河南省物流园区合理布局分析

□文/张鹏伟

（河南科技学院 河南·新乡）

一、河南省物流园区总体建设布局

2010年4月出台的《河南省现代物流业发展规划（2010-2015年）》指出全省规划总体上是“1+10”的模式。“1”是指郑州这一个国际物流中心；“10”是指十大行业，即食品冷链、医药、钢铁、汽车、家电、纺织服装、邮政、粮食、花卉、建材。那么，经过4年的发展，河南省的物流园区建设现状怎么样呢？

1、郑州国际物流园区的建设。郑州国际物流园区作为郑州国际物流中心的核心园区，重点发展以国际物流、区域分拨业务为主的高端物流业和优势制造业，为省级重点产业集聚区。规划范围为京港澳高速公路以东、万三公路（规划G107 新线）以西、陇海铁路线以南、郑民高速公路以北所围合区域，规划面积约86 平方公里，其中建设用地面积55 平方公里。其中，涉及中牟县的区域规划面积约54 平方公里，建设用地面积约39.4平方公里；涉及经开区规划面积约32 平方公里，建设用地面积约15.6 平方公里。园区范围内涉及行政村33 个，人口4.8 万。

目前，郑州国际物流园区控制性详细规划导则和市政基础设施布局专项规划已通过专家评审，近期将提交最终成果。园区所涉及的乡级土地利用总体规划已获批实施，园区产业规划编制工作正加快推进。园区道路、水、电、气等基础设施建设进展顺利，总通车里程达到19 公里。同时，铁路专用线、污水处理厂、热电联产等项目的初步选址和可研报告已经编制完成，计划近期开工。基础设施及公共配套设施建设为企业入驻创造了条件，强有力的措施推进了招商引资工作。

作为郑州国际物流园区的起步区和核心区，河南（郑州）新加坡国际物流产业园由中国和新加坡两国合作建设，相关签约事宜已与新加坡方面达成共识。园区选址在郑州国际物流园区东北部，初期规划面积10 平方公里，规划了“三大区、九大功能”。目前，产业园内“明星”物流企业汇集，香港嘉里大通（世界500 强嘉里集团投资）项目已成功签约入驻，近期将开工建设；新加坡丰树物流（世界500 强淡马锡全资子公司）、新加坡吉宝公司参股的安得物流，宜多果蔬冷链物流（世界500 强日本住友集团全资）等项目将于近期签约；普洛斯物流、招商局物流、宝供物流、林安物流等知名物流企业正在积极洽谈。

郑州国际物流园区将以建设一个国际化、生态化、创新型的物流产业园区为目标，逐步建立产流互动、产城互融的复合型现代产业集聚区，力争将园区打造成为推动中原经济区发展的活力之区，成为未来国家物流产业创新综合试验区的重要组成部分。

2、郑州航空港物流园区的建设

第一，著名电子产品公司努力汇聚航空港物流园区。目前，许多全球著名的电子产品公司正在努力汇聚郑州航空港物流园区。每天有几十万部苹果手机从郑州航空港经济综合实验区乘坐飞机飞向世界各地，而且有关部门也正在谋划邀请韩国三星集团在航空港区建设三星智能手机生产基地。如能实现，全球两大高端手机品牌将齐聚郑州航空港区。航空港区有望成为全球高端智能手机的“大本营”。同时，中兴、华为、酷派、联想等国内智能手机知名品牌也谋划借势在航空港区建设手机产业园、制造中心、物流基地、呼叫中心等。

第二，物流“大佬”抢滩航空港区。国际航运物流巨头UPS已开通郑州-仁川-安克雷奇航线，以支持现有航线，提升运营能力。2013年5月底，河南省主要领导与UPS 高层进行了会谈，就双方共同组建货运航空公司，在航空港区谋划建设郑州转运中心达成了共识，并确定了各项工作推进的时间节点，明确了责任人和工作要求。国内物流“大佬”们也不甘示弱，圆通航空物流项目，国航、南航、东航三大航整合组建货运航空公司项目，中国国际货运航空有限公司货运基地项目，东方航空物流项目等也正在商谈当中。

第三，郑州谋划建电子商务“高地”。郑州航空港经济综合实验区管委会主带队拜访阿里国际业务高层，希望能引进阿里巴巴电子商务项目。除了国内电商的领头羊阿里巴巴外，航空港区还在争取惠普中国大数据中心项目落地。此外，临近航空港区的郑州经济技术开发区也与亚马逊、EBAY 等国际电商巨头接触商谈，争取其电子商务项目落地郑州。

