高校科研质量管理工作的思考

陈杰

摘 要：据统计，目前，全国有数十所高校建立了质量管理体系。建立、实施科研质量管理体系，是提高科研管理水平和产品质量、增强竞争力的重要保障。由于高校的质管体系建设受体制、机制等因素的制约，与传统的科研院所相比，还存在较大的差距。所以，只有认清形势，不断探索，勇于创新，坚决改革，才能不断提高高校科研项目的管理水平，提高科研任务完成的质量，从而形成高校特有的质量文化。

关键词：高校；质量管理体系；科研项目；管理能力

中图分类号：G644 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.05.116

近年来，各大高校承担了越来越多与武器装备科研生产相关的项目，但是，与普通国防科研院所相比，高校的工作职能更加复杂，除了科研生产外，还具备教书育人、服务社会等职能，科研质量管理水平相对薄弱。为了保证武器装备的质量，高校必须提高质量管理能力，按照国家军用标准建立质量管理体系，并确保其有效运行。

1 高校科研质量管理面临的问题

1.1 质量管理基础相对薄弱

质量管理基础相对薄弱主要表现在以下两方面：①高校体系建立、运行的时间短。据统计，许多高校因为项目资质的要求，不得不建立质量管理体系，体系建设周期短。部分高校为了尽快拿到质量管理资质，在没有充分理解GJB9001标准，试运行时间严重不充足的情况下，就通过了质量管理体系认证，这样，导致了其所建立的管理体系与实际情况存在较大的偏差。②质量管理与传统科研管理之间的差距较大。各高校经过多年的发展，已经形成了各自特有的科研管理模式。在传统的科研项目管理中，对过程控制，顾客满意度调查，各类文档的标准化记录、归档等方面的要求较低，与质管体系的要求差距较大。因此，一些高校大量借鉴了国防企业的运行模式，但是，高校的实际情况毕竟与传统的科研院所有很大的差距，一味地生搬硬套往往会引发资源配置等方面的问题。

1.2 人员业务能力不足

高校长期承担教书育人的职责，校级质量管理部门人数很少，院级单位往往不设立专门的质量管理岗位，仅由科研或保密管理人员兼职管理。此外，在普通高校中，院级、校级管理岗位上人员流动较大，体系内人力资源不稳定，而质管工作相对其他管理工作更加烦琐、复杂，所以，常常出现管理人员刚刚熟悉质管工作不久便调离岗位的情况。这些都是高校科研质管体系运行过程中存在的不利因素。

1.3 生产加工能力相对较弱

高校的科研项目具有方向多、范围广、批量小、持续性不强等特点，主要表现为以下3点：①高校承担的科研生产任务多是企业定制的，相对于产品的工程性，更注重的是产品的设计、开发及其功能性；②由于产品批量小、持续性不强，所以，专用的仪器、仪表或设备就显得有些“大材小用”，而缺少这些专用的仪器、设备，就很难保证产品的生产加工能力和产品的工艺性；③普通的科研院所或军工单位，产品的设计、工艺、生产、检验等岗位都配备了专业人员，而在高校中，这些通常都是由项目组内的同一个人负责的，因此，给产品的质量控制增加了很大的难度。

1.4 基础设施、设备不完善

基础设施包括工作场所、软硬件设备、通讯和运输等支持性服务。目前，国内许多科研院所的工作环境对温度、湿度、粉尘含量和防静电等要求极为严格，而普通高校的实验室显然很难达到相似的标准。此外，由于高校最重要的职能还是教书育人，所以，在科研方面，还是呈现出了“重研发、轻生产”的局面。面对这种情况，高校很难有足够的资本去购置，甚至维护科研所需的先进设备或仪器。

2 对策措施

2.1 落实领导责任，完善组织架构体系

高校领导是质量管理体系建设和有效运行的重要基础，只有将质量管理工作纳入高校日常管理工作中，明确质量管理在学校管理中的地位，强化全校师生员工的质量意识和责任，才能真正将质量工作落到实处。以南京航空航天大学为例，最高管理者由校长担任，管理者代表由分管科研的副校长担任，质量管理部门与科技部、人事、财务、物资采购等部门协同合作，部门之间责任清晰，以保障各项资源有效落实。具体到各个学院，同样由学院院长和分管科研的副院长来主管质量工作，并设立院质管办来具体实施和管理，进而保障质量工作的高效开展。

2.2 加强教育培训，提高全员质量意识

由于高校基层院系体系内项目相对较少，甚至有些院系只有一两项，所以，质量管理工作往往是由科研管理人员或保密员兼任，而且短时间内很难改变此状况。鉴于此，只有不断加强对基层质量管理人员和各项目组质量负责人的教育培训工作，才能使其在科研和生产一线把好质量关。具体的培训工作主要分为两部分：①业务能力上的培训，比如，检验员、内审员的培训，且必须取得相关的上岗证书；②与质量管理相关的基础知识培训，提高全员的质量意识。

2.3 加强制度建设，完善监督考核机制

只有建立健全各项质量管理规章制度，才能保证高校科研质量管理体系的有效运行。高校应在充分理解国家标准、国家军用标准和空军标准等的前提下，结合高校自身的科研生产实际情况，编制《质量管理体系质量手册》《质量管理体系程序文件》，而各基层单位应在学校编制的质量手册和程序文件的基础上，根据各系、所、项目组质量工作的特点建立二级制度，以保证制度的实效性和针对性。在制度建设的基础上，应明确对体系内人员的考核办法和相应的激励制度，将年度质量工作考核结果反映到质量奖和年终考核上，进而激发体系内人员的工作积极性。

2.4 严格审核评估，持续改进创新

除了基层单位定期组织质量自查外，在高校体系的运行过程中，学校每年应组织内审、管理评审和外审等。由于高校质量管理基础相对薄弱，所以，只有利用更加严格的审核评估手段，才能保证质量体系的正常运行。在审核评估的过程中，如果发现问题，应在限定时间内组织整改，并由有关部门进行复查，保证整改工作的落实情况。审核评估的目的并不是一味地开设不符合项或是挑毛病，而是要通过审核来发现问题，并实现持续改进和创新。

3 结束语

虽然高校科研质量管理体系的建设起步较晚，但是，只要全体人员提高质量意识，勇于探索新方法、新思路，不断优化和充分利用高校的资源，就一定能使质量工作和高校的科研工作互相融合，和谐发展。

参考文献

[1]郭玉宝，张卓，郑蕾.高校科研质量管理体系建设[J].中国高校科技，2014（2）：19-21.

〔编辑：白洁〕

Abstract： According to statistics， at present， there are dozens of universities to establish a quality management system. Establishing， implementing scientific quality management system is to improve the scientific management level and product quality， enhance the competitiveness of important safeguard. Due to construction of university quality control system by institutional constraints， and mechanisms， compared with the traditional research institutes， there are still large gaps. Therefore， only recognize the situation and continue to explore， to be creative， determined reform， in order to continuously improve the management level of university research， and improve the quality of research tasks to complete， thus forming a unique quality university culture.

Key words： university； quality management system； research projects； management capacity