浅谈国内煤炭地质勘查标准化体系的建设

马 强

（山西省左权县寒王乡平王村宏远煤业有限公司，山西 左权032600）

作为我国的主要能源，煤炭不仅是工业生产的重要原材料，同时也是我国人民生产和生活离不开的能源，在煤炭工业中，地质工作是最基础并且重要的工作，没有煤炭地质工作，地质勘查任务将无法完成。而煤炭地质勘查标准化工作也同样进行着转型，传统的煤炭地质勘查工作已经不能满足当前的需求。怎样才能适应社会主义市场经济的需要，使煤炭地质勘查能够适应社会的需求是我们这一代煤炭工作人员应当着重考虑的问题。

1 我国煤炭地质勘查标准化的历史发展与现状

我国煤炭地质勘查标准化工作是逐渐发展起来的，起初的工作十分混乱，经历了很长一段时间，煤炭地质勘查标准化工作才变得规范起来。在我国建国初期，主要借鉴前苏联的煤田地质工作方法。20世纪50年代，我国煤炭地质勘探总局发布了《矿井储量统计和矿产储量平衡表编制规程》、《煤炭地质钻探技术管理规程》和《煤田地质勘探采样方法暂行规程（草案）》，制定了这些标准，就说明我国在煤炭地质勘查方面已经具备了一定的条件和基础，在文化大革命时期，由于受到部分左倾思想的影响，我国地质勘查制度较为松弛。有部分已经开始落实的制度也被改变了，然而，这些改变并没有满足建井设计的需要，反而加大了重复工程量，加大了补勘量，使国家经济受到了很大的损害。20世纪70年代末到80年代，是技术管理制度和地质勘探规范规程比较完整的时期，在1978年左右，我国改革了煤田地质勘查方法，从1978年开始两年间，我国煤炭部地质局发布了很多规范煤炭地质勘查技术的制度，为煤炭地质勘查打开了新的局面。

我国在1986年颁发了《煤炭资源地质勘探规范》，相比于之前的规范，这项规范十分完整，深深地影响了我国煤炭地质勘探工作。20世纪90年代开始，我国的煤田地质勘探标准化工作开始实施，煤田地质勘探标准化体系也在后来逐渐形成。

2 当前国内煤炭地质勘查标准化工作的转变方向及存在问题

1）煤炭资源勘查标准化工作正在从计划经济逐渐向着社会主义市场经济转变

1998年之前，国家在煤炭地质勘查上的投资比重是非常大的，可是后来，投资基础地质工作成为了国家在煤炭开发新的重点，而地质勘查工作交给了社会上的很多企业。所以，当前而言，之前在计划经济条件下的规范很大一部分已经不再适用。

2）部门规章、行业标准和国家标准并存

就目前看来，国内的煤炭地质勘查投资并不完善，形式较为单一，主管部门主要负责设计和发布规章制度，规章制度既有中国煤炭地质总局颁布的，也有原煤炭部颁布的，目前这种问题已经成为了我国煤炭地质勘查标准化体系建设中的重要问题之一，规范规程亟待标准化。

3）多部门负责煤炭资源勘查标准化制定

煤炭地质勘查属于地质和煤炭两个行业，这么多部门对煤炭资源勘查工作进行管理，一定造成标准制定在系统性和规划性上的欠缺，同时，还会导致标准制定不一致、制定内容重叠或重复，导致标准很难实施和执行。

4）没有完全建立起煤炭资源勘查标准化体系

当前，我国的煤炭资源勘查标准化工作正处在初级阶段，这是由于很多因素造成的，第一由于我国市场经济体制刚刚建立，不同的专家对市场经济体制的适应也存在不同看法。其中，有一种看法是：执行标准时，业主具备很强的灵活性，规范的作用主要体现在指路方面；和这种看法不同的看法认为，标准怎样制定和执行不应当由业主来自行决定，虽然业主能够拥有一定的灵活性，但是部分标准还是需要强制执行的。加上地质勘查工作开始向市场化发展，很多规范已经不能满足当前体制改革和科技发展的需要，原本存在的标准在市场经济的背景下已经无法发挥其应当发挥的作用。所以，目前煤炭地质工作的主要内容就是建立起新的、完善的煤炭地质勘查标准化体系。

3 我国建立煤炭地质标准化体系应当遵循的几个原则

1）以科技进步为原则

制定相关标准，应当适应煤炭工业水平、地质勘查水平和煤炭地质勘查水平，同时，一定要提倡先进科学技术和管理办法的运用，以科技进步为原则，将促进我国煤炭地质勘查水平的发展作为主要目标。

2）考虑现状，逐步优化原则

地质勘查标准化体系不仅要符合我国的技术水平和地质勘查现状，还要通过科学的设计与规划，使煤炭地质勘查标准化体系得以不断完善。

3）符合与国际接轨原则

在建立煤炭地质勘查标准化体系时，不仅要考虑到国家的实情，还要考虑和国际标准接轨问题，使国家标准和行业标准能够适应国外的相关标准。

4）符合市场经济原则

应当将煤炭当做战略性矿产及主体能源，将社会主义市场经济原则当做指导，既要考虑经济效益，还要考虑将投资的公共安全考虑进去，按照技术经济合理，提高煤炭开采技术为原则，制定相关标准，规范地质勘查行业。

4 今后我国煤炭地质勘查标准化体系建设工作中的重点

1）将煤炭地质勘查规范作为出发点，建立完整、系统、涉及不同层次、不同专业、不同领域的地质勘查标准化体系。

2）对我国社会主义市场经济体制的特点和基本思路进行深入研究，对我国当前煤炭地质勘查和资源地质勘查的现状与未来发展方向进行科学分析，研究现代化地质勘查、商业化地质勘查的特点，对行业标准化体系和国家标准化体系的现状与未来发展方向进行分析。

3）深入研究国外，例如美国、英国、澳大利亚等煤炭开采发达国家的地质标准化工作，汲取好的方面，并吸取其中的教训，建立起符合我国国情的地质勘查标准化体系，推动煤炭开采行业的发展。

总之，当前我国煤炭地质勘查标准化体系建设还处在初级阶段，有很多规范尚不完善，但在国家和行业的重视下，相信体系建设的路一定会越走越快。

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