建筑工程造价预算控制要点思考

周梓平

（东莞市常平镇财政投资评审中心 523560）

0.引言

在进行建筑工程造价预算控制工作时，通常会由于诸多因素导致建筑工程的实际造价超出原来的预算，这不仅对工程的进度造成一定的影响，同时，会影响到工程的整体质量，从而难以实现企业经济效益的最大化。因此，建筑工程造价预算控制人员必须把握好建筑工程造价预算控制的要点，不断探讨能够加强建筑工程造价预算控制的有效途径，切实提高建筑企业的经济效益。

1.建筑工程造价预算控制的要点

（1）熟知施工图纸的相关规定。在开展工程造价预算控制工作之前，相关人员必须对施工设计图纸进行精读，充分理解设计人员所传达的思想，并及时地发现施工设计图纸中存在的问题，从而能够最大限度避免建筑工程发生施工设计变更的情况[1]。只有做到这些，才能够从根本上避免建筑工程造价超出预算的现象。

（2）灵活确定预算定额。相关人员完成技术工程量的计算工作之后，应该认真核对其准确性，确保无误后，应该将分项和分部工程量使用到相关评估表中，然后再以定额基价为依据进行计算，只有对其实行相加或者相乘才能够有效确保分部和分项工程量列表的准确性。需要注意的是，在应用定额之前，相关人员还应该熟练掌握相关规定，充分保证所编制的定额范围具有较强的适用性。另外，相关人员还必须能够数量掌握计量单位内容、定额项目以及换算方式和范围[2]。当建筑工程的实际情况与定额内容有差异时，在可以换算的情况下，应该严格按照定额换算的方法在相关区域内进行科学的换算，然后再对分项和分部工程的综合造价进行计算，而在不可以换算的情况下，则必须严格按照相关规定进行计算，而且不能更换或调整已定定额。因此，必须灵活确定预算定额，不断为建筑工程造价预算控制工作注入活力。

（3）精确地进行结算。相关人员在开展建筑工程造价预算控制工作时，必须对工程量进行精确地计算，但由于这是一项非常系统而复杂的工作，在实际操作中具有一定的难度。因此，相关人员在实际计算工程量的过程中，应该严格按照工程的计算规格进行计算，具体而言，需要做好以下两个方面。一方面，必须确保工程量计算次序的科学性，通常情况下，应该按照由内到外、由下到上和由主体到装饰的方式对工程量进行严格地计算。并且，在对分部工程量进行计算时，还必须准确计算砌体和地面以及屋面的工程量。另一方面，必须审慎认真地明确需要计算的项目，并严格按照定额项目将其划分为可计算项目，充分确保所注明的名称与定额项目的名称保持一致[3]。设计人员在设计施工图纸时，应针对不同物质注明名称和相关数据来源，以便今后能够顺利开展工程量的校核工作。

2.关于如何加强建筑工程造价预算控制的有效途径

2.1 建立并不断完善建筑工程造价预算控制管理体系

建筑工程造价预算控制是一项非常系统而复杂的工程，必须建立一个完善的管理体系。而要想实现这一目标，则必须做好以下几个方面。第一，建立科学合理的工程造价预算控制指标和控制流程，从而制定出科学合理的预算控制目标。第二，明确企业内部的各个部门在工程造价预算控制工作中的主要职责和目标。第三，应该建立工程造价预算控制部门，并由企业的高层管理人员直接负责，充分保证其统一性。第四，应建立并不断完善工程造价预算控制激励制度。从目前的实际情况来看，绝大多数建筑企业对于预算人员在工程造价控制方面的创新没有予以足够重视，再加之预算人员的工作往往得不到认可，在实际工作中缺乏积极性，从而给工程造价预算控制造成不利影响。因此，建筑企业应该划拨一定比例的资金作为奖励，将预算人员及设计人员的积极性充分调动起来，切实企业的经济效益。一个完善的工程造价预算控制管理体系应该包括的几个部分，如图 1所示：

图1 建筑工程造价预算控制管理体系组成示意图

2.2 不断加强施工现场的经济签证和设计变更控制

要想使建筑工程造价预算得到有效控制，切实提高企业的经济效益，还必须不断加强施工现场经济签证和设计变更的控制。在建筑工程项目建设过程当中，尽管经济签证与工程变更等情况的出现属于一种普遍现象，但作为工程造价预算控制人员应该最大限度避免此类现象的发生，而要达成这一目标，就需要预算人员在项目正式施工之前对施工图纸进行严格的审核，最大限度避免由于施工图纸中存在漏洞而引起施工现场出现经济签证和设计变更。如果某些地方必须进行设计变更，则应该尽可能在早期开展工程变更工作，唯有如此，才能够将由于工程变更所带来的经济损失降到最低[4]。因此，相关人员在开展设计变更工作时，应该尽可能在设计阶段进行，在特殊情况先，如某些对建筑工程造价造成严重影响的设计变更，可以通过先算账而后再进行变更的方式予以有效解决，以此来确保建筑工程造价预算控制工作的高效性和科学性。

2.3 建立并不断完善建筑工程造价预算控制监督制度

要想使建筑工程造价预算得到有效控制，切实提高企业的经济效益，建立并不断完善建筑工程造价预算控制监督制度无疑也是有效途径之一。从目前的实际情况来看，虽然绝大多数建筑企业都已经建立起了工程造价预算控制制度。但是，绝大多数预算控制人员在实际开展工程造价预算控制工作时缺乏对各项规章制度的执行力度，使得建筑工程造价预算控制工作往往停留在表面层次。同时，由于利益方面的差异，企业内部的相关部门对于工程造价预算控制的认识也存在着很大的差异[5]。因此，在实际工作当中，往往会出现拖后腿、互相推诿以及互相扯皮的现象。要想使这一问题得到有效解决，企业则必须制定出相应的制度，实施监督工程造价预算控制的全过程，切实做到将工程造价预算控制落实到个人及其相关部门，确保责任和权利的统一性，及时有效地推进工程造价预算控制工作的顺利进行，从而增强各项制度的执行力。

3.结语

综上所述，建筑工程造价与建筑企业投资的经济效益有着非常密切的联系，预算人员必须把握好建筑工程造价预算控制的要点，熟知施工图纸的相关规定、灵活确定预算定额以及精确地进行结算。基于此，我们认为，要想使建筑工程造价预算得到有效控制，切实提高企业的经济效益，则必须建立并不断完善建筑工程造价预算控制管理体系、不断加强施工现场经济签证和设计变更的控制以及建立并不断完善建筑工程造价预算控制监督制度。

[1]归晓慧.建筑工程造价预算有效控制措施分析探究[J].城市建设理论研究(电子版)2013,66(33):179-180.

[2]石磊,刘志发.基于建筑工程造价预算的有效控制对策分析[J].城市建设理论研究(电子版),2013,71(15):273-275..

[3]严玲,王飞,盖秋月.工程量清单计价模式下施工方案对措施项目的影响研究[J].工程管理学报,2014,55(05):123-125.