如何搞好建筑工程变更的合同管理

2015-04-16江苏镇江建筑科学研究院集团有限公司

精品 2015年12期

关键词：工程师建筑工程评估

□ 陈　云　江苏镇江建筑科学研究院集团有限公司

如何搞好建筑工程变更的合同管理

□ 陈云江苏镇江建筑科学研究院集团有限公司

建筑工程出现变更是合同管理中常见的问题，其处理的好坏程度直接影响着工程的进度及质量，因此，必须做好工程变更的合同管理工作，本文简单探讨下如何做好建筑工程变更的合同管理。

建筑工程；变更；合同管理

建筑工程施工是一个复杂、实施周期较长且可变的过程，而合同是在工程实施之前签订好的，很难对工程中出现的情况进行准确的预测，更不要说能够以合同自身为参照标准提出有效的解决变更问题的措施了。所以说，在工程施工过程中，会由于许多原因导致工程出现变更，加强工程变更的合同管理，将工程中出现的问题处理好，保证工程的质量和进度，保证工程的利益，对施工单位是非常重要。

1.建筑工程变更的合同管理现状

建筑工程的变更会给工程带来很大影响，若是没有处理好建筑工程变更的相关问题，就会导致建筑工程出现许多问题，造成一定的损失。目前，虽然我国建筑工程变更的合同管理正在发展并取得了一定成就，但是变更合同管理还不是很成熟，管理过程中还存在着一定的问题，如变更计价不准确或是不详细、变更费用相关问题、合同相关规定的各方权利和义务不明确、管理相关人员素质问题等，导致工程变更的合同管理工作出现了许多问题。在建筑工程中，合同是分担建筑风险的一种方式，在工程发生变更前，双方应对合同中一些条款进行修改，以便在变更发生后，能够采取有效措施进行合理管理，这种工程变更的可预见性处理方式对双方来说是必要的，其能够为工程节约一定的成本，且有效保证了工程的进度和质量。

2.搞好建筑工程变更的合同管理方法

因此，为了能够及时处理工程变更所带来的问题以及在施工过程中可能出现的相关合同条款的变化，就必须要对工程变更进行有效管理，加强对相关合同的管理，这是保证工程正常进行的必要手段，对建筑双方来说，是百利而无一害的措施。

2.1可预见性管理

目前，许多建筑工程变更的合同管理，从实质上说，是一种事后的补救手段，其效果并不明显。工程的变更会涉及到许多问题，而通常所谈及的变更谈判和相关程序的认定，只是对整个工程发生变更后的处理手段，因此，对建筑工程变更的合同管理必须要有预见性管理，在变更没发生之前，就对工程变更会产生的相关问题进行有效预见，一旦变更发生了，就可以按照事先制定的措施来解决问题，有效避免了为工程带来的麻烦，同时也避免因合同问题而导致的双方关系恶化，进而导致的浪费工程成本的现象。对工程变更进行可预见处理，避免了许多不必要问题的出现，促进了工程的进展能得到预期效果。

2.2完善施工招标文件

施工招标文件的完善是减少工程变更问题的基础，面对工程变更的诸多问题，完善施工招标文件成为解决问题的必要因素，其具体做法可以参考以下几点：第一，公开招标，公开招标能够更加广泛地对承包单位进行选择，通过预审的方式，选择具有雄厚实力的中标人，而这些中标人对工程变更的控制是有利的，所以，公开招标的模式比邀请招标更加适合工程变更的控制；第二，在招标文件中明确施工条件相关内容，如明确招标现场场地拆情况等；第三，合理选择合同的类型，合同的类型有很多，如固定总价合同、估算工程单价合同等，业主可以根据项目环境等条件的不同而选择不同的合同类型，以减小工程变更的影响。

2.3完善施工合同文本

当前的施工合同示范文本虽然涉及到设计变更等内容，但是对其他变更并没有做出明确的规定，导致人们出现多种对工程变更不同的理解，这对于工程变更的合同管理是非常不利的，因此，要对施工合同的文本进行完善，具体可参考以下几点：第一，补充变更管理的任务，即发包方向承包方提供变更设计图纸，并支付变更的价款，且保证无论哪一方提出工程的变更，承包人都必须根据相关指令规范组织变更后工程的施工；第二，完善工程变更的处理程序，即对于紧急变更情况，工程师若要求立刻进行工程变更，承包商必须照工程师的指令进行变更，而对于非紧急变更的情况，工程师必须要与各方协商一致后才能发布工程变更的指令，而后承包方才能进行工程变更的施工，对于重大变更的情况，需要组织评估小组进行准确评估，包括变更价款的评估、变更工期的评估、变更施工方案的评估等多方面内容；第三，补充工程变更专用条款，如除了要增加各种程度变更的定义划分外，还要将施工方案并入合同，并规定施工方案的变更应由多方共同审查，同时根据工程的实际情况，对工程变更的幅度、增加或减少部分工程量的项目单价确定方法、变更价款的确定方法等多方面进行具体、明确的规定。

2.4完善委托监理合同

委托监理合同的完善，对工程变更的合同管理有着重要意义，其具体做法可参考以下几点：第一，对监理人权利的补充，如工程师享有一般工程变更方案以及费用的审批权，重要变更方案及费用的审批权；当业主与承包商由于工程变更价款而不能共同协商达成协议时，工程师有权给出价格，作为暂定的参考；第二，明确各方的义务，特别是工程师在工程变更合同管理中的义务；第三，工程变更的责任追究与惩罚，建立工程变更奖惩制度是控制工程变更的重要途径，其可以将工程变更的责任落实到个人，以实现对工程变更的有效控制。在施工过程中，若是工程出现了变更，工程师应对变更方案等相关事情进行有效的评估，并将其做成报告的形式，对其原因和责任主体形成明确的意见，工程出现变更的责任可能是多方面的，可根据评估报告以及实际调查，找到具体引起工程变更的责任人，并对其进行处罚。

2.5建立合同纠纷调解制度

合同纠纷在建筑工程变更中是经常出现的问题，其能否有效解决对工程的进展有着直接的影响，面对这些合同纠纷问题，可以采取调解的方式进行解决，就目前来看，其调解的效果较为明显，应该被积极推广使用，但是目前我国解决合同纠纷问题的制度还不是很完善，有必要建立科学合理的合同纠纷调解制度。建筑工程具有较为复杂的特性，所以纠纷问题的解决方式也比较复杂，这需要解决办法具有一定的技术性。目前的合同调解的结果很难使双方都满意，因此，调解机构应该根据工程的实际情况，并与相关机构有效联合在一起，建立专业的团队，提高团队整体解决问题的能力，更好地解决工程变更引起的合同纠纷问题，为工程谋取更多的福利。