制定长期策划方案做好主题宣传报道

邓小海

锡林郭勒盟在宣传“十个全覆盖”工程建设报道中，及时发现报道问题，适时改变宣传策略，取得了明显的宣传效果。

一、制定长期方案 提高报道水平

在“十个全覆盖”工程建设宣传报道中，锡林郭勒盟广播电视台精心组织策划，力争出新出彩。

一是要查找问题，制定好宣传报道方案。锡林郭勒盟广播电视台接到宣传任务后立即召开编委会，但并没有像以往那样马上制定宣传方案，而是分析查摆以前在主题报道方面存在的不足和问题，找出解决的办法。针对新闻策划能力不足的问题，锡林郭勒盟广播电视台充分发挥群策群力的作用，反复征求和吸纳采编人员的意见和建议，力求在采访前消除漏洞和瑕疵。同时还考虑到“十个全覆盖”工程实施期为三年，因此方案必须要统筹兼顾近期、中期和远期三个时间段的宣传报道，既要紧密相连，又要有所区别，避免重复现象的发生。

二是要吃透“两头”，为宣传报道好“十个全覆盖”工程做准备。每一名主流媒体新闻采编人员都要把吃透“两头”做为自己的必修课和提高综合素质的基础，丝毫不能打折扣。对此，锡林郭勒盟广播电视台从去年特别是“十个全覆盖”工程实施以来，对新闻采编人员的教育培训计划做出调整，除保持正常业务学习外，还增加了学习内容和次数，多次邀请讲师、专家和学者为全体采编人员讲授中央及自治区关于加快农村牧区经济和社会发展的一系列指示精神，以及自治区实施“8337”发展战略和“十个全覆盖”工程后，锡林郭勒盟贯彻落实情况等。

三是要做好政策解疑释惑的宣传报道。“十个全覆盖”工程被农牧民称为“民心工程”“德政工程”。锡林郭勒盟广播电视台在宣传报道方案中将其分解细化为规划，土地、施工、质量、农牧民参与等一系列问题，组织记者分别采访了有关部门的负责同志，并通过广播电视新闻和专题节目及时播出，提高了政策的解读性和群众的参与度。

广播专题节目还把有关人士请到新闻直播间，现场接受听众的咨询；电视专题节目利用现代技术手段，把“十个全覆盖”工程的部分项目制作成动画，使农牧民更加直观形象地了解工程建设的相关情况。

四是要重点宣传报道“十个全覆盖”工程在解决贫困农牧民生产生活困难和问题的成效。锡林郭勒盟广播电视台在宣传报道方案中明确要求，在“十个全覆盖”工程中，把解决贫困农牧民危房改造、看病就医、社会保障等最急需、最紧迫、最现实的问题作为报道的重点，组织记者带着感情深入农村牧区走村入户，体验贫困农牧民生活的变化，倾听他们的肺腑之言，以体现出“十个全覆盖”工程给农牧民带来的实实在在的好处和利益。如国家级贫困县太仆寺旗借助“十个全覆盖”工程，加快农牧区贫困农牧民危房改造步伐，使一大批贫困农牧民提早住进了宽敞明亮的新房，实现了过去想都不敢想的愿望。这些新闻播出后，立即得到广大观众的好评。

五是要先分类后综合，力求报道出新意、有亮点。锡林郭勒盟有890个嘎查村和国营农牧场同时实施“十个全覆盖”工程，这在锡林郭勒盟农牧区建设历史上是少有的重要举措。对此，锡林郭勒盟广播电视台根据工程项目建设与进展情况，先进行分类报道，然后综合评述，要求采编人员在细节和差别上做足文章，杜绝抄材料、凑内容的现象发生。同时，对选题进行了合理调整，明确要求，本台和旗县市（区）台记者到农牧区要亲自察看和体验项目完成情况，为新闻综述做好采访基础。