3、豫西——洛阳物流园区的建设。洛阳市是河南省较早进行物流园区规划建设的区域，洛阳利用其交通和经济优势，大力推进物流园区的建设。到目前为止，洛阳市拥有两个初具规模的物流园区。一个是位于洛阳市涧西区的大一物流园区，该物流中心是洛阳市唯一的具有较高水准的物流中心，其位于洛阳涧西区西出口与西南环城高速、连霍高速及310 国道交汇处，是豫西地区规模最大、功能最全的集货物运输、信息配载、理货中转、分拨配送、汽车维修、仓储、停车、住宿、餐饮、商务洽谈、生产资料与工商产品交易、电子商务及商贸服务、现代物流供应链的设计与生产制造业物流外包服务为一体的多功能大型综合现代物流园区，该物流园区由洛阳市大一物流有限公司投资6，600 余万元，先后建成占地200 余亩，拥有国内领先水平的4，300 平方米的现代化物流信息交易大厅和办公大楼、10，000 平方米的现代化储运仓库及高吨位磅房、星级宾馆客房近200 套、400 余个大型货运车辆停车泊位、物流商户近200家的现代物流聚集区。另一个是洛阳神州三彩物流园区，该物流中心由洛阳神州唐三彩工艺城有限公司投资兴建，该项目位于洛阳市东大门唐寺门310 国道边，占地300 亩。另外，通和农产品物流园区、大张物流园区、新春都冷链物流中心等多个物流园区项目在建。

4、豫东物流园区的建设。豫东物流园区地处商丘市梁园区，商丘市区东北部，辐射区域为豫、鲁、苏、皖四省接合部200公里以内，商丘市区规划区内中州路以东，晨风大道以西，农贸路以南，民主东路（睢阳大道北段）、胜利东路以北的区域，总规划面积约13.28 平方公里，2011年建成。豫东物流园区是河南省“十二五”规划中重点建设的三大物流集聚区之一，豫东物流园区以冷链物流、建材为主导产业，布局仓储区、配送及物流加工区，区域分拨中心，集装箱散装中心，陆港口岸，物流装备制造区，农产品、建材分拣、加工、分拨区，医药、化工物流区，食品冷链物流中心，综合服务区等10 个功能区，竭力促进现代物流业高度空间集聚和集群规模化快速发展。

5、豫北物流园区的建设。豫北地区以安阳、新乡的物流园区建设最为迅猛，其中安阳市近年来建设的物流园区有：河南万庄安阳物流园项目在汤阴县产业集聚区，该项目由河南万庄农资物流集团投资建设，位于汤阴县产业集聚区横六路与纵五路交叉口，项目总投资26 亿，占用土地2，000 亩，打造以农药、化肥、种子、农具、信息交易中心为一体的物流中心。安阳市北方物流园地处107 国道丰安段，占地183 亩，计划总建筑面积31，728 平方米，停车场38，000 平方米，堆场25，500 平方米，集汽车销售、维修、配件、物流信息配载等综合性服务区。安阳物流港项目由河南天翔物流发展有限公司投资建设，项目总占地面积829 亩，建筑面积43.17 万平方米，计划总投资5 亿元，是集物流仓储、城市配送、信息服务为一体的综合物流园区。建成之后将具备仓储保管、装卸搬运、包装加工、货物堆场、中转分拨、车辆管理、车辆维修、信息服务八大基本功能和车辆辅助服务、金融配套服务、生活配套服务、行政配套服务四大配套功能，另外具有报关报检、检验检疫等发展功能。项目全部建成投运后将成为豫北区域乃至晋、冀、鲁、豫地区管理先进、服务完善的综合性内陆港。

新乡市构建了新乡小店综合物流园区、新乡桥北新区综合物流园区、新乡粮食物流园、南环综合物流园区4 大综合物流园区。投资达38.93 亿元，重点建设27 个现代物流和专业物流市场项目。

6、豫中物流园区的建设。许昌市经过多年物流园区的建设，目前已形成许昌航空物流园、魏都物流园、许昌城南物流园、长葛城南物流园、众品冷链物流园五大物流园等园区，还有更多的物流园区项目在积极规划建设中。漯河综合物流园区、美的物流园区的建设也十分迅速。

