推进全国科技创新中心建设

文 北京市政协科技委员会

在北京市政协整体部署和各部门大力支持下，调研组开展了一系列工作。一是开展知情学习和情况通报，组织委员学习中央和北京市相关政策和文件，邀请科技部、市科委、中关村管委会、市经信委就全国科技创新中心建设有关情况进行通报。二是立足于发挥委员专业优势和个人特长，面向科技委全体委员开展“献一策”活动，倡议委员围绕全国科技创新中心的总体设计、实施途径、体制机制改革、创新生态环境建设等方面问题提出建议，共收集到委员建议30 余条。三是与党派联合进行专题调研，先后前往未来科技城、中关村软件园、小米公司等科技企业实地考察，与中关村部分分园区、百度公司等企业分别座谈，深入了解园区与企业创新发展中遇到的问题和困难。四是借助“外脑”，邀请中国科学技术发展战略研究院、北京市社会科学院、北京市科研院、北京大学、首都经济贸易大学专家学者组成专家组，分13 个专项进行课题研究，从理论和实操层面建言献策。五是积极配合办公厅开展常委视察活动，组织常委考察清华科技园和中关村创业大街，邀请市科委主任闫傲霜通报加快全国科技创新中心建设工作情况，为有针对性地开展协商议政奠定了良好基础。

政协北京市第十二届委员会常务委员会第十八次会议

本次专题协商工作体现出以下几方面特点：

领导高度重视。吉林主席年初在听取科技委工作汇报时要求，要把全国科技创新中心建设议政性常委会作为突出重要的任务抓好落实，注重顶层设计，加强前瞻性研究；在视察中关村创业大街时专门与创业者直接对话交流，倾听企业的呼声和建议。傅惠民、闫仲秋副主席作为主管领导，多次参加调研和座谈活动，闫仲秋副主席先后几次听取建议起草和修改情况并进行研究，提出具体要求。各位驻会副主席通过参加视察考察活动、批转文件等方式对调研工作给予了具体指导。

汇聚各方智慧。围绕加快全国科技创新中心建设协商议政，先后共组织各类活动19 次，其中情况通报会2 次、调研考察6 次、调研组座谈会2 次、调研报告起草组会3 次、科技委主任会议2 次、企业座谈会1 次、专家座谈会3 次；累计参加人数445 人次，其中委员248 人次。广泛收集政协委员、专家学者、党派人士、科技企业的不同观点及多角度建议，并进行系统梳理，力求充分反映各方智力成果。

加强比较研究。为借鉴国际先进经验，邀请专家对国际科技创新情况进行研究分析，收集美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家推进国家创新战略、打造创新中心的一系列措施，突出针对美国硅谷加强国际对比研究。调研组前往广州、深圳、上海进行学习考察，重点就上海建设具有全球影响力的科技创新中心情况进行对比，分析北京的差距和优势，提出针对性建议。

加强工作联络沟通。在调研研讨过程中，注重加强与市科委、中关村管委会等部门工作沟通和信息交流，努力掌握最新工作进展，力求提出的建议与政府推进工作的节奏合拍。期间，通过《诤友》等渠道及时反馈政协委员和科技企业的建议，受到市政府高度重视，获得了王安顺、张工等市领导批示。

调研组在对政协委员和专家学者意见进行梳理的基础上，形成了《关于加快全国科技创新中心建设若干问题的建议》，主要包括：以改革精神建立服务创新的体制机制；建设以科技创新为核心的全面创新的服务支撑体系和平台；走“高精尖”产业发展之路；加强京津冀协同创新；强化中关村国家自主创新示范区引领与辐射作用；建立创新型人才聚集高地；进一步发挥中央在京创新资源作用；真正落实企业的创新主体地位；建立与创新体系适应的多层次金融市场等共10 个方面的建议。