业，是世界釉下五彩瓷原产地、中国陶瓷历史文化名城、中国花炮之都。醴陵市交通极为便利，是湖南省唯一拥有海关和商检的县级市。县域经济基本竞争力稳居全国百强、中部十强、全省四强。

船湾镇位于湖南省醴陵市南部，毗邻井冈山，总面积69平方公里。船湾镇素有“职业服装之乡”的美誉，先后被授予“湖南省服装专业乡镇”、“湖南省百强镇”、“湖南省重点镇”、“湖南省服装产业基地”等称号。2012年被授予湖南省“特色镇”，2013年获评“中国职业服装名镇”称号，全镇服装产业总产值连续10年同比增长30%以上。

船湾职业服装产业起步于上世纪80年代，历经三十余载。如今，职业装的生产经营已经成为船湾的民生产业和富民产业，全镇70%多的农户靠此维生，靠此增收，靠此致富，其影响已辐射到全国。

集群产业规模逐渐成熟

目前全镇汇集了200多家标志服加工企业，规模以上企业20家，占全市规模以上服饰加工企业的86%。2013年至今，韶峰、新姿、国盛、湘卫士、盛凯翔、亚西欧、南洋等12家企业新建或改扩建了专业化、规模化厂房；率先首创引进了全自动裁剪和吊挂系统；28家服装生产厂家由个体工商户升级为个人独资企业或公司；新增生产车间3万平方米，电动缝纫机2000余台，锁边、锁扣、绣花、粘胶、定形裁剪等加工机械500余台。

政府充分发挥纺织服饰产业商会及其业务员分会的作用，实行“六统一”，即统一宣传、统一管理、统一资质、统一标准、统一价格、统一招投标。全镇服装产业从业人员稳定在10000人以上，在全国范围内拥有服饰产业营销人员2000余名，形成了产、供、销配套的一体化产业体系。

船湾镇坚持“作坊变厂房、厂房升公司、公司创品牌、品牌树龙头”的发展思路，进一步巩固标志服饰，大力发展市场服饰，力争“两条腿”跑步前进。一方面，积极引导韶峰、新姿、国盛、湘卫士等龙头企业进行科学决策，加快资本经营步伐，形成规模优势；进行资源整合，抱团发展，力争组建上市公司。另一方面，加强对服饰产业周边辅料的资源整合，拓宽服饰产业链，积极联系引进注册检测、设计机构。坚持企校联手，产学研交替，重点加强对设计、营销管理、技术三类人才的培养和引进，提升服装产业人才整体素质。

集群品牌效应日益凸显

为提高产品市场竞争力，船湾镇目前在加快实施品牌战略。坚持“品牌做大、做大品牌”，着力培育自主原创品牌，用名牌引导市场，以市场带动产业。

全镇现有注册商标40余个，30家服装生产企业通过了ISO9001目标质量体系认证，涌现出“韶峰”、“新姿”、“帅欧”、“双双”、“亚西欧”、“国盛图形”等一批国内旗舰标志服品牌。“韶峰”服饰获评“中国驰名商标”、“国家免检产品”、“湘派服饰十大品牌”、“湖南省著名商标”等荣誉称号；“帅欧”服饰被评为“湖南省著名商标”和“湖南省名牌产品”。

在首届湖南省服装服饰十大系列评选活动中，湖南韶峰服饰有限公司董事长汪绍华荣获“湖南省服装服饰行业十大领军人物”；韶峰服饰荣获“湖南省最受消费者喜爱的十大服装服饰品牌”；韶峰、阳光蓬峰荣获“湖南省服装服饰行业十大优秀企业”；韶峰、亚西欧、阳光蓬峰、凯凯等被评为“湖南省职业装生产（出口）十大优势企业”。

优惠政策扶持产业发展

醴陵市委、市政府高度重视服饰产业的发展，于今年1月配套出台了《醴陵市工业强市实施意见》和《醴陵市工业强市十条政策》。文件提出，要扶持壮大船湾服饰产业，要以获评“中国职业服装名镇”为契机，对接株洲千亿服饰产业集群，建设醴陵服饰工业园，即以船湾为重心，打造以服饰产业为支撑的集镇组团，不遗余力引导产业集群、集约、集中发展，特别是在财税、融资、土地、品牌、市场、设备等方面给予大力扶持。

醴陵市委、市政府鼓励企业做大做强，对新上生产性建设项目，行政事业性收费和服务性收费实行特殊减免政策，部分收费项目实行先征后返及时全额返还，服务性收费按照原有比例的30%收取。实行企业成长机制，对达到条件的企业，按主营业务收入万分之四的标准奖励企业法人代表或在醴主要负责人。实行规模以上工业企业年度新增贷款贴息政策，符合条件的，当年可获得新增贷款利息30%的贴息，最高可达20万元。支持新办企业和企业扩产，对两年内企业通过“招拍挂”取得的土地，经项目跟踪核实，投产后三年内税收达到一定标准的，在土地出让价款上给予优惠。建立项目代办、会审制度，对固定资产投资在1000万元以上的新办工业企业，项目落户和建设所有手续，按属地管理原则由所在地政府全权代办；对重大工业企业项目推行会审制度，由分管工业的副市长牵头邀请相关领导，并召集相关职能部门负责人，不定期研究项目推进中存在的问题，并督促按时办理。鼓励企业争创名牌，按品牌级别不同，给予一次性奖励，最高每项可达20万元。支持企业拓展市场，对取得国内外重大节会活动特许商品生产商资格，且该产品当年新增销售收入达2000万元以上的，每新增千万元销售奖励10万元；对有自主出口权的生产企业，出口免抵退税年度增量部分的3%奖励给企业。鼓励企业上市，对完成股份制改造并完成辅导备案至证监部门正式受理发行上市申报材料的企业一次性奖励10万元；待企业成功挂牌上市后，根据首发募集金额数，且募集资金金额60%以上投入醴陵市范围内的，按照三个档次进行一次性奖励，奖励金额可达50万～150万元。扶持企业使用国内外先进设备，按级别不同，补贴比例最高可达设备总成本的9%，补贴金额最高可达50万元。

全力发挥“产镇一体”优势

船湾镇现有集镇区集中了全镇95%以上的服装加工企业，周边乡镇现有16～45岁剩余劳动力近5万人。为积极落实醴陵市委、市政府以船湾为重心，打造以服饰产业为支撑的集镇组团的指示精神，船湾镇进一步完善镇域总体规划，按照“产镇一体”理念，高起点、高标准、高质量建设船湾新镇区，即服装工业新园区。

规划中的新园区按“一心两带五片区”设计，即：综合服务中心、滨水景观带、滨水活力带、服饰产业生产区、配套服务区、品质新城区、居住保留区、观光农业区。它把服装企业用地、专业市场和集镇商业网点建设作为整体规划的重要组成部分。其中，服饰产业生产区总面积2 42平方公里，区内采用标准厂房和大体量厂房结合布置的城市设计方式，运用单体建筑进行围合，内部形成中心绿地。

新镇区的规划和服饰产业新园区的开发建设将进一步助推沿线服饰产业的集聚升级，从而达到产镇一体，聚集人口，拉动经济增长的目的。建成以后，镇区用地面积将达到5.2平方公里，可容纳人口46万，人均建设用地面积达113平方米，每年可创造产值预计可达到100亿元以上。目前，船湾镇正在加大招商引资力度，加大攻坚力度，争取引进一批投资规模大、带动作用强的旗舰型项目落户船湾，提升服装产业整体水平，推动船湾服饰产业转型升级。