推进新能源战略要创新发展方式

□ 赵丰年 向 烨 马春红

中国石化新能源产业的发展不能再走传统低水平规模化发展的老路，必须走技术核心研发，抢占新能源产业链条高端的发展路线。

新能源是指在新材料和新技术基础上加以开发利用的可再生能源，其范围是传统能源之外的各种能源形式，包括太阳能、风能、地热能、生物质能、氢能、海洋能和核能等。2015年集团公司年度工作会议明确提出，“要大力发展地热，积极发展燃料乙醇、生物航煤、生物柴油等生物质能源，探索发展太阳能、风能、沼气、动力电池、清洁能源集成利用等业务，争取用5～10年的时间形成多元发展、清洁低碳、综合集成的新能源产业体系”。

新能源产业是典型的高技术、高投资、高风险的“三高”产业，要成功实施新能源产业发展战略，必须注重发展方式和策略，在技术、人才、项目、投融资和管理机制等诸多方面进行全面深入的改革。

研发核心技术

□ 江苏油田试采一厂把太阳能大面积运用于原油集输保温，替代了锅炉房，成就了闻名遐迩的“李堡模式”，进行了地面集输工艺的一次绿色革命。郭涛 摄

国内新能源产业正处于快速发展阶段，但与国际上先进国家相比还存在很大差距。目前国内的新能源企业，无论是上游的设备材料制造企业还是下游的运营企业，绝大多数都依赖优惠政策和财政补贴才能勉强生存，究其原因，主要是没有自己的核心技术和专利，关键设备都是从发达国家进口。这样就形成发达国家依靠核心技术、专利和关键设备从我国快速发展的新能源产业中赚取丰厚利润，而国内企业投入大量资金低水平重复建设，沦落为依靠优惠政策和财政补贴为发达国家打工的局面。

2015年集团公司年度工作会议提出，立足于建设世界一流能源化工公司的目标，中国石化要实现三个转变：一是从靠规模扩张、投资拉动的粗放型外延式发展转向靠结构调整、技术改造实现提质增效升级的集约型内涵式发展；二是从“石油＋化工”的大产业结构转向“能源＋材料”的大产业结构；三是从主要靠加工制造创造价值转向主要靠技术创新和服务增加价值。未来中国石化的发展方式将是“研发＋制造＋服务”，即技术引领制造创造商品价值，服务增加价值，开发潜在效益。所以中国石化新能源产业的发展不能再走传统产业低水平规模化发展的老路，必须走技术核心研发、抢占新能源产业链条高端的发展路线。

新能源产业的关键技术主要集中在新材料、新工艺、电力电子和信息技术等方面，目前中国石化在有机材料和化工工艺等技术方面具有较强的优势，其他方面如金属材料、半导体材料、复合材料、膜技术、逆变技术、输变电技术、自动控制技术、信息技术、可靠性技术等都有待加强。但是中国石化具有巨大的潜在优势，拥有8家直属研究院，还有实力强大的SEI、胜利设计院等众多的设计院、机械工程和电力企业，这些机构其实都有涉及上述新能源技术专业的团队和技术基础。集团公司可以在企业内部整合所有的技术资源，走研发新能源核心技术—研制关键设备—申请核心专利—制定新能源行业标准的高新技术企业发展之路，尽快占领产业链的高端部分，抢占新能源行业制高点。

激活人才资源

人才是新能源产业发展的关键，发展新能源产业需要三方面的人才：一是新能源技术人才，包括金属材料、半导体材料、复合材料、膜技术、逆变技术、输变电技术、自动控制技术、信息技术、可靠性技术等关键技术人才和相关专业人才。二是经营管理人才。由于新能源产业具备“互联网+”的特点，经营管理人才应是具备熟悉新能源业务、具有创新经营思想和善于管理的复合型人才。三是投融资人才。由于新能源产业高投资、高风险的特点，需要一支既熟悉金融业务又熟悉新能源业务，善于与各金融机构及投资方沟通交流的专业人才队伍。

中国石化目前拥有近百万的职工队伍，具有各种专业人才，这是一个巨大的人才资源宝库，是独特的竞争优势，必须好好开发，充分利用。企业应尽快创新新能源人才管理机制，普查摸清人才专业分布情况，采取个人主动报名和组织推荐的方式，把具有专业特长和对新能源产业有兴趣、有热情的人才组织起来，建立起新能源人才队伍，激活新能源人才资源，为新能源产业的发展奠定人才基础。

优先建设示范性项目

目前我国新能源产业还处在达到盈亏平衡点的前夕，前期投资的新能源项目仍处于高成本运营阶段，未来几年新能源投资成本会迅速下降。中国石化应该在光伏发电、生物质、动力电池等专业优先投资建设几个示范性项目，为新能源产业探索发展模式和培养队伍，为未来的大规模发展打好基础。

光伏发电目前有单晶硅、多晶硅、薄膜电池三种技术，有大型光伏电站和分布式光伏发电两种发电方式，关键技术包括电池材料、逆变技术、控制技术等。其中三种主要的电池材料目前性价比不同，而且新材料不断出现，性能不断提升，未来哪一种才是性价比最好的，能够成为发展主流，还有待实践检验。大型光伏电站需要占用大量土地，一方面土地成本不断上升；另一方面中国尤其是东部地少人多，西部又存在输电损耗问题，所以大型光伏电站的发展目前受到制约。分布式光伏发电由于场所和上网的问题，难以形成大规模企业化经营，容易受制于人。我们认为在光伏发电方面应该优先与石化内部具有土地资源的企业合作，建设几个示范性工程项目，确保项目顺利进行和建成后能够盈利运行。

