浅析建筑工程前期阶段造价的控制管理

刘媛

（贵州省水利电力学校 贵州 贵阳 550000）

浅析建筑工程前期阶段造价的控制管理

刘媛

（贵州省水利电力学校 贵州 贵阳 550000）

随着我国国民经济迅速发展，人民的生活水平有了很大的改善。房地产市场以及相关市场迅速崛起，居住条件的提升，让群众生活发生了日新月异的变化。建筑工程虽然呈迅速发展的趋势，但是在其工程造价的控制上还存在着很多的问题，由于工程造价是建筑工程当中的重要组成部分，因此越来越受到大型建筑工程项目管理人员的重视。本文对建筑工程前期阶段造价的控制管理进行详细阐述，并提出了有效的控制措施。

建筑工程；前期阶段；工程造价；管理

前言

目前，建筑行业迅速发展，建筑工程造价实际工作中出现了许多问题，不但影响了工程造价作的实际意义，更会影响建筑企业的综合目标。建筑工程造价既是建筑企业重要的管理活动，同时也是建筑企业重要的经济活动。建设施工阶段造价失控的现象是因为长期以来，工程建设投资膨胀严重的现象普遍存在，致使工期越拖越长，工程造价越来越高。究其诸多影响因素，与施工阶段对工程造价控制不够不无关系。对建筑工程造价进行控制可以有效发现存在于建筑工程各环节和各过程中的隐患和问题，达到科学发展和有序生产的目的。

1　建设项目前期阶段存在工程造价管理不足的现象

1.1决策阶段

整个工程前期阶段控制中，不够重视投资决策阶段工程造价的控制为确保工程质量创造先期的条件，忽视决策阶段各个环节的重要性。建设项目决策阶段是选择和决定建设项目行动方案的过程，是对拟建项目的可行性进行技术经济论证的过程，同时也是是对不同建设方案进行技术经济比较选择最优方案的过程。由于建设项目投资决策阶段工作内容较多，具体到每个项目又有不同的工作要求，所以决策阶段各个程序的正确与否，直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。

依据历年建筑工程造价的分析结果来说，在决策阶段过程中，投资估算的误差要控制在+10%以内。但现实情况是，在绝大多数的建筑工程中，决策阶段中的成本控制并没有实现预期的目标。不够深入，各方面的利害关系考虑不周到，相关的领导在思想意识上不够深入，也没有付出实际行动，导致了投资估算工作没有正常展开。尤其是对于规模较小的项目工程，根本不想消耗精力去做有关成本控制的工作。高经济效益便无法得到实现，并且工程在增加一些变更设计之后，增加投资的部分就会存有极大的隐患，这些都是导致工程造价失控的关键因素。

1.2设计阶段

设计阶段是建筑工程造价控制全过程的重中之重。工程在进行设计的过程中，一般都是分开专项设计的，分开设计就会产生一些不合理的现象，比如会和别的专业产生交叉，重叠，在实际施工中难以施工。另外分开设计完成后，如果禁止对形成的一个完全确立的施工方案进行改善。也就是说对于方案中存在的问题，只能用增加土地征用补偿的方法，这可能会带来超出设计预算两倍的的工程预算的恶果。如果对已经确定的设计方案可以进行随意修改，这就增大了原有的设计项目，在提升了工程项目设计标准后，也影响了工程造价原本的预算结果。建筑工程设计阶段，程序繁琐，如果每道程序都有人负责，问题就可以及时发现的，也就可以及时地处理。部分人员的责任心不强烈，对于以后的变更将会个很大的麻烦，也很可能会造成造价失控。

目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够，在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心，以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。

1.3招投标阶段存在的问题

顺应国际的潮流与趋势，我国的工程承包也大多才有招标和投标的主要形式。招标可以让公司根据自己公司内部的特点以及擅长方式来决定自己的投标项目，从而使得商家可以更加有的放矢的去做决策。虽然招标走的是一个国际化趋势的道路，但在招标的过程却因为制度的缺失以及人为素质的问题而显得不那么专业。在竞争日趋激烈的环境下在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数权威人士，为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，以不公正的手段进行交易，给工程造价造成了超额的隐患。

