北镇市农机合作社发展思考

王刚

摘要：介绍北镇市农机合作社的发展现状与发展原则，阐述当地农机管理部门采取的扶持措施，分析农机合作社发展中遇到的问题，并提出相应的对策，以促进北镇市农机专业合作社的持续健康发展，推动北镇市农机化水平提升。

关键词：农业机械化 农机合作社 农机购置补贴 培训 对策

中图分类号：F325.12文献标识码：A文章编号：1674-1161（2015）02-0081-02

近年来，随着农村劳动力转移步伐加快、土地流转制度实施、农机社会化服务兴起等因素的影响，北镇市农机专业合作社得到了快速发展，推动了全市农机化水平的提升和现代农业的进步。

1北镇市农机合作社发展现状

北镇市第一家农机专业合作社——新立农机专业合作社成立于2005年，也是辽宁首家农机合作社。该合作社是以农场原有农机服务站为核心，吸纳农场内营机户、种粮大户等自愿加入而成立的，成立之初主要为当地及周边地区提供耕、种、收“一条龙”服务。经过近10a的发展，该合作社已成为锦州市“十佳”合作礼和“五星级”合作社，拥有农机固定资产777万冗，农业机械110台套，包括大中型拖拉机17台、水稻插秧机12台、水稻收获机械4台、大型开沟机2台，以及配套农机具80多台套；占地面积9952m2.有独立的经营办公场所和366个社员，其中带机具入社的会员有22人：所在的新立农场及周边村屯综合机械化水平超过90%，其中水稻机械化水平达到98%、：玉米达到95%，大大解放了农村劳动力，降低了生产成本，率先实现了粮食生产机械化。像这样的合作社，在北镇市工商部门注册共有76家，实现了全市各个乡镇的全覆盖，有的乡镇甚至村村有农机合作社。其中，正常运行的农机合作社有50家，人社会员1401人，技术人员222人，机手及维修人员862人；合作社累计资产1.83亿元，其中农机资产量达1.09亿元，拥有农机具2575台套，占全市玉米收获机、水稻联合收割机、插秧机等机具数量的80%；服务农户2.21万户，农机作业面积12.00万hm2，实现农机经营收入0.70亿元。

2北镇市农机合作社发展措施

2.1按照民办、民管、民受益原则，规范农机合作社发展

北镇市农机管理部门结合形势，对农机服务组织化工作予以高度重视，把农机专业合作社规范发展作为乡镇农机化T作的重要考核内容，规范发展，促其壮大.充分发挥农民在合作组织发展中的主体作用2014年，北镇市50家合作社共出动2575台机具，完成机械整地6.00万hm2，机械插秧1.10万hm2，跨区作业3.00万hm2，实现农机作业收入0.66亿元，大大提高了当地农机化综合生产水平？

2.2按照形式多样、多元发展原则，扶持特色合作社发展

发展农机合作社不搞一刀切，不拘泥于一个模式，而是坚持因地制宜、多元创建的原则，结合当地农业生产需要，创新农机服务组织方式，推动农机产业化和规模化经营。全市农机合作社分为以下类型：.是农机大户合作带动型。主要由本地区内农机大户发起，联合个体农机户组建而成，形成具有一定规模实力的经营实体。二是乡镇村委、村干部主导型主要由具有一定组织能力的村干部牵头建立农机合作社。三是能人领办型。主要由农村能人筹措资金，组织发动有机户组成合作社。