在生物质能源领域，中国石化具有强大的技术实力，技术上不存在大的障碍，但是生物质原料是制约中国生物质能产业发展的关键问题。第一代生物燃料，世界上生产燃料乙醇的原料主要是玉米、甘蔗等，生产生物柴油的原料主要是大豆、菜籽油等，需要利用大面积土地扩大种植，与粮争地，这对中国来说是一个非常严重的问题。因此开发非粮生物燃料（第二代、第三代生物燃料）成为世界各国关注的重要课题，也是生物燃料的必然发展方向。第三代生物燃料是以微藻为原料生产的各种生物燃料，目前还处在研究阶段。第二代生物燃料指的是以麦秆、草和木材等农林废弃物为主要原料，采用生物纤维素转化为生物燃料的模式，由于经济技术成本较高，真正商业化盈利的项目较少。所以在生物质能产业上，应优选一个第二代生物燃料原材料丰富而且能够得到当地政府和农民大力支持与合作的地方，建设几个示范性工程项目。

动力电池产业是一个非常有前景的新能源产业，目前在技术发展上日新月异，未来主流技术还处在探索阶段，中国海油几年前成功投资的天津力神动力电池项目就是一个可借鉴的案例。中国石化已经进入汽车服务业，具有遍布全国的加油站服务网络，这是一个重要资源，可以大力进军动力电池产业，通过科技孵化模式支持研发汽车智能动力电池的技术，建立生态系统，包括主导制定产业标准和知识产权战略，研发核心技术，组织完整的产业联盟，形成完整的投融资体系，提供完整的汽车智能动力电池服务，建立电动汽车电池系统云技术中心，做大电动汽车相关产业，为中国石化未来战略产业转移和接续打下基础。

建立投融资体系

过度依赖优惠政策和财政补贴是中国新能源产业的一大致命伤。新能源产业资金链的紧绷和严酷的融资环境，将持续考验企业的承受力。技术研发是新能源产业的核心，也是风险较高的环节，对于核心技术研发应该采取风险投资（VC）的投融资模式；建设运营属于中度风险的部分，应该采取混合所有制，充分调动各相关方的积极性，采取多种灵活的投融资方式；关键设备制造部分属于风险较低的部分，应该采取独自投资的方式，充分利用集团内部的设计和制造企业优势。

必须研究建立完善的新能源投融资体系，构建多元化的投融资渠道，加大对具有发展潜力的新能源项目的资金投入。集团公司应针对新能源企业的特点进行投融资和服务方式创新，加大对新能源产业的扶持力度。对产业链中辐射拉动作用强又需巨额资金支持的重点新能源项目，可采取联合金融机构贷款模式加大信贷支持。充分发挥多层次资本市场的引导作用，拓宽新能源产业融资渠道，充分利用证券市场融资，优先支持符合新能源发展要求的企业上市融资，优先推动符合发展新能源要求的企业和建设项目发行债券。加快发展与新能源产业技术开发相关的风险投资，建立新能源风险投资机制。以促进新能源发展为主要目的，以金融资源配置的市场运作规则为依托，通过创新新能源投融资机构、创新金融绩效评估、开发新能源金融产品，并形成合适的金融产品结构，为集团新能源产业发展提供充足的金融资金。

创新管理机制

新能源产业属于国家重点支持和培育的战略性新兴产业，也是资本市场追逐的产业，其高技术、高投资、高风险的“三高”特点决定必须采取不同于传统产业的管理模式和机制，中国石化应该借此机会进行新兴产业管理机制的探索。这方面国内已经有华为这样的民营企业的成功管理模式，又有中国高铁这样的中央企业的成功管理经验可以借鉴。集团公司要充分发挥中国石化的品牌优势和能源行业影响力，以新能源专业化公司为载体，建立符合新能源产业发展的管理机制和模式。

创新技术研发管理机制。可以参考华为PDT（产品开发团队）的模式，每项技术研发都有各自的PDT，每一个PDT团队由研发、市场、财务、采购、用户服务、生产等各部门抽调的代表组建，像一个个创新型小企业，从研发开始，对市场、利润、产品生命周期等全程负全部责任，共同协作完成一个产品从概念、研发，到生产、上市的全过程，从而真正实现产品研发和市场的同步进行，改变目前科研管理体制的弊端，提高技术开发的成功率。在新能源技术路线上可参考中国高铁模式，聚集集团公司技术力量，联合国内外相关专业机构，研发出具有自主知识产权的新能源整套核心技术和装备，制定出从产品、设计、建设到运营的完善的行业标准体系，打通整个产业链条。这样拥有核心技术才能保证新能源专业化公司实现盈利。

优化新能源管理流程。新能源产业发展具有互联网思维的特点，必须对投资机会做出快速反应。互联网企业的流程管理特点是把一个企业的运作分析解剖为一个个步骤，每个步骤都有详细的规定和说明，每个步骤的结果主要是依据客观的数据，其可取之处就是程序化、明确化、精细化和标准化，然后可以从程序化、明确化中做出最快的决策，把握住投资机会。必须对新能源产业发展决策机制进行研究，梳理和优化新能源管理流程，完善风险监控体系，建立起能够对市场和技术做出快速反应的标准化作业流程（SOP）和扁平化管理机制。

组建新能源产业联盟。充分发挥中国石化的品牌优势和能源行业影响力，联合国内外新能源产业的相关企业和机构，整合咨询、技术研发、装备制造、建设施工、运营、投融资等各种资源，在降低风险、优势互补和制定行业标准方面发挥主导作用，承担起中央企业的社会责任。积极应对新常态，实现从“石油＋化工”转向“能源＋材料”的大产业结构转变，进一步推动中国的新能源技术创新和产业发展。