1.4实施阶段

由于施工缺陷和施工合同索赔在上部结构变化太多，工程设计粗糙和合同提供的工程设计图纸和材料规格标准的差异，都会造成工程造价的失控。比如说施工图预算，它作为工程造价的重要组成部分，承担建设项目初步设计、施工图设计的设计单位，必须编制初步设计总概算和施工图预算。但是近年来，建筑工程造假的预算人员面临着五花八门预算图纸，制定出的预算结果也是五花八门，漏洞百出。

在施工阶段，材料采购缺乏科学性和先进性，采购时机的不准确性致使材料采购价格失真，60～70%的材料费用失去控制，采购过程的造价控制目标无法得以实现。在施工组织方面，走传统思想，虽然投入了很大的人力、物力和财力，但没有得到充分的利用，间接地造成工程造价提高的结果。施工单位为了追求自身利益，不断的要求追加建筑工程的成本，此时如果再加上合同缺陷，会直接加剧建筑工程的成本控制难度。

2　建筑工程前期阶段造价管理的控制措施

2.1决策阶段

立项决策阶段对工程造价的管理是工程造价管理的始点。决策阶段，可以说是控制建设成本的重中之重。对于这一阶段的任何错误，它会直接导致投资项目所有的不平衡现象。根据拟建项目的功能要求和使用要求，做出项目定义和项目分析和不断深入研究，逐步地将投资估算的误差率控制在允许的范围之内（20%）有效地控制建设项目的成本控制。在投资决策阶段需要很多资料以备参考，我们要做好基础资料的收集工作。如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格对比度，以及现有已建类似工程的相关资料等。投资管理人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，尽力确保得出准确无误的结果。

2.2设计阶段

好的设计预算是准确地确定工程造价的重要步骤。做好方案优化是设计阶段控制投资的关键，根据西方一些国家分析，设计费用仅占工程全过程投资的1%以下，而这不到1%的投资对整个工程造价的影响程度却占75%以上。我们应从项目的实际情况出发，遵循“效益至上”的原则，对多个方案进行比选选出最优。此外，设计人员必须牢固树立经济意识，克服重技术、轻经济的保守思想倾向。技术经济人员要利用专业知识，在了解设计意图的情况下，对整个工艺技术方案有个熟悉度，和设计人员密切配合，用动态分析方法技术经济比较，在降低工程投资上花费一些时间和精力。通过方案优化，使工艺流程得以优化改进，设备选型更加经济适用，从而实现工程造价的合理控制。

2.3招投标阶段

加强设计变更管理，减少变更造价是做好工程招投标.合理确定工程造价所必需的，在这个阶段要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督力度和透明度：不断提高标底的编制质量和评标人员的素质，切实防止压标或低价抢标；严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。

2.4实施阶段对工程造价的管理

实施阶段控制分为工程项目设计阶段、招投标阶段和施工阶段三个阶段，主要作用是杜绝隐患出炉、防止各种影响造价的因素的滋生，例如：工程设计阶段要严格控制保守设计，扩大投资，控制设计不脱离可行性研究，防止由于设计脱离可研，造成投资规模扩大，建设项目后劲不足；招招投标阶段控制，本阶段要牢牢把握施工图纸中的工程量与招标书中清单工程量一致，防止由于清单的工程量与图纸的工程量不一致，而施工中不应增加的工程量，增加造价，以及招标过程由于失控，造成无限度高价中标，浪费投资；施工阶段控制，主要控制施工质量、工期的达标，来控制造价，本阶段是控制造价的中心环节，不可放松。

3　结语

综上所述，对工程造价前期阶段控制是工程造价管理发展的必然趋势。长期以来，我国在工程建设项目上，普遍忽视工程项目建设的工程造价控制而倾向于重视竣工后结算。这种做法显然是“本末倒置”，要想合理控制建筑工程的造价控制，就应该采用技术与经济手段相结合的方法，实行奖优罚劣制，有效控制投资。如果能把工作转移到前期规划，确定设计方案，优化设计效果上来，紧紧抓住设计这个关键环节，对整个工程的造价控制就会犹如执握牛角。

[1]方坑龙.如何加强建设工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品，2009（10）.

[2]史春琰.浅谈当前工程造价的控制与管理[J].山西建筑，2010（36）.

[3]龚维丽.工程造价的确定与控制.中国建筑工业出版社，2012：17～18.

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1673-0038（2015）36-0247-02

2015-8-15