基于施工管理的全过程工程造价服务创新策略

孙 志 伟

(太原铁路局计划统计处，山西 太原 030013)

基于施工管理的全过程工程造价服务创新策略

孙 志 伟

(太原铁路局计划统计处，山西 太原 030013)

在分析工程造价施工管理现状的基础上，结合全过程工程管理模式，对工程造价咨询服务提出了创新策略，即进行工程造价施工管理全过程服务，并从行业管理、市场管理、信息管理三方面提出了工程造价服务创新策略。

施工管理，全过程，工程造价，咨询企业，创新

0 引言

我国经济模式从粗放型生产方式向节约型生产方式的转变使得建筑业也越来越重视质量与效益。先进的管理理念可以提高建筑工程施工效率、节约施工成本。工程造价咨询服务业因此产生。业主日益增强的成本意识、对工程造价咨询优质服务的需求以及资本来源的多元化等各方面因素使得工程造价咨询业迅速发展，慢慢成为一个独立的、不可忽视的行业。我国建筑市场的国际化对工程造价咨询企业提出了更高的要求。而目前的情况是，我国工程造价咨询服务不能满足施工环境变化提出的新要求，无法充分利用良好的外部条件。可见，我国工程造价服务业的转型发展势在必行。我国造价咨询服务业应该创新其服务产品、提升管理水平，为项目提供增值的造价咨询服务。

本文在深入研究工程造价相关理论的基础上，针对我国传统的被动式、狭隘式的工程造价咨询现状，根据对施工管理的认识，提出对施工管理跟踪服务的创新策略。有利于工程造价咨询企业实现对施工过程全方位的造价咨询服务。

1 我国工程造价服务发展状况

我国工程造价咨询服务市场自20世纪90年代中期形成以来发展迅速，目前主要存在的问题有：服务产品单一；从业人员不够专业，专业素质差，没有进行系统的理论知识学习；我国没有具体的法律法规及相关部门管理工程造价咨询企业。

工程造价咨询服务业的市场容量与我国固定资产投资规模及建筑业的市场容量息息相关，2000年—2010年中国固定资产投资及建筑业总产值不断上升，2000年—2010年我国固定资产投资规模与全国建筑业总产值增长情况见表1。

表1 中国固定资产投资及建筑业总产值增长情况 亿元

2 工程造价施工全过程管理服务

2.1 工程造价全过程管理的概念

工程造价全过程管理，就是在不违背基本建设程序与规律的基础上，为了有效确定和控制工程造价，从建设项目施工阶段进行监督和质量控制[1]。对建设项目工程施工过程管理的跟踪服务应该是在活动与过程的基础上根据建设项目的全过程，即按照项目流程进行，从项目前期决策阶段直至项目竣工验收、竣工决算、项目后评价全程跟踪服务。即根据建设项目工程造价全过程管理进行跟踪服务，本文基于全过程管理跟踪服务，对工程造价咨询企业服务提出创新措施。

2.1.1 前期决策阶段

根据调查研究，目前很少有造价咨询企业在项目前期阶段就介入跟进，这个阶段是最容易被忽视的。资料显示，投资决策阶段在建设项目各阶段中对工程造价的影响最高可达到90%。项目决策阶段与工程造价的高低和投资效果密切相关。因此，这个阶段需要认真科学的做好建设项目的可行性研究和投资估算。

2.1.2 工程设计阶段

国内外工程实践及工程造价资料，项目各个阶段对控制工程造价的影响度如下：投资决策阶段75%～95%，设计阶段35%～75%，施工阶段5%～35%，竣工阶段为0%～5%[2]。可见，当项目投资决策确定以后，设计阶段对于控制工程造价起到关键性的作用。然而我国大部分工程造价咨询企业并不参与项目的是设计阶段，施工阶段一般是照图施工，如果按照前期预算计划进行，不会增加新的成本。所以除了项目投资决策阶段，工程项目投资设计阶段对于工程造价的控制度最大。所以，设计阶段工程造价管理工作对投资利用、投资控制都很有必要。因此，全过程管理跟踪服务中工程造价咨询企业要参与到工程设计中，协助设计人员实施限额设计，降低工程造价；参与设计招标，对有招标代理资质的受托人依约直接全面代理设计招标。造价咨询企业在工程设计阶段应根据业主要求，对设计方案的经济技术指标进行比选，编制设计概算、工程图预算以及项目资金使用计划，如果不能参与编制，至少应对这些项目进行审查，必要时提出意见。

