浅谈高速公路质保资料整理问题及防范对策

陈月兰

(福建省交通建设工程监理咨询有限公司 福建福州 350000)

引 言

高速公路质保资料是高速公路建设过程质量控制的真实记录，它对于规范工程质量管理、追究工程质量责任、惩治工程腐败行为以及日后通 车运营管理等方面具有重要的作业和价值。因此，做好质保资料的整理工作，对于真实反映项目的实体质量具有十分重要的意义。

1 施工阶段质保资料整理过程存在的现状及原因

在工程施工过程中，质保资料的整理往往滞后于主体工程的进展且存在造假现象，其主要原因在于一是组织机构及管理制度不健全，责任划分不清，造成资料无人整理现象;二是重视度不高，普遍认为内业资料用处不大，实体才是最重要，存在重外业、轻内业的现象;三是资料整理业务不熟悉，内外业人员之间缺乏联系，造成资料错误性多或闭门造车现象。

2 施工阶段质保资料收集的内容

《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004)3.2.4条明确了质量保证资料的内容应包括以下六个方面:①所用原材料、半成品和成品质量检验结果;②材料配比、拌和加工控制检验和试验数据;③地基处理、隐蔽工程施工记录大桥、隧道施工监控资料;④各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表;⑤施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析;⑥施工过程中如发生质量事故，经处理补救后，达到设计要求的认可证明文件。

根据上述内容，工程施工阶段质保资料的整理顺序依次为:

(1)工程开工申请报告

该资料作为质量控制的先决条件，主要包括单位、分部、分项工程开工申请资料。

(2)施工过程工程质量检验资料

该资料体现了施工过程质量控制的真实记录，主要包含检验申请批复单(监表5)、现场质量检验报告单(检表)、施表、测表、试验检测报告、隐蔽工程验收检验记录等。

(3)评定资料

该资料反映了工程质量等级情况，评定分为合格与不合格，当评定不合格时，经加固、补强或返工、调测，满足设计要求可重新评分，相关认可证明文件需附齐。

3 施工阶段质保资料整理过程突出的错误性问题

3.1 分项开工申请报告

分项工程开工前须提交分项工程开工申请批复单，由监理工程师批准后组织施工，突出的错误性问题主要是资料附件不全，一般开工报告主要包含以下内容:①工程概况②施工方案③人员、材料、机械设备到位情况④质量、安全、环保保证措施及责任人⑤测量资料⑥技术交底记录⑦施工图审查资料⑧原材料等试验报告⑨质量控制指标及试验检测项目方法、步骤⑩分项工程开工安全生产条件申请检查表。

3.2 质检资料

工程划分一经监理工程师批准，现场质量检查、质量验收的质检资料按工程划分进行质检资料的填报、归纳、收集和管理，质检资料突出的错误性问题，主要有:

(1)打印模糊、填写字迹潦草、纸面污染、纸张页面设置等不规范。

(2)资料中存在明显的数据错误、涂改、漏填现象。

(3)填写不明确，常见的有:

①监表5内具体部位未写到具体的工序名称，质量证明文件存在漏项或未按检验表、施表、测表的表号和表名填写;

②质检表内桩号及部位填写不明确。

(4)检测频率不足，常见的有:

①钢筋安装现场质量检验报告单中受力钢筋间距的检测频率不足，假设一个断面受力钢筋有20根，那么检验结果的数据应该为(20-1)*2=38个。

②隧道钢支撑支护现场质量检验报告单中安装间距的检测频率不足，应根据实际的报检段落计算，假设10m一报检，主筋间距设计值为0.5m，那么检测数据应该要有10/0.5=20个。

