浅谈如何加强和改进住房公积金服务工作

2015-04-16连江永

建材与装饰 2015年11期

关键词：管理中心公积金办理

连江永

（三明市住房公积金管理中心）

浅谈如何加强和改进住房公积金服务工作

连江永

（三明市住房公积金管理中心）

创建服务型部门是加强住房公积金建设的重要载体，是住房保障建设的客观需要，是创造良好的公积金发展软环境的必然要求。因此，在当前时代的呼吁下，作为一名从业人员，应该从当前工作实际出发，结合工作中存在的问题，寻找解决问题的措施。本文提出几点关于加强改进住房公积金服务工作的建议和措施，以供参考。

住房公积金；服务型；保障建设

2011年1月19日中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合发出通知，要求加强和改进住房公积金服务工作，通知指出∶“近年来，各地按照《住房公积金管理条例》规定，规范业务管理，加强风险防范，加大监督力度，住房公积金各项业务快速发展，对提高个人住房支付能力、改善职工居住条件发挥了重要作用。但仍有部分地区服务工作滞后，服务水平较低，存在业务管理不规范、审批环节多、办理时限长等问题，损害缴存职工合法权益，影响住房公积金制度健康持续发展。”作为住房公积金一名基层工作人员，加强和改进公积金服务工作是笔者职责和不断追求的目标，对如何加强和改进这项工作，笔者谈谈自己的一些想法。

1　简化业务流程和减少留存材料

作为住房公积金管理中心和中心工作人员，都要以为缴存职工提供高效便捷服务为出发点，在加强风险防范的基础上，简化缴存、提取、贷款、查询等业务流程，减少审批环节，缩短办理时限，提高服务效率，特别是在提取、贷款方面要下功夫。例如∶2014年8月19日，三明市住房公积金管理中心下发了《关于简化住房公积金部分审批事项的通知》的文件，取消《三明市住房公积金提取（转移）申请表》，缴存职工申请提取住房公积金时，只需携带身份证原件及复印件（含申请人和代办人）、并提交相关证明材料。启用新的《三明市住房公积金借款申请表》，减少需由借款申请人填写的部分项目，取消借款申请人及其配偶单位盖章。制订借款申请人及共有权人的收入认定标准，正常缴存住房公积金的职工申请住房公积金贷款时，以缴存住房公积金的工资基数认定其收入，不再由单位出具收入证明。再如∶厦门市2014年9月6日推出了“职工提取个人住房公积金无须所在单位核实盖章”的新举措，过去职工申请提取住房公积金，需到银行领取《厦门市住房公积金提取（转移）申请表》，再到单位盖章，才能到公积金窗口办理审批，如需提现还得再去一趟银行，新措施之后，职工只需持相关材料直接到住房公积金窗口申请办理即可，同时住房公积金中心还可将提取资金直接转账到职工本市同名卡上，实现了公积金“一站式”办结。

其他方面如∶在没有采取“一站式”办结的地区（例如三明），支取要经中心审批后再到银行办理的，可取消住房公积金取款凭证（银行要的一式几联且要单位盖预留印鉴的凭证），银行可仅凭住房公积金中心的审批表和电脑授权号给予支取，可以大大减少职工支取凭证填写易错，单位盖章难、一次办不了或多次填写多次盖章的困恼；同时中心还可以开展预约和上门服务。对住房公积金业务集中、办理批次多的服务项目，或到服务网点办理业务确有困难的缴存职工，管理中心要积极创造条件，开展预约和上门服务，例如我市于2014年7月在全市范围内开展住房公积金预约和上门服务，申请预约办理住房公积金业务可以采取现场预约和电话预约两种方式。要求全市各管理部应在电话预约和现场预约1个工作日内给予约定回复；同时指定专人对预约事项进行登记，建立预约登记簿。进一步推动了全市住房公积金事业又好又快发展。

