建平县发展设施农业的优势及现状

张庆芳

摘要：从自然条件、劳动力、优惠政策3个方面，论述建平县发展设施农业的优势，从生产条件、合作社建设、技术服务体系方面，介绍建平县设施农业发展现状，为辽宁省的设施农业发展提供参考。

关键词：设施农业；自然条件；优惠政策；技术服务；合作社

中图分类号：S625.3 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2015）03-0083-02

建平县为典型寒冷半干旱地区，以低山丘陵区为主，十年九旱。然而，其土地资源极其丰富，土地类型多样，太阳总辐射历年平均值居全国前列，昼夜温差大，≥10 ℃的有效积温较高，且雨热同季，非常适合发展具有避灾抗灾作用的设施农业。设施农业的快速发展，使建平县的农业呈现出良好的发展势头。

1 建平县发展设施农业的优势

1.1 自然条件优越

建平县虽然干旱少雨，无霜期短，制约常规农业发展的因素较多，但在发展设施农业方面具有得天独厚的优势和有利条件。

1） 光照充足。光照充足是建平县的最大优势。全年日照时数高达2 900～3 100 h。冬季阴天较少，阳光更为充足，具有良好的光热资源。

2） 气候干燥凉爽。建平县干燥凉爽，非常适合果菜生长。同时，其降雨较少，温度相对偏低，无霜期120～145 d，具有从事反季果菜生产及发展设施农业的优势。

3） 昼夜温差较大。建平县秋、冬、春三季昼夜温差均高达10～20 ℃，适宜生产高质量蔬菜和水果。

4） 生态环境优良。2005年国家级环境测评结果表明，全县各乡镇的场街均具备生产无公害及绿色农产品的条件。

5） 发展潜力巨大。建平县土地广阔，平地较多，土层深，土质好，发展设施农业潜力大。土压墙体保温贮热性好，造价较低，使用年限长。

6） 交通条件优越。建平县境内交通事业发达，京四高速、锦赤高速、101国道贯通全县；两条铁路横穿南北，柏油马路覆盖全县，销售市场广阔。

1.2 劳动力资源丰富

建平县现有农业人口49万人，其中劳动力总数为27.1万人。劳动力资源相对比较丰富，劳动力成本较低是其重要特征。低廉的劳动力成本是我国特殊的比较优势，也是建平县设施农业迅猛发展的重要前提条件。

1.3 政策条件优厚

2009年，建平县以“科学布局、规模发展、提高技术、注重效益”为原则，陆续出台多项设施农业建设奖励政策，通过调整优化种植结构和拓宽销售流通渠道，全面发展设施农业。当年，辽西北地区经历连续的自然灾害，在全县农作物大幅度减产的情况下，设施农业实现了新突破，新建面积居全市第一，新建棚成功率达90%以上。2010年初，建平县利用辽宁省政府大力扶持设施农业发展的良好契机，出台多项扶持发展设施农业的措施。2011年，为加快全县设施农业发展，出台一系列扶持外地企业发展设施农业的优惠政策，包括水电配套优惠政策、与当地农民同等的补贴政策、招商引资优惠政策、无偿技术服务与专职技术员补贴等。2012年4月16日，建平县设施农业协会成立暨第一届会员代表大会举行，为切实加强设施农业的技术、市场和信息服务及健全服务体系提供保障。在一系列扶持政策和措施的带动下，建平县的设施农业发展水平不断提高，取得了令人瞩目的成果。

1.4 市场需求旺盛

随着生活质量的不断提高，人们更倾向于购买新鲜蔬菜，使时令蔬菜的需求量逐年增加。近年来，为节省时间从事其他产业，农民更倾向于购买新鲜蔬菜而不是自己种植，为设施蔬菜生产奠定了消费基础。

建平县的蔬菜上市时间集中在每年7—9月，其他月份的蔬菜供应均较为短缺，为设施蔬菜的市场需求奠定了基础。另外，临近市县对果蔬产品的需求数量逐年增加，特色设施产品的销量不断上涨。

2 建平县设施农业发展现状

建平县设施农业起步较早，是朝阳市最早发展大棚的县（市）、区之一。虽然设施农业经历了艰难的发展历程，但经过多年的探索和实践，在一系列扶持优惠政策的带动下，正朝着规模化、链条化、可持续化的方向发展。目前，设施农业已成为全县农村经济发展的支柱产业，这使建平成为辽宁省设施农产品的重要生产基地。

2.1 设施农业生产初具规模

随着建平县设施农业的快速发展，形成了热水农场、黑水镇的反季葡萄，深井镇的蔬菜、花卉与食用菌，沙海镇的反季香瓜，八家农场的冷棚花卉，太平庄乡、三家乡的冷棚越夏蔬菜等几大特色产业区。随着知名度的不断扩大，其他地区的农民多次到建平县进行参观学习。赤峰市为发展特色设施农业，更是高薪聘请建平县的设施技术人员为其进行术指导。

建平县设施农业面积的变化情况及趋势分别见表1。由表1的数据可知：从2008—2013年，建平县的设施农业面积逐年增加，其中2010年比2009年增加了2.5倍，面积增加幅度最大；增加幅度最小的是2009年，仅增加了0.05万hm2；与2008年相比，2013年的面积增加了5.1倍。

2.2 技术服务体系建设健全

目前，全县共有基层服务站31个，平均每个乡镇设立1个站。为提高到各乡镇从事设施蔬菜技术服务水平，建平县农业技术推广中心招聘了64名专业素质非常高的技术人员，到各乡镇进行设施蔬菜技术服务。同时，依托2012年基层农技推广服务体系建设项目，为31个乡镇场街农业服务站配备必要的仪器设备，提高农技推广工作效率和服务质量。创新工作机制，采取技术承包责任制、绩效工资制、责任追究制等模式，确保基层服务人员的技术服务直接到户。

2.3 专业合作社逐步完善

针对设施农业市场体系不健全的现状，建平县采取各种有效措施，强化设施农业基础设施建设。以三家乡大型批发市场建设为支撑点，建设朱碌科、沙海、黑水等5处育苗基地。充分发挥市场的调节作用，为棚户产品销售开通绿色通道，解决销售难题。为加快市场体系建设，建平县规划建设1个大型批发市场及4个小型集散地，并着力打造高素质的专业合作与经纪人队伍，现已培养50多名经纪人。

参考文献

[1] 姜谓，建平县特色农业发展对策研究[D].北京：中国农业科学院，2010.

[2] 凡恩，建平县设施农业存在的问题与解决对策.现代农业，2011（16）：49.

[3] 朝阳市建平县统计局，朝阳市建平县2012年国民经济和社会发展统计公报.（2013-04-01）[2014-06-12].http：//www.tjcn.org/plus/view.php？aid=26683.

Abstract： The article expounds the advantage of developing facility agriculture in Jianping county from 3 aspects of natural condition， labor and preferential policy and introduces the status of developing facility agriculture in Jianping county from the aspects of production condition， cooperative construction and technology service system， provides a reference for the development of facility agriculture in Liaoning province.

Key words： facility agriculture； natural condition； preferential policy； technology service； cooperatives