③平整度检测频率不足，如根据检测频率要求每200m测2处×10尺，所填写的个数应为10的倍数。

④支座垫石的顶面高程及四角高差检测频率不足，假设有5个支座垫石，那么顶面高程应该测5个，即支座垫石顶面中心的高程;顶面四角高差数据就有4*5=20个。

⑤断面尺寸检测结果的个数内经常为单数，一般结构物断面尺寸为宽*高，填写数据时应按宽*高分别填写，应为双数。

(5)测表内偏差值计算错误(偏差值=实测值-设计值)，测完未闭合到原水准点或下一个水准点及现场草图未绘画出测点位置、轴线方向等。

(6)自检资料、抽检资料、试验资料之间不对应;自检资料中的各种检验未按根据施工工序的顺序来填写;钢筋检验、模板检验、砼浇注三者之间的时间先后不对应;测量资料与工序检验资料在时间和日期上不对应。

(7)资料数据间的逻辑关系经不起推敲。如钻孔灌注桩中钻孔深度、钻孔前孔底标高、沉淀层厚度、孔深等几项内容分在不同的检测阶段，填写在不同的表格内，却存在一定的逻辑关系。

(8)不用检测的项目或没有的项目有填写检测数据，存在造假的嫌疑，如薄壁墩相邻间距检测项目不应填写、弯曲钢筋不是所有的结构均有。

(9)设计数据和规定值未填写或填写有误，根据规定对于检验表内规定值仅体现“不大于设计、不小于设计、符合设计要求”等项目都应把设计值填写上。

(10)隐蔽工程相关影像资料不能全面反映现场实际情况，主要问题是部位及桩号不明确，数量尺寸不清晰。

3.3 评定资料

各分项工程施工完成，经监理工程师检验合格，整体质量符合设计及规范要求，且无严重外观缺陷及质保资料真实齐全时，方可进行分项工程评定，评定方法及使用表格按《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004)要求进行，其整理过程突出的错误性问题主要是评定数据与现场质检资料报告单不对应。

4 做好高速公路质保资料规范化管理的对策

上述问题几乎成为当前高速公路质保资料整理的通病，加强质保资料规范化管理已成当务之急，现提出以下几点对策以供探讨。

(1)建立完善的内业资料档案管理组织机构，并制订相应的人员岗位职责及奖惩措施，以便内业工作统一领导、分级管理，责任到人，形成一个内业资料档案管理网络系统。

(2)建立健全内业资料档案管理制度，应制定内业工程师职责、内业资料档案汇总整理制度、内业资料档案管理制度、内业资料档案利用制度、保密制度、借阅制度、内业资料档案管理网络图，切实保证内业资料档案管理的制度化、规范化和科学化。

(3)在项目开工之前，监理单位、施工单位及项目业主应对内业资料表格及格式样本进行统一，以便于施工阶段资料整理过程中有依据、好操作，避免资料格式的多样化、不规范性。

(4)现场质量检验报告单应由现场检测人员填写后归档，避免出现闭门造车现象，内业资料管理人员应及时对归档后的资料进行审查，及时发现问题，及时解决问题，促使内业资料的整理良性发展。

(5)加强对资料整理人员的业务培训，提高其业务水平，特别对于资料整理过程常见的错误性问题应加强宣贯，从而规避错误问题。

(6)各种资料要及时收集，并进行整合，由于原先资料分开，很多问题未能暴露，资料整合后错误性问题显而易见，诸如工程部位、时间及试验结果前后数据等等不对应，测量资料缺失等问题。

(7)建好质保资料整理台账，对照单位、分部、分项工程划分情况，查漏补缺，谨防漏项。

5 结束语

经宁德宁武高速、邵光高速实践证明，高速公路质保资料整理收集只要做到与工程建设同步形成、同步实施管理，整理过程加强检查、指导及督促工作，质保资料是完全能够做好的。笔者在宁德福寿高速公路施工阶段资料整理过程中，实施了上述的对策，规避了上述的问题，资料总体取得良好的效果，摆脱了资料滞后于工程进展及造假的问题，为后期交工资料的快速移交奠定基础，减少了后期人力、物力、财力的消耗。

[1]JTG F80/1-2004，公路工程质量检验评定标准[S].

[2]JTG/T F50-2011，公路桥涵施工技术规范[S].

[3]GB/T50328-2001，建设工程文件归档整理规范[S].

[4]福建省高速公路建设项目文件材料立卷归档实施细则[R].