农村防汛抗旱难点与对策分析

丁辉

（江苏省滨海县八巨水利管理服务站）

农村防汛抗旱难点与对策分析

丁辉

（江苏省滨海县八巨水利管理服务站）

每年到了春夏两季，就是我国防汛抗旱的主要时期。在这两个季节中，由于降雨量的不确定性，因此防汛抗旱的时间也不尽相同，具有不确定性。但是对于我国农村来说，这时期的防汛抗旱更显得重要，因为这涉及到庄稼的长势与收成。因此对于农村的防汛抗旱要尤为引起重视。本文从农村防汛抗旱的难点出发，分析其对策，希望能够为春夏季农村的防汛抗旱提供一些应对的措施和方案。

农村防汛抗旱；防汛抗旱难点；对策分析

1　概述

旱涝一直都是导致农作物收成减少的两大自然灾害，因此防汛抗旱对于农村来说有着非常重要的意义。然而由于农村的科技等水平比较落后，所以在防汛抗旱中存在着诸多的难点。因此如何加强防汛抗旱，减少自然灾害对于农作物的影响，是农村自然灾害管理中非常重要的一部分。针对农村现有的防汛抗旱难点进行分析进而找出对策应对也是当务之急。

2　农村防汛中的难点

2.1夏季降雨量大，引水工程不到位

对于我国来说，尤其是南方地区，一到夏季，受到台风影响，就容易形成强降雨，城市由于各种建设都比较到位，雨水得以及时的排出。但是对于农村来讲，由于科技水平的落后，农村中的引水工程也做的并不到位，这个缺点就成为了农村防汛中的短板，再加上时不时的强降雨，农村的防汛更是难上加难。另外由于对于资源的重度开采，植被不断减少，导致山体泥石流、滑坡等现象的出现，这也对农村的防汛工程造成了很大的影响。尤其对于人口比较密集的村落来讲，防汛工程的不到位不但会影响农作物的生长，对于人们的人身安全也造成了一定的影响。近些年来，强降雨的频率越来越高，并且降雨与降雨之间的间隔很短，这对于引水工程不到位的农村来说是非常危险的。防汛也因此成为了一大难点。

2.2防洪工程不到位

在农村，尤其是在一些有山的农村，由于经济、科技、交通等各方面的不足，对于山洪、洪水等工程的治理与城市有所差距，不仅如此，国家对于农村洪水治理的投入经费也不足，这就导致了很多农村的防洪工程做的不到位，虽然有一些防洪工程，但是防洪工程设置的防线标准太低或者是数量不足，不足以应对夏季的强降雨。这在农村都是非常普遍的现象。在农村，防洪工程不到位主要体现在两个方面：①防洪工程没有完备的体系建设，并且设防的标准比较低。由于资金等方面的问题农村防汛工程的建设一般都比较慢，并且在很多靠河、靠江的村落根本没有防洪建设，这严重的导致了农村防洪能力的不足。②农村地质灾害隐患很多。由于对于资源的过度开采，很多农村的地质出现了很多的隐患。一旦有大暴雨，没有足够的植被缓冲，对于农村来说会是非常大的自然灾害。除此之外，农村的交通比较不方便并且人们居住的地方也比较分散，一旦发生洪水，相互之间的联系也是非常大的问题。

3　农村防汛的对策分析

3.1做好防洪预案

防洪预案是农村防汛机构指挥防汛工作的一个背景，在进行防汛工作中，不论是指挥还是决策，预案都起着非常重要的作用，因此在做防洪预案的时候，需要加倍用心。首先，在做防汛预案的时候，要对于农村的地形以及现有的防汛工程等进行深入考察，这样在做防汛预案的时候才能真正的因地制宜，使得防汛预案能够与当地的情况相吻合，有针对性的进行防汛。

3.2加强非工程防洪建设

对于农村的防汛建设来说，防汛工程的确是必要的，但是除了防汛工程之外，非工程的防洪建设也要有所加强。非工程假设主要包括预警平台、雨水监测系统以及群测群防的组织体系的建设等内容。通过这些非工程的防汛建设，能够有效的提高对于洪水的防御性，在洪水来临之前做好准备，尽可能的减少人员的伤亡和财产的损失。非工程的防汛建设主要依靠网络和先进的软件，对于监测的雨水情况进行分析，进而得出结论，再通过预警平台通知到农村。

