空气污染治理关系每一个人

大气污染治理是北京市民最为关心的问题之一，也是北京治理“城市病”过程中迫切需要解决的一个问题。2012 年，北京市政协委员、全国社会保障基金理事会机关服务中心主任王国镇就提交了《关于加强北京市空气污染治理力度的提案》。该提案的提出凝聚了社会各界对进一步深化大气污染防治的共识，被列为当年市政协领导重点督办提案。

2011 年10 月，华北区域大雾引起北京市出现了三次持续的污染过程。期间，互联网等新闻媒体广为流传美国大使馆监测的细颗粒污染物（PM2.5）数据，引发了公众对本市空气质量现行评价体系的质疑和对PM2.5的广泛关注。

“那些天，一到单位大家就在谈论今天的PM2.5超标多少。空气污染治理关系到每一个人，我认为作为一名政协委员应当呼吁政府引起重视，下大力气去解决空气污染的问题。在走可持续发展道路、开展低碳经济的新时代背景下，北京市空气污染的防治是一项重要而且必要的工作。”2012年以来，北京市着手开展了《北京市大气环境PM2.5污染现状及成因研究》、《北京与周边地区大气污染物输送、转化及北京市空气质量目标研究》等重大课题研究。

“当初提建议的时候，我认为首先要做的就是进一步完善法律法规标准体系，加强法规标准建设，使得空气污染的防治有法可依，有章可循。北京市政府可以通过深入研究国外有关空气污染防治的立法的先进经验，借鉴德、日、美、英等先进国家的立法模式，并结合北京市的实际情况以及发展阶段制定切实可行的法律法规。”提案的办理推动了大气污染防治法律法规和体制机制的进一步完善。本市先后出台了《北京市2013一2017 年清洁空气行动计划》、《北京市大气污染防治条例》、《北京市新增产业的禁止和限制目录》和《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录（2014 年版）》。特别是2014 年1 月市人大审议通过的《北京市大气污染防治条例》，被称为北京市“史上最严”的大气污染防治方面的地方性法规。

“我认为空气污染治理，不是北京一个地方的事情。PM2.5颗粒细小，存在时间较长，可以在空气中漂浮数天，易与北京周边地区的大气污染物相互传输和交换，导致区域性污染问题。因此，仅北京市范围内采取减排措施，很难产生显著效果。在提案中我也提到北京市及其周边区域应当从监管体系、资金投入、政策措施、责任机制等方面入手，增强空气污染联防联控的组织保障措施，并具体从完善区域空气质量监管体系、加强空气质量保障能力建设、加强组织协调三个方面予以实施。”

三年多以来，王国镇在提案中所提的6 个方面的建议，目前都已经在实际工作中得到了有效落实、初显成效。“现在政府对于政协委员的提案很重视，有回访、有落实，对此我很感激。我相信北京的空气质量会在相关政府部门和市民的共同努力下，一天比一天好。”