7、豫西南物流园区的建设。平顶山市重点3 大综合物流园区平西物流园区、平东物流园区、大香山国际采购物流城，其中平西物流园规划面积400 万平方米，主营煤炭运输、工业原材料、仓储等业务，建成后将成为豫西南地区最大的物流集散中心和交通运输枢纽。

南阳作为国家级二级物流园区布局城市，近年来大力推进物流园区的建设，先后开工建设了南阳新区物流园区、溧河物流园、龙腾综合物流园区等项目，其中溧河物流园是一个集市场交易、现代化物流配送、大型仓储管理、信息化平台、综合配套服务为一体的综合性物流园区。位于南阳市伏牛路和南环路交汇处，是国家农业部重点支持项目，南阳市政府重点建设工程。规划建设农资经营区、花卉经营区、大型仓储区、现代化物流区、综合行政区、综合配套区、商务办公区七大板块。总体建成后，将形成一个仓储面积达10 万平方米，能容纳1，000 余家商户，年吞吐能力300 万吨，年交易额60 亿元人民币，提供5，000 个就业岗位的集市场交易、现代化物流配送、大型仓储管理、信息化平台、大型物流停车场、综合配套服务为一体的综合性物流园区。

二、河南省物流园区主要选点城市及其功能定位

根据2013年9月国家发改委等部门制定的《全国物流园区发展规划》，确定物流园区布局城市，主要依据以下条件：一是物流需求规模，主要参考城市的国内生产总值、货运总量、工业总产值、社会消费品零售总额和进出口总额等经济指标的预测值；二是与物流业发展总体规划以及铁路、公路、水运、民航等相关交通运输规划相衔接；三是结合国家重点区域发展战略和产业布局规划，考虑相关城市的经济发展潜力、物流需求增长空间以及对周边地区的辐射带动作用。根据上述条件，按照物流需求规模大小以及在国家战略和产业布局中的重要程度，河南的郑州市被国家确定为一级物流园区布局城市，洛阳、南阳、安阳、许昌被确定为二级物流园区布局城市。

再结合河南省人民政府2010年4月出台的《河南省现代物流业发展规划（2010-2015年）》中提出的河南省物流发展的“1+10”模式。“1”是指郑州这一个国际物流中心；“10”是十大行业物流，也是河南省物流业未来重点发展的目标行业，即食品冷链物流、医药物流、钢铁物流、汽车物流、家电物流、纺织服装物流、邮政物流、粮食物流、花卉物流、建材物流。

根据该“规划”中涉及10 大行业主要依托的城市进行了汇总，郑州作为河南省的国际物流中心，在“规划”中涉及所有10个行业的物流业务，洛阳涉及7 个，南阳、安阳、商丘各涉及5个。本课题组认为：选取人口较多、地域较广、经济发达、交通便捷、物流量较大的六个重点城市——郑州、洛阳、安阳、商丘、南阳、信阳为物流园区布局的选点城市。

1、郑州——国际物流中心园区。郑州位于全国经济地理腹地，是我国公、铁、航、信（息）兼具的综合性交通通信枢纽。具有贯通东西、连接南北的战略作用。郑州北站是亚洲最大的铁路编组站。郑州东站是全国最大的零担货运站。况且郑州处于较强的工业圈和消费圈中心位置，周边具备高附加值产业，提供充足货源基础，聚集了全球化的物流服务提供商、提供世界级的服务水准，还有针对性的配套政策设计及灵活的开发模式。国家铁路货运中心、国家公路物流中心、中南邮政物流中心、国际航空货运中心等工程促使公路港、铁路港、航空港“三位一体”的物流体系逐步形成。所以，在郑州建立一个综合服务型国际物流园区，园区内规划建设大型冷链、钢铁、汽车、家电、医药等物流配送中心，强化功能分工与协调配合。郑州国际物流园区的建设，可弥补中国内陆缺少连接东西部，辐射中亚和东欧的国际物流园区的不足。郑州国际物流园区必将推动河南物流产业快速增长，提升承接高端制造业的能力，培育新的产业增长点，促进全省经济结构优化，对提升河南省经济社会整体发展水平具有重要战略意义。

2、洛阳——综合服务型物流园区。洛阳作为十三朝古都，交通便利，工业企业集中，经济发展迅速。洛阳机场位于市区西北10 公里处，设施完备，陇海、焦枝、洛宜三条铁路交会于此，公路的客货运输能力较强，仓储设施良好。第二条亚欧大陆桥的贯通，将使洛阳承东启西的优势得以充分发挥。并且政府十分重视物流产业的发展。可充分利用中部地区承东启西、贯通南北的区位优势，在洛阳构建一个综合服务型物流园区，园区内重点关注食品冷链、医药、钢铁、纺织、花卉，汽车、建材行业的物流设施建设，以此带动三门峡、平顶山、济源等周边城市，并可为陕西东部、山西南部的货物提供相关的物流服务。

