同心应对新常态 共建“龙江丝路带”

孙赫东

同心应对新常态 共建“龙江丝路带”

孙赫东

构建“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带，是贯彻落实“一带一路”战略的具体行动，是富裕于民圆梦龙江的深入解读，是龙江人民凝心聚力推动龙江繁荣的拓展实践。推进“龙江丝路带”建设，必须以加强组织领导为统领、以全面深化配套政策改革为驱动、以健全协调机制为保障、以促进经济稳步推进发展为重点、以强化舆论突出宣传为先行，应对构建“龙江丝路带”的新常态。

一是科学合理布局，建设国际货物运输大通道。“龙江丝路带”的基础在于科学合理布局并着力推进硬件基础设施建设，实现铁路、公路、水运、航空四路并进，打开中国、蒙古、俄罗斯的战略通道，绥芬河、符拉迪沃斯托克的太平洋港口的通道以及欧亚大陆桥，直通北非、南欧的三大通道。在通道布局上以铁路为主，立体联通，建设扇形铁路网，形成集铁路、公路、水运、航空、管道、电网、通讯光缆于一体的网络。“龙江丝路带”的提升在于完善软件服务配套，完善商贸物流体系，开展跨境电子商务，提升金融服务水平，推进通关便利化，扶持开展陆海联运企业健康发展，借助远东港口实现南北货物、东北亚货物、欧洲货物互通。“龙江丝路带”的保障在于优化发展机制环境，全面清理和规范收费，优化企业发展和项目建设环境机制，研究建立国际道路运输线路开发和运营亏损补贴机制，为发展提供“全方位、快速度、优服务”的体制机制环境。

二是拓展舆论宣传，打造丝路文化新精神。习近平总书记强调要加强“政策沟通、道路联通、贸易联通、货币流通、民心相通”，让丝绸之路永远是和平之路、合作之路和友好之路，为促进世界和平、促进区域发展做出独特的贡献。“龙江丝路带”丰富和发展了“一带一路”战略的时代内涵，既传承和平、友好、开放、包容、互利共赢的古丝绸之路精神，同时也在新丝路建设中为其注入新的时代内涵。要弘扬丝路精神，宣传丝路文化，形成“龙江丝路带”建设的宣传舆论氛围，让舆论先行，突出“龙江丝路带”的文化推动与战略定位。

三是深化对俄贸易，全方位推进对外合作。“龙江丝路带”关键在于挖掘对俄贸易潜力，提升经济增长点。要依靠中俄博览会、中俄陆港航空建设等条件大力开展对俄贸易，深化产品加工。鼓励互办经济实体，立足市场需求，注重利益共享，推动大企业、大项目合作，推动我省企业在俄罗斯远东地区投资实体产业项目。建设有国际竞争力的大型投资企业，推进木材、矿产、纸浆、化肥等资源性产品在俄境内开展精深加工，充分利用上游资源开发中下游产品，形成境外加工产品系列。加强与能源、制造、高科技型国内大企业合作，共同开展对俄能源、资源、制造领域的投资合作及跨国并购。推进产业园区建设，延伸产业链条，坚持“出口抓加工、进口抓落地”，加快生成一批资源综合利用和精深加工产业项目。

四是培养优势产业，全力开发经济发展增长极。“龙江丝路带”的源泉在于培养龙江优势产业，将优势转化为内在驱动力和增长极，推动龙江经济快速发展。发挥寒地黑土原生态优势，提供绿色有机食品，把资源生态比较优势变成绿色食品的产业优势。改造能源结构转型，搞好国际合作，中亚5国是全世界天然气储量密集地区，土库曼斯坦天然气储量占全球的1/6，哈萨克斯坦天然气储量占全球的1/9，这为龙江的能源结构转型提供了合作可能。筑就龙江金融格局，筹建龙江丝路基金，引进南方战略投资者，投资“龙江丝路带”建设。创新科技新兴产业，打造高科技产品，包括3D打印技术、哈工大的机器人技术等都可成为创新产品。开发文化旅游产品，利用少数民族文化、欧陆风情、北大荒原生态特点，把龙江打造成旅游胜地。推动自贸区建设，打造以哈尔滨为中心，辐射带动黑河、同江、抚远、绥芬河，延伸到东宁、穆棱的自贸区建设，形成自贸区大格局。

（作者单位：中共黑龙江省直属机关党校）

责任编辑/甄真zhenzhen@fendouzazhi.cn