作表率创一流

张效廉

作表率创一流

张效廉

宣传工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。宣传部门和宣传干部是先进文化的播种机、方针政策的宣传队、大是大非的试金石、趋势走向的导航灯、进度节奏的定位仪、主流基调的扬声器、社会风尚的风向标、经验贡献的里程碑。思想越是多样化，越是需要主心骨，宣传工作的责任和压力就越大。我们要适应宣传工作面临的新形势新任务，按照中央和省委提出的新要求新部署，以高度的目标关注，全部的精力投入，盯紧工作、干好事业，走在前列、争创一流。

一、树立一流的工作标准

一要跻身前列。从纵向看，我们的工作要力争在全国宣传战线步入第一方阵。我省经济发展虽然相对滞后，但人文优势明显，文化资源丰富，推动文化繁荣发展有着十分有利的条件。从横向看，我们的工作应该在省直部门位列“第一梯队”。特别是面对经济下行压力，如何以宣传文化工作反哺经济发展，省委、省政府寄予我们的期望比以往任何时候都迫切，只要坚持“有为才有位，有位更要有为”，宣传工作就能理直气壮地走在前列。

二要立足前沿。党的事业每推进一步，宣传思想工作的新情况新问题就会纷至沓来。当前，推进媒体融合发展、加强互联网内容建设和管理、建立有文化特色的现代企业制度、构建与中央媒体的互动机制、为龙江“陆海丝绸之路经济带”建设提供智力支撑等重大课题，已经成为宣传部门躲不过、绕不开、退不得的工作任务。做好宣传工作就要突出问题导向、全局观念。要着眼意识形态工作自身，加强基础理论的研究与实践；着眼服务中心工作，加强应用对策的研究与实践。要解放思想、转变观念、打开视野，认识和灵活运用好宣传规律、传播规律、新闻规律，“有高原，更要有高峰”。要适应全媒体时代的迅速降临，充分借助“两微一端”等新兴媒体扩大宣传影响、提升宣传品质，充分运用新技术占领信息传播制高点，牢牢掌握主动权。

三要着眼前瞻。宣传学上有个首位律概念，就是人们会对首先接受的观点逐渐形成固化为一种肯定的定势，并从这一立场出发来看待以后接受的观点。习近平总书记强调：“舆论引导贵在早、贵在快。”可见，增强宣传工作的前瞻性、预见性，做到先声夺人、“首发定调”是多么的重要。着眼前瞻，关键要做到“三个必须”。首先，必须培养战略思维，全面准确把握国际国内省内思想舆论的现状、走向和趋向，站在全局高度进行谋划，走在时代前列进行预测，增强话语权；其次，必须明察秋毫、洞察细微，对意识形态领域的新情况、新变化、新动向，保持高度的政治敏锐性，特别注重对各种倾向性、苗头性问题的监测和研判，把工作做在前头，把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态；再次，必须牢固树立忧患意识、危机意识，善于透过纷繁复杂的表象抓住背后隐藏的本质，并采用相应对策予以回应和处置。

四要超越前人。习近平总书记指出：“今天，宣传思想工作的条件已大不一样了，我们有些做法过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。”我们讲超越前人，不是否定前人，而是强调在继承优良传统的基础上，站在新的历史起点，完成新一轮改革创新、技术升级，跑好宣传人的接力赛。影响力就是软实力，就是竞争力。实践表明，那些喊喊口号、拉拉横幅、贴贴标语的传统作法已不能满足工作的需要，群众更呼唤一些内容实、形式新的金字招牌和知名品牌。现在，高精端人才、先进技术和雄厚资金大量涌入宣传领域，这是以往可望而不可及的。我们要借势发力，突出方向性思想性，把卓越当作追求，把一流当作标准，努力打造一批有持久生命力和普遍推广价值的项目载体，在人们心中留下永恒不灭的印记。

二、创造一流的工作业绩

一要做“两个巩固”的忠实践行者。一个国家硬实力不强一打就败，软实力不强不打自败。当代中国人的共同思想基础是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，始终坚定“三个自信”，时刻牢记“两个百年”奋斗目标，努力实现“中国梦”。值得警惕的是，随着思想文化领域的深刻变化，各种思想观念相互交织，各种文化相互激荡，社会思想空前活跃，西方宪政民主、新自由主义、“普世价值”、历史虚无主义等社会思潮暗流涌动，伺机寻衅滋事。从我省来看，各类社会热点相互叠加，各种利益矛盾日益复杂，不可预料的风险和挑战日益增多，一定要积极面对各种挑战和冲击，努力凝聚干部群众对社会主义制度优越性的共识，强化和提升全社会对主流价值观念的认同和维护，决不能在这个问题上天真卖萌，患政治上的幼稚病。

