辽宁省发展来华留学教育对策研究

□文/杨东升 陈子骄（大连外国语大学汉学院 辽宁·大连）

辽宁省发展来华留学教育对策研究

□文/杨东升 陈子骄
（大连外国语大学汉学院 辽宁·大连）

辽宁省是我国的教育资源大省，也是吸引留学生较多的省份之一。但是，近年来辽宁省接收留学生数量增长乏力，传统留学市场萎缩，优势专业出现危机，留学生管理新问题不断涌现。辽宁省应创造优良的经济社会环境，积极开拓新兴市场，严把质量关，培育多学科优势，完善与留学的相关政策，多渠道宣传推广留学辽宁。

辽宁省；留学教育；对策

原标题：辽宁省发展来华留学教育对策研究

收录日期：2015年3月3日

中国虽未摆脱教育服务贸易逆差国的地位，但受“汉语热”的影响，接收留学生的数量不断攀升，同时国内各地区对留学教育市场的争夺也日益激烈。本文对辽宁省来华留学教育现状进行分析，希望找出有助于发展辽宁留学教育的对策。

一、辽宁省来华留学教育发展现状

辽宁省是我国较早开展留学教育的省份之一。因为地理位置优越，经济基础较好，高等教育资源丰富，吸引了日、韩、俄等150多个国家的留学生，是我国留学教育的大省。截至2013年底，来辽宁留学的人数达到18，023人，占全国留学生总数的5.06%，位居全国第七。辽宁省来华留学教育呈现出以下几个特点：

（一）留学生数量增长显现乏力。辽宁省一直是我国接受留学生较多的省份，但最近几年，由于国内各省市在留学市场上的激烈竞争，辽宁省显现出增长乏力的态势。2009～2013年五年间，除2009年增长率高于全国平均水平外，其余四年均低于全国平均水平。结果市场份额从2009年的5.38%下降到5.06%，名次也从全国第四降到全国第七。（表1）

表1

（二）学历留学生增长迅速。本世纪初来辽的留学生还主要是以语言生为主，学历生仅占到10%左右。到2013年，辽宁省学历生10，228人，占56.75%，远高于全国41.48%的比例，排名全国第三。学历留学生占大多数成为辽宁留学教育的一大亮点。

（三）留学生生源国比较集中。辽宁省因与韩国、日本、俄罗斯地理位置接近，所以这三国的留学生较多，有超过一半的留学生来自这三个国家。同时，凭借省内的几所医学院校的学科优势，也吸引了大批印度和巴基斯坦学生前来学习医学。从生源地来看，辽宁省的留学教育市场高度集中。

（四）学科、专业优势凸显。辽宁省高校教育资源丰富，学科、专业门类齐全，很多院校开设适合外国留学生学习的专业课程，并积极尝试英语或双语授课的教学模式，进行课程国际化的大胆尝试，涌现出一批在文学、医学、中医药学以及理工科等专业方面的特色学校。

二、辽宁省来华留学教育发展面临的挑战

（一）传统留学市场开始萎缩。日本、韩国、俄罗斯一直是辽宁最重要的留学市场，但最近几年这三个国家的留学生却增长缓慢。受中日关系影响，日本留学生锐减，从第一生源国的位置下降到第三。俄罗斯经济面临困境，卢布大幅贬值，加大了留学成本，留学生增长速度也在下降。韩国留学市场趋于饱和，提升难度加大。同时，受劳动力成本提高的影响，大批日韩企业撤离辽宁，对留学市场的影响也很大。

（二）优势专业呈现危机。有超过50%的留学生来辽宁省进行学历教育，这是辽宁教育服务贸易开展得比较好的方面。不过留学生的专业选择比较集中，主要是汉语言专业和医学专业。汉语言专业是面向留学生开设的专业，因为门槛低，容易毕业而广受留学生欢迎。一般大学都开设此专业，所以这也是争夺生源最为激烈的专业。近几年来省内很多院校汉语言专业的招生都停滞不前。

对于医学专业的招生，最近几年如火如荼，如2013年共有3，345名留学生选择了医学专业，占到全部学历生的32.70%，学生主要来自于印度和巴基斯坦。不过我们不得不承认，我国培养的医学专业的留学生回国后获得医师执业证书的比例非常低。不言而喻，这将影响以后医学专业的招生。国家已经加强对留学生医学专业质量的控制，并要求各院校减少英文授课的本科临床医学专业的招生规模。2014/2015学年度辽宁省英文授课本科临床医学招生规模从上一年的600人缩减到了260人。

（三）留学管理中新问题层出不穷。随着辽宁省留学事业的发展，留学生的数量不断增加，学生背景也日渐纷杂。在教学和

生活上，对留学生与中国学生采取趋同管理的呼声越来越高，但却缺乏相关的制度保障，部分高校也担心严格管理会导致学生流失；另一方面，近几年来与留学生有关的吸毒、卖淫、甚至凶杀等案件时有发生，对留学生管理的难度不断加大。

（四）与留学配套政策不完善。留学生在国外学习，有强烈融入当地生活的愿望。但是，辽宁省乃至全国对留学生的管理都是相对封闭和独立的，如不允许留学生与中国学生混住，不允许留学生打工，毕业生找到工作后无法办理工作签证等。这些政策的初衷是为了方便管理，减少国内就业压力，但却与国际通行做法相悖，而且留学生的社会认同感也较低。其实很多国家就是通过制定比较宽松的居住、打工、就业政策吸引留学生的。

（五）国际影响力小，招生宣传途径不畅。一提到中国，人们首先想到北京、上海，相对来说，辽宁不具有国际影响力，这也影响了辽宁留学教育的发展。北京、上海等地的院校每年有大量国际交流项目，而且很多都是外方主动找上门的，而辽宁省高校这种国际交流项目却寥寥无几。目前省内高校的招生还主要依靠互访介绍、留学生上门咨询等被动方式，并未充分利用现有的资源和渠道。

