整治占道经营维护宜居环境

整治占道经营维护宜居环境

家门口就有“菜市场”，不过，这个“菜市场”的摊位就摆在马路上——对家住集美宁安里小区的居民来说，小区门口占道经营的“菜市场”让他们“又爱又 恨”：一方面，小区门口就能买菜，确实方便了大多数居民，不过，因为占道经营造成的路面拥堵以及环境“脏乱差”，也让附近居民头疼不已。正是因为这种“矛 盾”，宁安里小区门前文达路的市容问题，长期以来一直是城市管理者的一块“心病”。

如何既严格控制占道经营、保障市容市貌，又兼顾居民的需求？近日，针对文达路的占道经营现象，集美区城市管理行政执法局创新方式，在城市管理中 融入“共同缔造”思路，积极发动居民共同参与问题化解，并采取“疏堵结合”的方式，规定时间、划定范围对菜贩摆摊进行管理，保障道路整洁有序。如今，整 洁、通畅的道路代替了过去混乱不堪的场面，周边居民纷纷竖起拇指“点赞”。

“临时菜市场” 让居民又爱又恨

宁安里小区是集美杏林街道辖内最大的居民区之一，加上周边的几个生活区，常住人口就有一万多人。不过，偌大的一个小区，周边却没有一个正规菜市场。居民周女士介绍，离小区最近的白泉菜市场，要坐三四站的公交车才能到，非常不方便。

久而久之，一些卖菜、卖鱼的小摊贩渐渐在小区门口的文达路聚集起来，一到早上和晚间下班时段，这里形成了沿着马路而设的“临时菜市场”，卖蔬 菜、禽类、海鲜、水果的摊点纷纷摆开，一些摊贩为了图方便，直接把东西摆放在地上，或堆在三轮车上，横七竖八的摊位及三轮车，不仅占了人行道，还把车道也 给占去了一半。这个“临时菜市场”不仅挡了道，也严重影响了环境整洁。此前，有些禽类或海鲜摊主，甚至直接把摊位摆到了通行车辆的道路旁，而那些活鸡、活 鸭或海鲜宰杀后留下的残留物，散发着刺鼻的味道。

在宁安里居住多年的刘大妈对这个“临时菜市场”是又爱又恨：“小摊贩在这里卖菜，确实影响了环境，但要说一下子都把这些摊贩赶走，我们生活又很 不方便。”流动摊贩的存在，的确能给社区居民带来一些便利，然而，多数的流动摊点不仅存在安全隐患，还造成道路拥堵，一旦出现卫生问题、买卖纠纷，消费者 也很难维权。

宁安里小区所在的宁宝社区工作人员告诉记者，由于近年来社区常住人口增多，购置生鲜蔬菜的需求量随即增长。配套设施建设的滞后，导致摊贩逐渐在 小区外聚集，从一开始四五个摊点卖菜和水产

品，到几乎各类小商品品种齐全。随着摊贩增多，问题也来了，比如占用停车位，产生垃圾等，“居民有需求，这些摊 贩即使被赶走了，不久后又会回来”。

定时巡查 保障路面整洁通畅

为改变流动摊贩违章占道经营的“老大难”问题，集美区城管执法局想了不少办法，先后通过加强宣传、定点执法、疏堵结合等方法，狠抓市容管理工作落实。

9月1日16时，集美区城管执法局执法人员再次来到现场，特别的是，此次整治过程中，宁宝社区所属辖区的杏林中队负责人和社区联合举办了商讨 会。会上，社区提议在文达路部分路段加设栏杆，分隔主干道和人行道，社区将安排志愿者值班，协助城管执法人员进行劝导、宣传。同时，城管执法局也给每个摊 点分发《关于规范临时占道经营行为的通知》，引导摊贩将一些越线占道经营的商品搬至划线区域内。

“初步要求他们在规定划线区域内从事经营活动，不得越线。下一阶段将根据各路段具体条件再作进一步疏堵规范。”杏林中队党支部书记范清雄介绍， 考虑到居民实际需求，以“疏堵结合”为思路，执法中队每天8时到11时、15时30分到16时30分派人到文达路巡查，16时30分至18时定点巡查建南 路与文达路交叉路口。

此外，由杏林街道办在文达路与建南路交叉口至宁宝花园大门两侧设置围挡作为临时经营区，保障人车分流。执法中队进一步加大宣传力度，并对该处占道现象进行规范管理，要求交易时段内不得在机动车道进行贩售，并针对屡教不改的违章行为，进行严肃处理。

经过一段时间的规范，最近，附近居民感觉到了小区周边环境的变化：小区两个主要进出口两侧道路变得整齐许多，一些带着煤气罐等危险物品的餐饮类小摊几乎都消失了。

近期，在集美区委区政府重视下，集美区城管执法局按照建设美丽厦门、人文集美和打造国际一流营商环境的总要求，紧盯城市管理的热点、难点开展工 作，摸索出集中整治、定岗定点、疏堵结合等模式，取得一定成效。据统计，去年以来，集美区已先后纠正违规占道行为3.67万起，“三乱”及卫生责任制不落 实行为2.01万起，纠正非机动车侵占道路行为0.71万起，油烟、烧烤扰民63起等，维护百姓的宜居环境。

（中国厦门市人民政府官方网站）