引领民营经济走创新发展之路

本刊评论员

李克强总理在2015年政府工作报告中提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。并进一步指出，各地要从实际出发，积极进取、挖掘潜力，努力争取更好结果。

要实现今年经济社会发展的目标，中小企业、民营经济如何在新常态下创新发展必将成为更加重要的一环。通过数据可以看到中小企业对我国经济社会发展的重大意义：第一，中小企业是市场主体的超大户。截至2014年10月，全国按照企业注册的市场主体有1756万户，个体工商户4866万户，合计超过6600万户，其中中小企业数量占全部市场主体总量的99%以上。第二，中小企业是经济发展的生力军。近年来，中小企业创造了60%以上的国内生产总值，贡献了50%以上的税收。第三，中小企业是城镇就业的主渠道。据统计，中小企业提供的城镇就业岗位占了全部新增城镇就业岗位的80%以上。第四，中小企业是创新的主力军。中小企业量大面广，对市场需求反应最灵敏，适应市场需求进行创新的愿望最强烈，与创新是天然的盟友。改革开放以来，我国65%的发明专利、75%以上的技术创新、80%的新产品是由中小企业完成的，部分中小企业经过创新成长为跨国公司。

在中国经济正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点的新常态下，面向未来，中小企业、民营经济要想发展得好，既需要本身创新发展，壮大自身，准确认识新常态、适应新常态，抓住新常态带来的机遇，应对好新常态带来的挑战，也亟需政府和社会创造更加有活力的外部环境。

对于企业自身来说，就是要在创新发展上练好内功，一是要重视技术创新。加大内部人才培养以及外部人才的引进力度，提高研发投入，开发先进适用的技术、工艺和设备，研制适销对路的新产品，提高产品质量和竞争力，巩固企业发展地位。二是要重视管理创新。中小企业应根据企业发展规模和行业特点，选择合适的管理方式，特别是要提高对创新的激励力度。三是要重视商业模式创新。制造服务化、服务网络化、网络全球化，这是商业发展的新趋势。中小企业要积极利用互联网技术开展商业模式创新，通过商业模式创新降低成本和开发个性化、全球化市场。

如何为中小企业、民营经济营造更有活力的外部环境，如何把中小微企业“扶上马、送一程”，就需要政府和社会共同帮助中小企业普遍面临的融资难、转型难、规模小等现实问题。一是引导银行加大对中小微实体企业的信贷投放，减少融资环节，降低融资成本;适时推出以政府指导、企业自愿参加为原则建立的中小微企业救助基金，为中小微民营企业提供应急救助服务。二是更加注重推进转型升级。加快实施创新驱动发展战略，探索建立民营企业转型升级发展基金，适当增加政府对中小企业转型升级项目的补贴比例，促进企业转型升级。三是推动集聚发展，为民营经济发展注入牵引力。积极发挥行业商（协）会作用，举办以行业为主题的系列专题招商会;围绕区域性主导产业发展需要，有针对性地引进产业链中的关键环节和配套产品，推动产业结构升级和产业链条延伸;提高产业承载能力，高起点规划、高水平建设若干有特色的产业集群园区，并加大培育关联性大、带动性强的产业集群龙头企业。