二、改进存在问题 提升宣传效果

经过近一年的辛勤工作，锡林郭勒盟广播电视台的“十个全覆盖”工程宣传报道第一阶段任务（近期）基本结束。在肯定成绩的同时，也暴露出一些不容忽视的问题。

一是要将“十个全覆盖”工程与其他富民工程结合起来进行宣传报道。锡林郭勒盟广播电视台把更多的目光放在全盟农牧区工作大局上来观察与思考，写出更多有深度有见解有说服力的报道。同时，要求做好“十个全覆盖”工程“回头看”的宣传报道。在适当的时间内，组织记者进行一次回访报道，看一看在项目完工使用一段时间后的情况，听一听农牧民的感受以及意见和建议，聊一聊由此带来的发展与变化等，这也是延长“十个全覆盖”工程宣传报道的有效方法。

每周一到周五，锡林郭勒盟广播电视台都要召开新闻例会，研究安排当天的新闻工作，专题分析查摆在第一阶段宣传报道中出现的问题和不足，提出有針对性的解决办法和措施，让参与报道的采编人员不仅知其然，也知其所以然。

二是要加强队伍建设。有一支思想正确业务过硬的高素质新闻队伍，才是事业发展的根本保证。为此，要进一步加大对青年采编人员的教育培养力度，改进方式方法充实内容，增强针对性和实效性。同时，要进一步完善奖励和激励机制，做好老人对新人的传帮带工作，让他们在实践中学习、学习中实践，能够尽快地成长，切实承担并出色完成各种宣传报道任务。

三是要完善新闻媒体质量控制体系。新闻媒体质量控制体系，是对新闻稿件和节目实行有效管理的方法和手段。欠发达地区媒体虽然在此方面做了许多工作，但是制度还不够完善且落实的也不理想。以“十个全覆盖”工程等重点宣传报道为例，如从方案制定（新闻策划）、采访、写稿、改稿等环节都能按照要求和标准进行，就可以有效防止那种采回什么就是什么以及低质量稿件的产生。同时也要一并进行考核和评比工作，让采编人员了解问题与毛病究竟出在哪里和如何改正等，没有这个环节，再好的制度也会流于形式。因此，新闻质量工作只能加强不能削弱。

三、理清思路找亮点 切实增强传播力

一是对今年的“十个全覆盖”工程宣传报道工作，做了适当调整。锡林郭勒盟广播电视台除了继续做好各地推进情况跟进报道外，还要关注好经验、好做法，及时捕捉信息进行宣传报道。同时，对实施“十个全覆盖”工程中存在的困难和问题，也要本着实事求是的态度，在经过允许的情况下，可适当通过媒体进行公开报道，以求尽快地解决。

二是突出对各地特点进行宣传报道。由于锡林郭勒盟地域辽阔，各地在实施“十个全覆盖”工程中略有侧重，这就为宣传报道提供了良好的新闻点。比如说，苏尼特左旗牧民的小康住房建设、西乌珠穆沁旗的人畜安全饮水工程、东乌珠穆沁旗的广播电视户户通工程等等，各具特色，媒体记者应深入下去进行采访报道。

三是要适时增加新的宣传报道的关注点。牧民如何充分利用已有的设施，在发展生产、改善生活的思路和干劲上又有哪些新变化，牧民的精神文化生活和面貌又如何展现等新闻信息，都要及时进行采访报道，让“十个全覆盖”工程的建设效果深入到广大牧民的心中。

四是“十个全覆盖”工程极大地推动了社会主义新牧区建设，其宣传意义极为深远。在进一步修定“十个全覆盖”工程的宣传报道方案时，应把其放在全盟“三牧”工作的大局上来考虑，具体讲就是既要做好典型的宣传报道，同时也要拿出一定的时间和力量去采访有关地区和部门的领导、专家、学者等，请他们站在全局的高度从不同的侧面来谈谈“十个全覆盖”工程对加速锡林郭勒盟牧区经济社会发展的意义和作用。在此方面，要充分挖掘蒙古语广播电视的作用，在新闻或专题节目中有步骤、有针对性、有系统地进行宣传报道。

（作者系锡林郭勒盟广播电视台台长）

编辑：徐峰