三、辽宁省发展来华留学教育的对策

（一）推动辽宁经济社会全面发展。近年来辽宁省由于产业结构调整滞后，经济增长乏力，2014年经济增速仅为5.8%，这是在目前统计数据可查22年以来的最低值，为全国倒数第三，仅仅高于山西的4.9%，黑龙江的5.6%。经济社会全面发展能为留学教育创造较好的环境，是吸引留学生的最主要因素之一。辽宁省必须转变思路，积极探索在日韩外资撤退、国际市场疲软的情况下，如何推动产业升级，深挖社会潜力，鼓励创新，推动经济社会的全面发展。

（二）开拓新兴市场。辽宁省在巩固日、韩、俄传统市场的情况下，应积极开拓新兴市场。利用中国经济发展对一些发展中国家的示范效应，开发亚洲及非洲市场。蒙古、哈萨克斯坦、东南亚各国都应被作为开发重点。这些国家与中国的交流不断增多，经济发展状况良好，有着巨大的留学中国的需求。

非洲也是需要格外关注的市场，2013年非洲市场表现出强劲的增长势头，学生数量增加了23.31%，位于各大洲之首。但辽宁省大部分高校对非洲的关注很少，一些高校认为，非洲多为敏感国家，文化差别大，学生管理起来有难度。但是，大部分非洲国家的留学生选择学历教育，学历教育带来的经济效益远高于语言培训。所以，我们应转变观念，完善各项管理措施，积极开发非洲留学市场。

（三）以质量为保证，培育多学科优势。质量是发展留学教育的根本。我们不能为了短期的经济效益而忽视留学教育的质量。教育部减少英语授课本科临床医学专业招生名额就是为我们敲响了警钟。辽宁省对本科教育有着严格的监督评估体系，定期对各高校的专业进行评估检查，但是留学教育却多半游离于该体系之外。高校对于与中国同学一起学习的留学生的要求也时有放松。我们必须树立“质量是生命”的观念，否则如果教育质量滑坡，学历得不到国外认可，必将对留学教育产生难以逆转的长期不良影响。

在保证质量的基础上，我们应积极利用辽宁省的学科门类齐全的优势，培育既面向国内又面向国际的多学科优势。目前，很多发展中国家正处于从农业国向工业国转化的过程，来自这些国家的留学生有学习理工科和经济管理学科的强烈要求和愿望。辽宁省作为我国的老工业基地，省内有多所院校在这些学科上有优势，我们应充分利用这些优势，在专业设置与课程体系建设上努力与国际接轨，扩大招生的规模。

（四）完善各项留学政策。留学教育的发展需要有与留学相关的各项政策作保障。目前，留学生反映较多的是住宿、打工和就业政策。辽宁省内高校对留学生住宿采取的管理办法是校内单独居住和校外租房，校内居住时会被收取高于中国学生的住宿费。一部分留学生希望与中国学生同住，既节省费用，又增进对中国的了解。我们认为应该给予留学生选择住宿条件的权利。

以前留学生主要来自经济较发达地区，学生打工的需求不强，但随着来自发展中国家留学生的增多，越来越多的留学生希望能利用课余时间打工。目前我国仅允许有限范围内的勤工助学活动。实际上，已有很多留学生偷偷地打工，但由于不合法，发生纠纷时学生的权益得不到保护。希望有关部门在调查研究的基础上，制定相关政策，正确引导和管理留学生的打工行为。

现在也有越来越多的留学生希望在中国工作。我们曾对151名俄罗斯留学生进行调查，有40%的学生想毕业后留在中国生活，有29%的学生希望工作一段时间后回国。但辽宁省对工作签证的管理非常严格，如大连市要求申请者大学毕业后有两年工作经验，这基本上就断绝了留学生毕业后马上取得工作签证的可能。

留学不仅是在学校学习，还涉及到生活和就业等多方面，我们应从长远考虑，制定符合国际惯例的与留学配套的社会管理政策。

（五）加强对外宣传力度，多渠道扩大招生。我们曾对在校的300多名留学生就留学信息获得情况进行调查，结果发现，53%的学生因为朋友或老师推荐选择留学院校，而仅有10%的学生从学校官网获得留学信息。所以，省内高校应充分发挥在校生和毕业生及外派教师的作用，利用他们推广和宣传辽宁的高校。奇怪的是，在信息高度发达的今天，依赖学校官网获得留学信息的比例不高。经具体调查后发现，原因是省内高校的留学网站多使用汉语和英语，很多外国人看不懂。所以高校应针对具有潜力的国家，开发多语种宣传网站。

辽宁省应利用各种机会，扩大对外宣传，不断提高国际知名度。省内各城市应发挥政府的桥梁作用，利用辽宁省友好城市较多的特点，在政府官员互访时，加大宣传留学辽宁的力度。各大高校更应充分利用中外合作办学和友好院校的渠道，不仅把中国学生送出去，还要把外国学生招进来。高校领导和教师进行交流和互访时也应肩负推广和宣传的责任。

主要参考文献：

［1］林小几.辽宁省近十年来华留学生状况分析及对策［D］.大连：辽宁师范大学，2013.

［2］杜芳，赵胜川.辽宁省高校外国留学生招生策略研究［J］.吉林省教育学院学报，2011.8.

［3］杨东升.辽宁省境外消费教育服务贸易现状分析［J］.对外经贸，2014.11.

本文为2013年辽宁省教育科学“十二五”规划项目《提高辽宁来华留学生教育竞争力研究》研究成果（项目编号：JG13DB237）

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