2.3按照扶优扶强原则，制定切实有效措施

为了扶持农机专业合作社发展，北镇市重点采取以下措施：一是抓好组建工作。瞄准农村能人，充分发挥其头脑灵活、勇于探索的优势：瞄准农机大户，充分发挥其经验丰富、技术熟练的优势：瞄准村干部，充分发挥他们威望高、组织能力强的优势。二是抓好政策扶持。在农机购置补贴资金方面向农机合作社倾斜，加速农机装备的更新换代。农机新机具、新技术爪范推广项目也尽可能安排在农机合作社。三是抓好市场服务。跨区作业一直是北镇市农机合作社增收的主要手段，除了在周边市县进行作业服务外，每年还需远赴广西、湖南、湖北、山东、河南、河北、黑龙江、吉林、内蒙古等地进行小麦、水稻、玉米机收和水稻机插秧作业，跨区作业总面积3.00万hm2，作业收入将近2000万元。农机有关部门要积极主动地为农机合作社开展跨区作业提供信息、质量等服务，千方百计增加农民的营机收入。推行订单作业方式，提高农机市场化服务能力。发展承包作业模式，稳固作业市场，规避经营风险。实行承包经营模式，开展集约化经营。四是抓好培训工作。以农机合作社为主阵地，加强农机技术、维修、驾驶等培训，提高农机作业质量和效率。五是抓好制度管理。建立健全农机合作社的财务、机务、维修、保养等制度，加强成本管理，提高经营收益。六是抓好示范典型。从农机合作社中挑选出经营服务好、创新意识强、发展潜力大的农机合作社，树立典型，增强带动能力。

3北镇市农机合作社发展对策

尽管北镇市农机专业合作社得到了一定程度的发展，但仍然存在着一些不容忽视的问题：一是自主经营的土地和机械化作业面积不足。二是合作社建设资金紧缺，无力购买科技含量较高的大型农机具，限制了农机合作社作业服务的区域，降低了市场竞争能力，同时也影响库房、修理间、办公室的建设。三是农机合作社组织服务能力较低，作业项目单一，运行不规范。四是合作社管理人员素质偏低，业务水平不高，协调力不强，对合作社的发展产生一定的影响。面对这些问题，迫切需要采取有效对策。

3.1加大宣传力度，树立农机合作社示范典型

及时总结推广农机合作社先进典型，对其成功经营模式和管理经验加大宣传，扩大知名度。例如：由吴家乡合兴村邴铁峰、王志双两位农民牵头组建的吴家双丰水稻全程机械化专业合作社，在实践中首创出“五包、两定、一分散”的统种分管模式，摸索出一条适合水田产区发展的全新经营模式。该模式运行8a来，实现了合作社与稻农的互利双赢，拉动了当地水稻全程机械化的发展。通过总结和宣传先进合作社的成功经验，引起社会广泛关注，起到拉动、辐射、示范作用。

3.2加大政策扶持，促进农机合作社做大做强

积极争取各级政府及财政部门对农机合作社的投入，从信贷、税收、用地等方面制定优惠政策，尤其在农机购置补贴资金使用和农机贷款担保方面，为农机合作社购置大中型农机具开展规模化作业提供资金支持，壮大农机合作社实力。此外，在保护性耕作、深松、农业示范区、综合开发等项目安排上，重点向农机合作社倾斜，鼓励其利用新技术新装备，促进设备的更新换代，提高科技成果转化率和农业机械利用率。在机库建设方面，继续提供资金支持，提高机具使用年限。

3.3加大培训力度，提高农机合作社运行质量

以农机合作社为重点培训对象，一方面注重对管理人员的培训，按照现代企业制度管人管事管钱，实现管理的科学化，培养有知识、懂管理、会经营的农村经纪人，带领合作社成员和周边农户共同致富：另一方面，加强对人会社员的素质培训，使其切实掌握实践操作技能，提高维修维护水平和农机使用效率，延长机具使用寿命。各级培训机构要把农机合作社人员培训作为农机教育的重要内容，着力提高合作社人员的素质，为农机合作社的健康发展提供人才保障。

参考文献

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[4]胡义坤，大洼县农机专业合作社发展情况及建议[J]农业科技与装备，2014（4）：69-70.

TheDevelopmentofAgriculturalMachineryCooperativesinBeizhen

WANGGang

Abstract：ThedevelopmentofagriculturalmachineryprofessionalcooperativespromotedthelevelofagriculturalmachineryinBeizhen.ThearticleintroducedthedevelopmentstatusandprincipleofagriculturalmachinerycooperativesinBeiz：hen，expoundssupportingmeasurestakingbylocalagriculturalmachineryadministrationsection，analyzedtheproblemsmeetinginthedevelopmentofagriculturalmachinerycooperatives，andofferedrelativecountermeasures，inordertopromotethesustainablehealthydevelopmentofagriculturalmachineryprofessionalcooperativesinBeizhen.

Keywords：agriculturalmechanization；agriculturalmachinerycooperatives；agriculturalmachinerypurchasesubsicly；training；countermeasures