不同所有制企业工资差异分析

一、研究背景

如今就业形势日益严峻，求职者更倾向于选择国有部门，公务员、事业单位招聘竞争激烈并逐年升温，人们对国企也青睐有加，电力、石油、通信这样的大型垄断国企更是炙手可热。而已就业者也存在许多对"同工不同酬"的不满情绪，主要集中在非国有部门的劳动者、临时用工性质人员等。由以上种种现象，我们不禁产生疑问，不同企业的工资机制是否因所有制不同而存在差异？

二、实证分析

基于这样的疑问，我们对国有企业和私营企业的工资进行分解，数据采用中国健康与营养调查（China Health and Nutrition Survey）。我们以私营企业为参照标准进行工资差异分解，因为私营企业的工资决定机制更加市场化，同时可以反映国有企业工资偏离市场价值的程度。

表 工资差异分解结果

注：负值表示私营企业的平均工资高于国有企业

结果显示，这五年总差异全为正数，说明国有企业平均工资高于私营企业，并且工资对数的总差异逐年扩大，国有企业工资优势逐年提升。从具体数据看，2000年到2011年优势分别为：12.81%、32.16%、66.95%、79.80%和164.92% ，由这组数据可以看出，国有企业工资从2000年不到13%的微弱优势扩大到2011年1.65倍的绝对优势，可以很有力地解释为什么国有企业是劳动者就业的理想选择。

特征因素引起的差异所占比例从2000年的61.59%稳步提升，直至扩大到2011年的73.38%，相应的系数差异所占比例从2000年的38.41%逐步下降，直至减少到2011年的26.62%。二者比例变化趋势说明，国有企业享有的工资优势中，大部分是由于国有企业占有更多人力资本优势资源，应当说这部分差异是市场机制发挥作用产生的合理差异。与此相对的另外小部分工资差异是市场无法解释的，而这个比例在逐渐降低，它是不同所有制企业间由制度安排不同导致的差异，它反映了国有企业与私营企业在劳动力市场上的分割程度。

三、政策建议

根据上述分析及结论，本文提出以下政策建议：

1.深化企业改革，规范企业薪酬机制

由于各类企业工资增长并未完全随市场引导合理发展，而是各具特点：私营企业受市场影响程度较高，员工薪酬也相应地具有市场化特征；而国有企业受原有僵化薪酬制度影响，工资偏离了市场化环境下的正常价值，在一定程度上存在"同工不同酬"的工资溢价。之所以出现这种情况，是因为企业改革还不深入，企业薪酬制度还不规范，因此，我们需要继续深化企业改革，加强绩效考核，实行企业工资总额和经济效益挂钩，建立企业薪酬与市场联动机制，匹配职工的劳动付出与劳动所得，从而使各所有制企业工资向合理的市场价值靠拢，这样才能调动广大职工的积极性，增强企业活力，促进生产发展，提高经济效益。

2.改革福利体系，建立健全社会保障制度

为了促进公平就业，实现企业职工的合理报酬，仅依靠单方面的企业薪酬机制改革是不够的，社会作为劳动保障的重要方面也应当发挥其应有作用。劳动者之所以更倾向于选择国有部门，一方面是因为不同所有制企业的报酬机制不同，另一个很重要的原因是我国社会福利体系不完善，社会保障制度不健全。因此，改革福利体系，建立健全社会保障制度势在必行。要明确政府的主导责任，在原有社会保障体系的基础上，保留好的制度，去掉不合理部分，进一步扩大社会保障的受益群体范围，更多地覆盖非公有制经济劳动力，从社会保障这一层面促进就业和劳动公平。社会保障体系改革涉及面广，影响深远，应妥善处理好各方面关系，从有利于整体福利的原则上把握制度建设的方向。

3.消除劳动力流动壁垒，完善劳动市场机制

目前我国劳动力市场存在严格的市场分割，从整体上讲，不同所有制之间壁垒森严，缺乏劳动力流动的活力，这使得人力资本无法得到合理配置，影响市场效率。因此，要努力消除劳动力流动壁垒，促进劳动力自由流动，实现人力资本的优化配置。要实现人才合理流动，第一，需要政府提供劳动市场信息，建立高效的就业信息网络，消除信息不对称造成的信息壁垒；第二，需要通过制定相关的法规条文，限制人为地分割劳动力市场和限制劳动力流动的行为，也要通过法律手段，消除阻碍劳动力流动的制度壁垒；第三，需要建立一套合理的劳动力流动机制，通过多种渠道、多样方式，把合适的人才通过公平、合理、公开、透明的人才选拔程序配置到合适的岗位上，消除限制劳动力流动的渠道壁垒。

参考文献：

[1]Blinder， A. S. Wage Discrimination： Reduced Form and Structural Estimates. Journal of Human Resources， 1973， Vol.8：436～455

[2]Oaxaca R.L. Male-female wage differentials in urban labor markets. International Economic Review， 1973， Vol. 14：693～709

[3]薛欣欣.我国国有部门与非国有部门工资决定机制差异的实证研究.产业经济评论，2008，第1期

[4]陈弋，Sylvie Démurger，Martin Fournier等. 中国企业的工资差异

和所有制结构.世界经济文汇，2005，第6期

作者简介：杨成志（1986.5- ），性别：男，民族：回族，籍贯：内蒙古呼和浩特市，职务：研究生，学历：硕士研究生，研究方向：企业管理，作者单位：同济大学中德学院