4　农村抗旱中的难点

4.1蓄水工程少，调蓄水的能力差

就我国目前农村的蓄水现状来看，缺乏大型的蓄水工程。包括小型的蓄水工程，农村的建设也并不多。因此农村在抗旱工程中对于水的调蓄能力比较差，这导致了当出现干旱的情况的时候，不能及时的对于旱情进行缓解。

4.2水库老化，水资源利用率较低

现在的水库一般都是建于20世纪60、70年代的，距现在已经有七八十年了，由于年代已久，很多水库虽然还能使用，但是出现了很大程度的老化问题。另外，由于建设的年代比较早，因此在水库的设计和施工方面都存在有一定的质量问题。这使得水库的质量本就不怎么达标。另外再加上建成之后对于水库的管理和维修不到位，更是让水库的调蓄能力下降，从而导致了水资源不能得到充分的利用，即使是轻微的干旱的情况都可能导致很大的财产损失。另外这些水库的产权没有一个准确的归向，这样的情况导致的后果就是水库的使用很频繁，但是却没有相关部门对于水库进行有效、系统的管理，即使是受到了损害，也没有人追究，没有部门进行维修。这导致了水库不能发挥实际的功用。不仅仅水库存在这样的情况，很多的灌溉工程同样是如此，因此农村的水资源利用率比较低。

4.3抗旱的方式比较单一

现在我国对于农村抗旱的服务体系尚没有健全，因此在农村的抗旱方式比较单一，一般都是靠水库蓄水以及灌溉工程。但是这两方面的建设也尚且不怎么到位，因此一旦遇到旱情比较厉害的年份，农村受到的损害就比较大，农作物的收成就会受到很大影响。另外因为单一的抗旱方式，如果那些水库以及灌溉工程一旦出现损坏就会加重干旱，因此单一的抗旱方式的抗旱能力非常有限，对于农村来说是非常大的一个问题。

5　农村抗旱的对策分析

5.1抗旱的组织到位

抗旱是个比较大的工程，因此在进行农村的抗旱的时候，首先对于抗旱工作的组织就要到位，对于农村的抗旱的工作，要及时召开会议并且对于抗旱工作进行积极部署。抗旱工作要层层深入，从抗旱的准备到抗旱的实施，每一个环节都要做好。另外，在不是干旱季节的时候也要做好抗旱预案。因为近些年来的气候的反常情况比较多，因此即便是在雨水少的季节也要积极做好准备，以防干旱的来临。

5.2资金要到位

农村水利设施的配置比较差，而究其原因，就是因为资金的不到位。因此对于农村抗旱要进行财政拨款，保证抗旱的资金到位。这些资金不仅是为了加强水利设施的建设，同时也是对于由于旱情而导致的农民的损失的补偿。这样一来不仅能够加强水利建设，对于下一次的旱情有所缓冲，而且能够增强人们的积极性。另外，如果旱情持续得不到缓解，可以通过人工降雨的方式抗旱。但是这种方式所需要的资金也是非常大的。因此无论采取怎样的方式抗旱，资金都是非常重要的方面。因此资金问题是解决抗旱的重要的措施。

5.3增加水利和抗旱工程

要解决旱情，还是需要靠水利工程和抗旱工程的。但是现在农村的水利工程却不容乐观。水利工程的数量少不说，工程的质量也堪忧。因此要解决旱情问题，最主要的还是要增加水利和抗旱工程。水利工程主要是通过水渠等的工程将水供给庄稼，减少干旱给人们带来的财产损失。而抗旱工程则是在干旱的季节保证人们的日常用水，避免由于干旱给人们带来的日常生活的影响。因此对于农村的抗旱来说，建设水利和抗旱工程是基本。

6　总结

农村由于发展的相对落后，因此在防汛和抗旱中都有一定的难度。防汛抗旱的工程数量少、质量差，资金的不到位等等都影响着防汛抗旱工作的开展。但是农村中又负担着绝大部分的农作物收成，洪水和旱情影响的不仅是农村人的生活，对于城市人也有着不小的影响。因此加强农村的防汛抗旱，保证粮食收成还是非常必要的，这不仅是为了农民能够保证收入，同时也是为了水果蔬菜粮食等的价格不会因为天气原因造成大的波动，保证人们的日常生活，促进我国经济的发展。因此要积极寻求农村防汛抗旱难点的对策，加强防汛抗旱工程的建设。

[1]吴国亮，万会庭.进贤县农村抗旱问题及对策[J].江西水利科技，2010（02）.

[2]罗秋香.浅谈旬阳县农村防汛难点与对策[J].陕西水利，2013（05）.

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2015-10-1