浅议国有资产的保值增值

董贵华

湛江包装材料企业有限公司

浅议国有资产的保值增值

董贵华

湛江包装材料企业有限公司

随着我国市场经济的快速发展,企业之间和产业之间的竞争越来越激烈,提升资本运营水平,实现企业资产的保值增值,就成了现代企业制度建设的核心内容,相对于国有企业来说,也是国有企业改革的方向和重点。从重资产管理转向以资本管理为主,资产管理为辅的资本增值管理方式,有效的运营国有资本,实现收益的最大化,也是现阶段所有企业,特别是国有资产监督管理机构和经营主体共同期待的目标。企业只有做好财务管理工作,广开途径,提高收益率,才能促进国有资产的保值增值。本文将对有效提高国有资产的保值增值能力的措施进行简要分析和探讨。

国有资产 保值增值

一、有效界定产权界限，建立健全资本维护机制和相关的理财体系

企业是以收益计量为核心,并且是建立在资本维护的前提下,对外提供财务信息,这是企业顺利运行的重要保障。因此,企业要想实现国有资产保值增值的目的,首先要有效的界定产权界限,建立资本维护机制和相关的理财体系,做好各项财务基础工作,这些工作可以从以下三个方面着手。

（一）清晰界定企业的国有资产,提升资本运营水平,实现国有资产保值增值。现阶段我国企业运营的多样性和复杂性,特别是有国有资本参股、控股的公司,对企业的掌控存在很大的差别。监管主体要对企业国有部分的有效监管,应在与其他股东的有效沟通下,达到与其他股东的利益和目标一致,共同促进企业管理当局对企业资产的保值增值。必须依照我国的法律法规和相关政策及时有效地完成企业的资产负债清查、界定资产所有权、物资盘点以及资产评估等基础工作。

（二）完善会计核算制度,做好基础工作,保证国有资产核查的及时性、准确性、完整性。具体措施有:第一,明确相关原始凭证的管理和登记要求,对企业经营活动中的原料使用、设备利用以及其他财产物资的消耗情况进行规范处理;第二,制定明确的财务活动规范。因为财务运作贯穿于企业经营活动的全过程,所以财务核算工作也要注重全面性。为了提高企业财务核算工作的全面性,企业应该建立健全有关资金筹集、收入支出等方面的管理制度,明确各部门的责权利,从而促进企业财务管理的顺利进行。

（三）在财务管理活动中贯彻资本保全原则。在资本保全原则基础上,企业必须首先保证所有者投入的资本不受损失,在保证企业持续经营的前提下,进行利润计量与分配。而为了坚持资本保全原则,就需要建立资本金制度,使资本保全有据可依。如果企业是以政府出资、多方集资或股票发行的方式来筹集资本金,就应当依照实收资本和注册资本一致的规定,准确登记注册资金总额来确认法定资本金。根据企业法的有关规定,在企业持续经营阶段,股权所有者只能依法转让其股权,而不能抽回资本。除此之外,为了确保企业资本的完整性,企业经营过程中的成本补偿和利润分配等活动都不能冲减资本金。另外,推荐企业研究推进以EVA指标为核心的考核体系,使企业管理者的利益与企业的经营业绩挂钩,来明确目标和责任,提高企业经营者的工作积极性和谨慎性,最终实现企业资本保全,为国有资产保值增值提供保障。

二、充分发挥财务管理的职能作用，提高国有资产的利用效益

改革开放以来,我国的市场经济发展越来越快,市场环境越来越开放,但是企业经济发展依然会受到计划经济体制的影响,投资决策的不合理导致大量国有资产闲置,由此造成的资源浪费严重影响了国有资产的保值增值效果。因此,企业在进行投资决策时应该重视财务管理的作用,充分发挥财务管理预测和决策的职能作用,对计划投资的项目进行科学计算、合理预测,为决策者提供有效的意见和建议,为决策正确提供保障,从而促进国有资产使用效益的提高,实现国有资产保值增值的目的。发挥财务管理的职能作用来提高国有资产收益可以从两方面考虑。

（一）加强筹资风险预测,保证资金的良性循环。筹资风险主要是考虑企业的偿债能力,如果一个企业举债过多,就会面临很大的财务压力,如果企业不能按时偿还利息,就可能面临破产的威胁。而判断一个企业偿债能力的主要指标包括流动比率、速动比率、利息支付率等。例如某企业2013年的负债总额为1.9亿,而这1.9亿负债全部为流动负债,流动资产为2.5亿,所以其流动比率约为1.31,低于合理的企业流动比率,企业应该更加关注自身的短期偿债能力。除此之外,预测企业筹资风险一般采用定量分析与定性分析相结合的方式,也就是既要做好背景环境等的分析判断,又要做好科学计算工作。而关于企业筹资风险预测的指标主要有期望值、标准差等。

（二）注重决策指标选择的合理性,提高国有资产的使用效率。在选择决策指标时要注意三个方面:首先,应该考虑到投资方案整个寿命周期中产生的所有现金流量;其次,考虑货币的时间价值;最后,在众多投资方案中,选择能实现企业最优投资收益的方案。所以,大多企业将净现值和内含报酬率作为企业选择投资方案的决策指标。其中,净现值是指项目未来净现金流量按资本成本折算为现值后再减去初始投资后的余额,内含报酬率则是指使净现值为零的折现率。当内含报酬率等于企业的资金成本时,净现值为零;只有投资方案的内含报酬率大于所用资金的资金成本时,项目的未来净现值才为正数,企业就可以选择该投资方案。通常情况下,如果投资方案的内含报酬率大于其占用资金的资金成本时,项目的未来净现值也应该为正数。

三、加强资本控制，确保成本补偿

总体上讲,国有资产的保值增值应该从产购销三个环节着手,所以企业应该注重控制产供销各环节的资源消耗,有效控制成本。在目前的企业财务管理工作中,为了及时结算制造成本和收回账款,减少企业的坏账损失,财务管理工作者应该建立健全催还欠款制度,按期编制收款余额表,准确核算应收账款情况,及时与往来单位核对。对销货折让等经济行为应当经相关负责人批准,正确及时传递财务信息。强化资本控制主要包括三个方面。

（一）加强对流动负债的内部控制。流动负债主要包括应付账款和应付票据,在对其进行控制时,应该注意应付账款和应付债券的及时审核和入账,而对于未经核准的负债则不能做账或付款;在偿还负债时也应当核准手续,避免多付或重付;定期与债权方核对相关账目,对于不一致的账项应及时查明原因,妥善处理。

（二）强化企业固定资产的内部控制。控制方式主要是计划控制和内部控制。加强对固定资产的控制的主要目的是提高固定资产投资的经营效益,并保障其安全性和完整性。

（三）加强对货币资金的内部控制。在强化货币资金控制时应当做到:货币收支的管理应合理分工;定期编制货币收支计划;保持适当的现金存量,防止呆存过度;对库存现金应当每日清点等。

[1]何忠果.浅析现代企业制度下的企业理财[J].中国商贸,2011(9).

[2]鲍漫湘.在强化财务管理中促进国有资产保值增值[J].商情,2012（14）.