3、安阳——生产服务型物流园区。安阳地处晋、冀、豫三省交汇处，是我国八大古都之一，也是豫北区域性中心城市和河南省的重要工业基地，已初步形成了冶金、电子、化工、电力、机械、纺织、医药、烟草等工业体系。在安阳规划建设以工业原材料、半成品、产成品物流为主的生产服务型物流园区，充分发挥安阳钢铁产业集聚区的优势，这不仅会带动本地经济发展，也将会促进豫北地区以及山西、河北相关地区的物流发展。

4、商丘——商贸服务型物流园区。商丘位于苏、鲁、豫、皖四省交界处。交通优势非常明显，除现有的交通设施外，正在建设中的商丘军民合用机场为国内支线机场，建成后可与铁路、公路、水运以及城市交通相衔接，共同构成立体化的现代综合交通运输体系。商丘的农产品、农资和煤炭资源丰富，是我国重要的商品粮基地和农副产品生产基地，也是河南省重要的煤炭基地。可以利用商丘的综合优势，规划建设以农产品、农资为主的商贸服务型物流园区，同时兼顾食品冷链、医药、纺织、建材、花卉等行业的特殊物流需求，使商丘逐步发展为带动豫东地区，连接鲁、苏、皖等地区的区域物流枢纽。

5、南阳——货运服务型物流园区。南阳地处承东启西、连贯南北的优越地理位置，铁路、公路、航空线路交错纵横，公路及高速公路通车里程均居全省首位，发展物流业的区位优势十分突出。南阳的矿产品丰富，工业基础良好，且从事物流业务的企业众多，据不完全统计，截至2012年底，全市从事与交通运输、仓储和邮政行业的法人单位共计337 家，从业人数达3.02万人，有比较完备的物流基础设施条件。目前，全市基本形成了城郊成环，县乡成网，开放式大交通框架。可依托南阳的区位交通优势和产业资源优势，构建一个货运服务型物流园区，为河南南部各城市乃至湖北北部、陕西南部及华中地区提供联运代理、中转仓储、配送、运输等综合性物流服务。

6、信阳——综合服务型物流园区。信阳位于豫鄂皖三省交界地区，受长三角、珠三角两大经济带双重辐射，又是东西部经济结合的桥梁和纽带，在中部地区经济发展格局中具有十分重要的战略地位，是全国重要的铁路、公路枢纽城市，京广、京九、宁西铁路和京珠、沪陕、大广高速公路以及106、107、312 国道在此交汇；淮滨港是河南省最大的内陆港口，内河航运可直达上海，以铁路、公路、水路为主的综合交通运输体系初步形成。另外，信阳物产资源丰富，是河南省重要的农副产品生产基地，水稻、水产、茶叶、板栗、银杏等产量均居河南省首位，信阳毛尖茶、华英鸭、固始鸡、潢川花木、双低油菜、弱筋小麦等一大批具有信阳特色的农畜产品畅销国内外。矿产资源尤其是非金属矿产资源丰富，开发前景广阔。信阳经济实力显著增强，冶金、电力、食品、医药、化工、建材六大支柱产业初步形成，商贸流通蓬勃发展。可根据信阳的实际发展优势，建立综合服务型物流园区，发挥经济区位优势，承接东部产业西进、西部资源东输，发展成为豫鄂皖地区重要的工业、商业物流中心。

其他城市可根据自身的发展状况和产业特点，并根据河南省物流产业整体规划，分别建设相应的专业物流中心，以凸显在全省行业物流布局中的物流节点地位。如许昌可建立以钢铁、汽车回收为主的物流基地，并兼顾食品冷链和花卉分销、转运及交易的特殊物流需求。新乡建立以家电物流、汽车零部件、钢铁为主的专业物流中心。鹤壁、漯河建立食品冷链专业物流中心。焦作建立汽车零部件配送中心。濮阳建立花卉分销、转运及交易中心。

［1］河南省人民政府.河南省现代物流业发展规划（2010-2015年）.2010.

［2］全国物流发展规划（2013-2020年）.2013.

［3］商娟.中小区域内物流园区的选址与规划研究［D］.大连海事大学，2010.9.