2　健全和落实各项服务制度，加强监督检查

没有规矩不成方圆，住房中心及工作人员应全面推行服务承诺、首问首接负责制度、一次告知、限时办结等服务制度[1]。通过制度管人，管到位，管到点。对职工要求办理的有关住房公积金事项，符合办理条件、且法律、法规、政策有明确要求时限的，按有关规定严格执行；法律、法规、政策没有规定办理时限的，按《限时办结制》要求，在规定的工作日内，限时办结；我们每位工作人员，对服务对象都应主动，热情、耐心地解答对方的咨询，并以周全的服务给予办理、指导、帮助，让服务对象“高兴而来，满意而归”；同时要树立“全心全意为人民服务”的宗旨观念，严格遵守国家的各项规章制度，文明办公，秉公办事，不利用职权“吃、拿、卡、要”，忠于职守，不断提高办事效率，树立中心良好的社会形象[2～3]。

监督检查方面，住房公积金中心可以通过聘请行风监督员，上级对下级的明察暗访，在办事大厅公布监督举报电话，通过日常业务的检查和审计督促中心和工作人员认真做好各项工作，同时管理中心还可通过报纸、电视、广播、网络等多种形式，公布住房公积金业务流程、服务标准、办理时限和服务承诺等内容，方便缴存职工办理业务，接受社会和群众监督。例如三明市住房公积金管理中心每年都要聘任财政、银行相关单位人员为中心党风廉政建设、机关效能建设暨民主评议政风行风监督员，日常工作中，通过每一季度的进点内审，及时对日常业务检查和监督。

3　完善服务设施，改善服务环境

住房中心可以根据当地住房公积金业务发展需要，按照节俭、实用和便捷的原则，合理设置住房公积金业务服务网点，方便职工就近办理业务。业务服务网点应科学设置业务办理柜台，配备必要的监控和消防设施。对业务量大的服务网点，要设置自助查询终端和自动叫号系统，合理分流业务，缩短缴存职工等待时间。营造良好服务环境。业务服务网点要配备休息座椅、饮水机、书写台和意见箱等服务设施，张贴和放置住房公积金政策规定、业务流程、服务热线等宣传和服务资料，营造整洁美观、秩序良好的服务环境。

建立和维护好网上服务大厅。①网上服务大厅要配备专门的电脑技术人员和公积金业务经办人员，对网上服务大厅进行及时、专业、可持续地维护，防止出现睡眠、僵尸现象或把网站当作“可有可无”的“课外作业”，例如网站内容更新不及时，信息发布不准确，意见建议不回应等。③网站内容要丰富，以便于在住房公积金各环节为职工服务，如网站内容要有表格和各项资料的下载；公积金缴存、支取、贷款、年度核定、逐年冲还贷等各环节办理指南；各服务岗位的电话和经办人员姓名；职工个人住房公积金查询业务平台；支取、贷款、缴存等各项政策文件。通过网上服务大厅，可以以更方便的方式为广大公积金缴存人员服务，同时也可以减少中心的工作压力。

积极与房地产权登记中心、人民银行、工商、公安等部门协商，尽快和房地产交易系统、人民银行征信系统、工商登记系统、个人身份核查系统联网，提高业务办理效率。

其他如设立12329服务热线、手机短信平台等都是我们完善服务设施，改善服务环境的工作举措，我们要在人力、物力上尽可能予以保障，在各项服务上予以完善和创新。

4　强化学习，提升队伍综合素质

提升队伍素质，首先要确保我们工作人员的清正廉洁，李克强在2015年3月5日第十二届全国人民代表大会第三次会议上作的《政府工作报告》中指出∶“少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。”公积金管理中心及工作人员管理着大量资金，拥有资金调拨、贷款发放、公积金支取等权力，存在诸多风险，如∶违规调拨资金、擅自批准单位超比例、超基数缴存、擅自批准单位降低比例或者缓缴、对不符合条件和超额度提取、对不符合条件的贷款人发放贷款、超额度、超期限发放贷款等，因此我们要认真学习中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，深入开展以为民务实清廉的群众路线教育活动，全心全意为广大住房公积金职工服务。

其次要提高工作人员业务、礼仪方面的素养，每个工作人员都要不断学习业务知识，提升业务技能，加强服务礼仪。公积金管理中心要定期对网点服务人员进行培训，增强服务意识，规范服务行为。网点服务人员应挂牌上岗，着装整齐，仪表整洁，服务热情。

同时可以通过建立服务激励机制，促进各项工作向前发展。如加强对受托银行服务质量的管理和考核，并将考核结果与委托手续费挂钩。公积金管理中心可以将服务工作纳入精神文明创建活动，定期开展文明服务窗口和文明服务个人考核，对先进单位和个人给予表彰。