二要做“三个科学”的积极传播者。科学是文化的重要组成部分，是代表一个民族文明水平的重要标志，作为一种观念形态和知识体系，对人们的精神生活有着深刻的影响。在进入发展、变革的关键时期，经济与文化的互动关系越来越紧密，人们对自身科学素养的要求也随着生活水平的提高而发生变化。文化阵地，真理不去占领，谎言和谬误就会丛生；心灵空间，阳光不去播撒，阴暗和病菌就会滋长。要大力宣传科学理论，用习近平总书记系列重要讲话精神武装干部、教育群众，有力回答干部群众关心的重大理论和现实问题，增进对党的信赖、信念和信心；要大力培育科学精神，让科学的方法、思想、精神源源不断地扩散和流传，凝聚促进经济社会发展的精神力量；要大力普及科学知识，聚焦经济、民生、文化、艺术、社科、心理、教育、国学等各个领域，不断丰富形式和载体，在全社会开辟寻求科学方法的重要途径、引领人心导向的精神平台。

三要做“四个全面”的主动推动者。“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央对新阶段建设中国特色社会主义的顶层设计与战略部署，反映了党带领全国各族人民实现中国特色社会主义现代化的良好愿景和根本路径，这是我们党治国理政的总方略。当前和今后一个较长时期，宣传工作服务大局，必须着眼“四个全面”来谋划展开，切实把“四个全面”战略布局体现在宣传工作的导向、基调、思路和措施上，营造良好环境、给足精神动力、提供文化支撑。要深化理论研究阐释，讲清楚“四个全面”的战略布局是反映我国发展现实需要、符合人民群众热切期待的重大战略思想，也是解决我们面临的突出矛盾和问题的科学理论指南。要围绕群众关心的热点问题，出思路、讲方法，引导社会情绪，增进社会共识，凝聚社会智慧。要创作更好更多积极健康向上的文艺作品，汇集全社会协调推进“四个全面”战略布局的强大精神力量。

四要做“五大规划”的权威发布者。省委书记王宪魁同志强调：“‘五大规划’是针对龙江量体裁衣定制的国家层面的规划。”省委、省政府以“五大规划”为重点的一系列重大发展战略，是实现老工业基地振兴的着力点和龙江人民群众的关注点，更是我省宣传工作的主旋律。主旋律就是主题，就是主调，就是最强音。全省宣传思想文化系统各单位，要共同唱准、唱响、唱好主旋律。主旋律如果抓不好，整个宣传工作就不得要领、难有作为。无论是思想理论还是新闻舆论，无论是文化事业还是文化产业，无论是镜头笔头还是政声民声，都要在落实“五大规划”发展战略中找准位置、积极作为，把龙江改革发展的先进经验推广出去，把外界对龙江发展的注意力吸引过来，真正当好龙江发展的代言人。

三、建设一流的工作团队

一要建设学习型团队。习近平总书记指出：“好学才能上进，好学才有本领。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。”宣传工作，说到底是知识性工作，需要我们不断地加油补水、求实明智。我们要倡导全员学习，学习政治、经济、法律、历史、文学和科技，学习宣传工作所包含的理论、新闻、文艺等各方面知识、方法和技巧；要坚持向书本学、向实践学、向群众学，把学习当成一种生活态度、工作责任、精神追求、人生境界，成为一种习惯。今后，着眼提高宣传干部的理论素养和实践能力，要不断采取挂职锻炼、派出深造等多种形式鼓励学习、烘托学习，努力为干部成长铺梯子、搭台子。

二要建设创新型团队。习近平总书记指出：“做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。”宣传工作从事的是精神产品生产，本身就是一种创造性的劳动，与物质产品相比，它最忌雷同、克隆、翻版。更为关键的是，现在宣传工作所处的环境、条件、对象都发生了非常深刻的变化，迫使宣传工作必须创新。要努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，用新思路解决新问题，用新动作构建新态势，用新方法产生新成效，努力追求“进一步海阔天空”“转个弯柳暗花明”的新境界。就宣传战线来说，要设置宣传工作创新奖，推动宣传工作从空中回到地上，从社会表层回到群众心里。就宣传部门来讲，要围绕理念现代化、方法科学化、谋划专业化来加强创新能力建设，推动各项工作都能高站位谋划、高起点规划、高水平策划，不断增强工作的吸引力、感染力。

三要建设服务型团队。习近平总书记指出：“宣传思想工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实在基层。做宣传思想工作，是为了宣传群众、动员群众、服务群众以及教育引导群众。”宣传干部要怀揣强烈的服务意识，把面向基层、服务群众作为特殊重要的使命，说在嘴上，干在手上，走在路上，体现在行动上。一方面，多思考群众冷暖疾苦之需、解难帮困之法、推动发展之策，牢固树立以人民为中心的工作导向，常想万家灯火、常念百姓忧乐，大力发展文化民生，为群众奉献更多更好的精神食粮；另一方面，多解决基层宣传工作之困、深化文化体制改革之要、加强阵地建设之求，以“基层工作加强年”为契机，逐步破解宣传工作越到基层资源越少、力量越小、声音越弱的“逐级递减”问题。

