观察

转折时期需有清零心态

日前，一位陷入困境的企业家朋友约我商量，一见面他就叹气，真是一夜回到了85年（他是1985年开始创业的）。这位朋友的情况并非个例。自2008年全球金融危机以来，政府采取了前所未有的量化宽松货币政策与扩张性的财政政策，虽然刺激了经济复苏，但也为之付出了巨大的代价。中小企业特别是实体企业、制造业，遭遇普遍的生存危机。

提起中小企业的困难，首先会想到的是融资难，据统计，中小企业中66%未能从银行获得贷款，12%从银行获得少部分贷款，13%从银行获得大部分贷款，仅有8.5%的企业能从银行获得全部贷款，有的不得不借助于民间高利贷。其次是用工难。近年用工成本每年以20%～30%的速度攀升，企业普遍面临着招工难、用工贵和留不住的问题。三是生产成本高，由于受资金、土地、原材料、资源环境等因素的影响，企业进入高成本时代。四是税负重，据财政部发布的一份报告显示，当前我国企业综合税负达40%，全国工商联发布的数据显示纳税总额已超过税后利润，且纳税缴的是现金，也就是说赚来的现金60%～80%交了税，同时还要承担教育附加费、水资源费等行政性收费。五是环保压力大，经济指标被生态指标替代，几十年欠下的债要在几年内还清，动辄被整治甚至关停。

目前我国中小企业已占到全国企业总数的99%以上，对GDP贡献超过60%，对税收的贡献超过50%，提供了近70%的进出口贸易额，创造了80%左右的城镇就业岗位。重视中小企业的困难，扶持中小企业，就是发展经济、保障民生、促进和谐。当然，对中小企业的扶持，并非是回到计划经济时代，而是要跳出单纯的政策面，从如何看待中小企业的角度，来制订可行措施加以引导扶持，即由“道”而“术”。

一是真正树立发展经济、扶持中小企业的共识。企业强才能产业强，才能经济强、国家强。经济基础决定上层建设，发展中的问题要由发展来解决。李克强总理在政府工作报告中说，我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个执政兴国第一要务。

二是切实保护中小企业的合法权益。我国尚缺乏保证中小企业利益不受侵犯的系统性措施，中小企业缺乏生存发展所需的诚信体系，在市场环境中的经营行为受到极大限制。在经济全球化的背景下，应完善法制，为中小企业提供法律保障。但在整治的同时，应该为企业提升、改造、腾挪留出合理的时间和空间，切实保护企业的合法权益。

三是为中小企业的发展创造有利的政策环境。近年来从中央到地方出台了不少促进中小企业发展的措施，但至今没有一套完整的支持和促进中小企业发展的制度规范，缺乏连续性、可持续性。我认为要给中小企业营造健康公平宽松的环境，在资源占有、要素使用、市场准入以及财产权保护等方面对中小微企业给予平等待遇，创造有利于企业创新的社会环境、政策环境、市场环境，创造有利于企业稳定成长和长期发展的政策环境，让中小企业踏踏实实发展实体经济，并立足长远走转型升级可持续发展的道路。

企业是时代的产物、市场的产物、趋势的产物。社会在进步、时代在发展、市场在变化，企业要转型，政府也要转变。在转折时期，企业要有清零的心态，有从零开始的勇气。新常态下，政府部门也要有清零的勇气，要有否定自己的改革精神和包容企业的开放心态，不让中小企业无谓地成为市场的牺牲品。

01 《21世纪经济报道》2015年4月28日

电子商务法大纲3个版本已完成

日前在浙江杭州召开的电子商务立法研讨会上，中国电子商务学会、北京大学、国家工商总局3个版本立法大纲的目录首度曝光，电子商务行为界定、主体、电子合同、电子支付、电商平台责任、对电子商务活动的监管、法律责任等规定在3个版本中均有涉及。中国电子商务学会版本中还对跨境电子商务单设一章。

02 人民网2015年4月29日

一季度18个地区GDP增速跑赢全国

从各省（市、自治区）统计局网站和万得（wind）资讯获悉，今年一季度全国31个省（市、自治区）生产总值（GDP）数据近日已全部出炉。从经济增速来看，GDP增速达到两位数增速的地区仅有3个，分别是重庆10.7%，贵州10 4%和西藏10%。与全国一季度GDP增速7%的数据相比，18个地区GDP增速跑赢全国，增速与全国持平的有3个地区，包括北京、上海在内的10个地区GDP增速没有达到7%。而辽宁增速仅为1.9%，成为一季度全国经济增速最低的省区。

03 《第一财经日报》2015年4月29日

经济增速回落有望年内触底

中国社会科学院经济蓝皮书课题组4月28日在京表示，2015年，我国经济增速的回落有望触底。2016-2020年，经济增速有望止跌企稳，并适度回升。但课题组同时表示，中国经济已呈现向“速度略降、质量效益提高、生态效应改善、可持续性增强”良好态势转变的迹象。现在看来，这种转变需要经历较长时期。“就当下情况而言，必须采取有力措施。”课题组称。