如何加大查办案件力度

○ 文／杨玉明

如何加大查办案件力度

○ 文／杨玉明

只有强化办案责任、提高办案技巧、健全激励机制，才能提高各项监督检查工作力度。

查办案件是反腐败最重要、最直接、最有效的手段。坚决查处党员干部违纪违法案件，能够起到震慑作用，教育提醒干部，有效遏制腐败案件的发生，赢得民心。那么该如何迅速有效发挥纪检组、监察局分组（局）作用，加大查办案件和专项监督检查工作力度呢？

争取组局支持 强化责任

中国石油化工集团公司党组纪检组、监察局于2014年12月，正式宣布成立北京、南京、武汉、广州、成都等五个纪检监察分组（局），作为集团公司纪检组、监察局的派出机构。这是中石化成立30多年来的一次创举，标志着中国石化纪检监察体制改革迈出了坚实的一步。

分组局作为执纪机关，必须依靠组局的重视和支持，才能比较顺利地查处违纪案件，依纪做出处理。要紧紧围绕组局的中心工作来查办案件，通过查办案件，扫清障碍，推动中心工作的落实；要审时度势，准确把握办案时机，避免与所监管单位中心工作“撞车”。查办案件只可巧干、不可蛮干，不能因为办案而影响其他中心工作的正常推进；要主动请示汇报，尊重相关单位的意见。

政治坚强是办案队伍立于不败之地的根本保证，是业务精通、作风过硬等其他各项要求的政治基础。政治可靠有多方面的要求，当前特别要强调经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验。我们要切实加大对办案队伍的思想政治教育力度，从根本上提高办案队伍拒腐防变的能力，不断提高政策水平，要严格教育管理，筑牢思想防线，注意掌握办案人员的思想动态，及时提醒或调整有苗头性问题的办案人员。要规范职务行为，加强对权力的监督，建立健全内部监督制约机制，促进各项工作规范化、法制化，防止权力的滥用。要严肃查处违纪违法案件，对违纪违法人员要发现一起查处一起，决不护短。坚决防止“灯下黑”，杜绝出现“内鬼”，杜绝吃里扒外和跑风漏气。

在进一步加大办案力度过程中，特别是查办大案要案和有影响的案件，办案小组要做到定领导、定人员、定调查方案。分组局的领导同志，尤其是一把手和分管办案工作的副局长，要靠前指挥，亲自挂案，对重要问题亲自把关，亲自出面组织协调，及时把握办案的方向和进度；办案人员要明确任务和分工，配合默契；查办案件的部署要周密，环环相扣，并根据案情进展情况随时调整方法和策略，领导要加强调查方案落实情况的督促检查。这样才能做到查处力度大、进展快、效果好。

拓展线索来源 提高技巧

没有案件线索，即使办案能力再强也是巧妇难为无米之炊，更谈不上进一步加大查办案件力度。所以，要切实摒弃“民不告，官不究”的错误观念，多渠道拓展案件线索来源。一要充分发挥信访主渠道作用，从群众上访、署名举报，以及反复举报、多人举报、越级信访等异常信访问题和领导接访中排查、筛选案件线索。二要善于从效能监察、民主评议、领导干部任期经济责任审计、干部考察、评先公示等工作中发现案件线索。三要建立健全与公安、检察院、法院等司法机关相互移送案件线索制度，提供案源。四要广辟案源线索，从落实党风廉政建设责任制、纠风、“三乱”、“小金库”专项治理、专项资金检查、治理商业贿赂等工作中发现线索；从审计、税务部门和公检法办案中发现案件线索；从自办案件中注重挖掘“窝案、串案、案中案”，全方位、多层面搜寻线索，认真查处党员干部违纪违法案件。五要从报纸、电视、互联网、公共论坛等媒体披露的信息和手机短讯中寻找线索。

●供图/石 坚

违纪违法者生活在人民群众之中，违纪违法行为总会留下蛛丝马迹。分组局办案的基础，是建立在广大具有正义感和觉悟的群众的积极支持和协助之上。因此，要建立健全奖励提供案件线索者的相关制度，正确引导举报，支持鼓励群众提供案件线索，奖励举报有功人员，为进一步拓展案源提供制度保证。

当前，违纪违法案件的类型、性质和涉案人员、作案手段发生了明显变化，案件的复杂程度增加，查处的难度加大。分组局若要进一步加大查办案件力度，成功地查处案件，必须十分注重办案方法、技巧，讲究办案策略。策略运用正确，方法、技巧对路，就能抓住突破全案的主要矛盾，使之迎刃而解。比如，在查办过程中，除了常规性的接访外，“走访”就更显重要。通过主动出击、苗头性分析，来拓宽查办渠道，挖掘案件线索。而对于大部分案件，看上去都会有很多线索，但不要因多头线索而干扰了办案的视线，一定要抓大放小，找准最有价值的，线索最清晰的作为突破口，一举突破。除此之外，还要完善办案制度，加大组织协调力度。

做好后续工作 健全机制

进一步加大查办案件力度，还要注重把查办案件成果转化为治本的资源，充分发挥查办案件在建立健全惩治和预防腐败体系中的积极作用。一是进一步完善典型案件剖析制度和通报制度。二是针对案件中暴露出来的问题，查找在体制机制制度和管理方面的漏洞，完善制度规定，改进管理措施。三是认真研究这些年来党员干部违纪违法案件的特点和规律，找出在监督方面存在的薄弱环节，为加强对党员干部尤其是领导干部的监督提供借鉴，增强监督的针对性和有效性。

办案工作非常辛苦，体力消耗多，家庭付出多，精神压力大。办案人员的工作常常不被人理解，有的甚至遭到诽谤和报复。因此，分组局领导要给予办案人员多一些关爱、体贴和保护。对工作成绩显著的，要及时予以表彰，该提拔重用的要提拔重用。要不断完善办案装备设施，在力所能及的范围内改善办案人员的工作生活条件，解除后顾之忧。要坚决支持办案人员秉公执纪，对受到诬陷诽谤的要及时澄清事实，并严肃追究诬陷诽谤者的责任。要建立健全奖励提供案件线索者的相关制度，正确引导举报，支持鼓励群众提供案件线索，奖励举报有功人员，为进一步拓展案源提供制度保证。

本文作者为中国石化集团公司党组纪检组、监察局广州分组（局）副组长（局长）

责任编辑：石杏茹

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