四要建设复合型团队。毛泽东同志说过：“共产党员要左手拿传单，右手拿枪弹。”宣传机关是综合协调部门，对干部的业务素质要求更高，不仅能“左手拿传单”进行宣传引导，还要会“右手拿枪弹”参与改革实践。现在宣传工作涉及的领域越来越多，涵盖的范围越来越广，没有几把“刷子”是难以胜任的。作为省级宣传部门的干部，要有与省级机关相适应的能力，不能像过去生产队长那样简单派几个活，像大堂经理那样简单排排座。目标实现靠人才，宣传干部要向全能型、智能型方向发展，懂政治、知经济、会宣传，具备宏观谋划能力、思想表达能力、工作推进能力，不仅能够驾驭宣传业务、文化发展规律，而且善于把握经济走势和市场规律，是干宣传的行家里手，也是通全局的能工巧匠。

五要建设廉洁型团队。习近平总书记指出：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”一直以来，宣传部门都被视作清水衙门。但也要看到，只要有权力，哪怕再微小的权力，都有寻租的可能和空间。宣传部门的干部也不是处在真空之中，也面临着被腐蚀的可能。当前有两种心理要防止。一种是攀比心理，一种是侥幸心理。攀比心理容易把士气比掉，把理想比掉，把信仰比掉。侥幸心理，容易让人思想开小差，行动出问题。选择宣传部，拒绝发财路。一定要守得住清贫，耐得住寂寞，始终恪守讲原则、守规矩、明底线的铁律，自觉抵制各种出轨越界、跑冒滴漏的行为，谨防“毛毛雨湿了衣裳”。一定要把戒尺带进工作，把廉洁贯穿身心，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律和群众工作纪律，做到有令则行、有禁则止。

四、展示一流的工作作风

一要勇于担当。担当就是坚定立场不放弃、有守有为不抛弃。毛泽东同志讲：“我们党所进行的一切宣传工作，都应当是生动的，鲜明的，尖锐的，毫不吞吞吐吐的。这是我们革命无产阶级应有的战斗风格。”面对思想舆论纷繁复杂，勇于站在风口浪尖上道实情，勇于在众说纷纭中发强声，当战士不当“绅士”，这是担当。习近平总书记讲：“担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格调。”面对文化改革发展中难啃的硬骨头，敢于担压、敢于担责、敢于担难，啃骨头、破难题、往前走，这也是担当。当前，宣传工作的事权在不断扩大，诸如与高校共建马克思主义学院、新闻学院等重要任务接踵而至，我们必须按下“快进键”，以不求有功就是过错、无所事事就是失职、丧失机遇就是犯罪的意识来对待工作和事业，“能挑千斤担、不挑九百九”，决不能在其位不谋其政、在岗位不在状态，更不能遇到权力往里揽、遇到责任往外推。

二要富于理性。理性就是讲究方法不傻干、讲究策略不蛮干。干好宣传工作一靠人力二靠资金。从人力上看，由于宣传工作点多、面广、线长，有时难免人不凑手、力不从心。这就要求我们必须改变单打独斗的思路，通上下、联左右，共同跳好“集体舞”。目前，我省宣传文化系统内干部和各类人才有11.5万人，而从事宣传文化职业的体制外人才有近百万人，而且呈逐年增长之势，完全可以统筹体制内外，整合资源力量，形成工作合力。从资金上看，因宣传工作周期长、见效慢，有时难免投入不足、缺衣少粮。尽管宣传部门普遍缺少经费，但手中有的是荣誉和导向，如果运用得当，立之有道，奖之无愧，可以弥补其短，发挥其长，让一切创造活力竞相迸发，让一切文化激情竞相涌流，从而达到精神变物质的目的。

三要精于严谨。严谨就是精益求精不宽松、从严从实不放松。古人讲“取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下”。做任何工作都要坚持高标准、严要求，这样才能求得高质量、好效果。宣传工作是党性很强的工作，在引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展方面肩负着重要职责，宣传工作无小事，字字、句句、事事都体现导向，稍有不慎就会影响全局工作。宣传工作常常是大事要事交织、急事难事叠加，容不得我们有一丝一毫的马虎。要常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，以严肃认真的精神对待工作，以实事求是的态度开展工作，不论办文办会办事，都要一丝不苟、精益求精、严谨细致。

四要勤于实干。实干就是真抓真落不虚空、亲历亲为不跑空。现在的宣传工作，一方面在人的头脑里搞建设，与其它工作相比，可能会表现出“虚”的一面；另一方面随着文化事业产业等重大项目的投产达效，又会表现出“实”的一面。虚也好，实也罢，都要求我们不采华名、不兴伪事，脚踏实地、真抓实干。“天地生人，生一人应有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之勤”。

五要乐于奉献。奉献就是吃苦吃亏不埋怨、干多干少不抱怨。人生能否有亮点，人的价值能否实现，首先在于是否把个人的命运与崇高的事业融合在一起。当前宣传工作统一思想认识、引导社会预期、提振发展信心的任务很重，凝聚改革共识、维护和谐稳定的任务很重，确保意识形态安全的任务很重，多出优秀文化产品的任务很重，推进精神文明建设的任务很重。一定要多谋事、少谋人，多工作、少应酬，多奉献、少计较，“逢辱而不惊，遇屈而不乱”，为事业而忘我、为“大我”而弃“小我”，吃别人吃不了的苦，做别人做不了的事。

（本文系中共黑龙江省委常委、宣传部部长张效廉同志在省委宣传部机关党员大会上的讲话，发表时有删减）