2.1.3 工程招投标阶段

为便于降低造价，全过程管理跟踪服务中造价咨询企业除了参与招投标阶段的工程量计算与造价确定外，还要参与招标及合同文件的编制、投标文件的审核、选择合适的施工队伍。根据这个阶段的特点，工程造价咨询服务企业应协助业主确定合同主要条款、工程量清单；参与工程标底价的编制、审查工作；进行投标报价；根据市场价格，确定工程分包价款；利用专业知识分析工程造价构成因素，进行风险分析；协助业主进行合同价款的谈判。

2.1.4 施工阶段

这个阶段工程造价咨询企业的服务内容大致有：计算每月工程款并编订支付表；现场评估工程进度款，计算工程量、中期工程款；对出现的工程变更进行风险评估，确定工程变更金额，制定工程变更清单；处理工程出现的索赔事件；参加有关会议，协调各方关系。

2.1.5 竣工验收、竣工决算、后评价

业主在工程竣工时应该让工程造价咨询企业编制竣工决算，对有关建设项目的所有财物都应认真清点，并做财务记录，认真清理现场，根据工程造价、建设费用等数据做出分析报表，进行经济评价。考虑到实际情况，这些工作内容应以工程造价咨询公司受业主委托的形式按照合同协商进行。

2.2 建设项目工程施工管理实施方案

由于施工管理咨询服务比传统的造价咨询管理增加了许多咨询服务内容，这就需要一个更科学和高效的管理组织机构来保证其顺利实现工程造价增值服务。施工管理服务涉及到项目建设各个阶段，涉及到建筑行业的方方面面，对人员的配置要求高，因此，采用矩阵式的造价咨询管理组织形式比较合适。在各阶段咨询组中根据需要分别配置相关的专业人员，并充分利用矩阵式管理组织形式的灵活性，使专业技术人员各尽其能，发挥各自优势，按需整合资源，合理配置各阶段人员结构，有需要时及时调整。具体组织结构如图1所示。

3 服务创新策略

3.1 加强工程管理协会的管理

我国建设工程造价协会自20世纪90年代成立以来为我国工程施工管理发展做出了重大贡献，根据我国现状并从世界各国及地区工程造价管理的发展历程来看，我国的工程造价管理协会将逐步行使国家管理工程造价的大部分职能。但是，在日益国际化的建筑市场发展形势下，协会面临改革与发展，因此，为实现我国造价咨询业的快速健康发展，应自上而下，加强建设工程造价协会对于造价咨询企业的管理。

3.2 完善市场准入制度

基于全过程造价咨询必然使我国工程造价咨询服务产品向多元化发展。这需要加强市场监管、提升市场准入标准，对工程造价咨询机构资质管理和造价工程师资质严格把关[3]，使造价咨询成果科学可靠，具有较高的可行性，切实起到提升项目价值的作用，真正实现为建设项目利益相关者提供增值的造价咨询服务。

3.3 实现工程造价施工管理信息化

信息管理工作是建筑工程施工的保证，面对建筑业的迅速发展，越来越多的服务内容和更苛刻的服务要求使得工程造价咨询企业需要建立一个快速高效有保证的信息化管理服务平台：利用现代科学技术，通过先进的软、硬件技术及信息技术服务的结合，为工程造价管理方法建立科学高效的实施平台，真正做到计划与实际相统一，实现用户在经营和管理方面的信息化、标准化、规范化和国际化。

4 结语

在我国建设市场的迅速发展带动下，施工环境的变化使得工程造价咨询行业不断规范和快速发展。本文以工程造价咨询服务为研究对象，在深入了解目前施工管理现状与研究工程造价相关理论的基础上，基于工程造价施工管理的服务，对工程造价咨询业提出创新方案，即进行工程造价施工全过程管理。工程造价施工全过程管理对于工程造价咨询企业提供增值服务有很大参考价值，对于中国工程造价咨询业的发展，具有一定的现实指导意义。

[1] 邓 梅.工程项目全面造价管理研究[D].北京：对外经济贸易大学,2005.

[2] 史丹丹.建设项目全过程造价咨询服务体系的构建与评价[D].武汉：武汉理工大学,2004.

[3] 刘宇鹏.基于LCC的工程造价咨询企业业务流程再造[D].天津：天津理工大学,2009.

[4] 吉治国.议建设工程项目的造价管理[J].山西建筑，2014,40(26):234-236.

Full process engineering cost serviceinnovation strategies based on construction management

Sun Zhiwei

(TaiyuanRailwayBureauofPlanningandStatisticsDivision,Taiyuan030013,China)

On the basis of analysis of the status of the project construction cost management, combined with the whole process of project management, it proposed innovation strategy on engineering cost consulting services, namely the engineering cost construction management of the full process. And proposed project cost service innovation strategies from in three areas of industry management, market management, and information management.

construction management, full process, engineering cost, consulting enterprises, innovation

2015-02-10

孙志伟(1978- )，男，工程师

1009-6825(2015)11-0246-03

TU723.3

A