浅谈泉州台商投资区市政道路规划及近远期建设管理

江辉

（泉州台商投资区规划建设与交通运输局（城市建设发展有限公司） 福建 泉州 362122）

浅谈泉州台商投资区市政道路规划及近远期建设管理

江辉

（泉州台商投资区规划建设与交通运输局（城市建设发展有限公司） 福建 泉州 362122）

随着时代的发展，泉州在经济方面获得了较快的发展，国家对其充分重视，国务院明确提出支持泉州设立台商投资区，将泉州台商投资区纳入国家战略层面。要想促进本地区经济的发展，就需要做好配套市政道路规划等内容。本文简要分析了泉州台商投资区市政道路规划及近远期建设管理，希望可以提供一些有价值的参考意见。

泉州；台商投资区；道路规划

1　前言

泉州市是国务院首批公布的历史文化名城、沿海重要工贸港口城市，地处我国东南沿海福建省东南部，是海峡西岸经济区的重要组成部分，也是海峡两岸交流合作的前沿平台，经过30多年的快速发展，已成为福建最具经济实力的城市，经济总量连续多年位居前茅。

2009年5月6日国务院颁布相关文件，明确提出支持泉州设立台商投资区，将泉州台商投资区纳入国家战略层面。泉州台商投资区位于泉州市城市规划区的东部，南临泉州湾，西隔洛阳江与城东、东海两组团相望，是泉州市总体规划中确定的四大片区中的东部片区，陆域总面积约为200km2，规划建设用地约84km2。

2　泉州台商投资区市政道路规划及近远期建设管理

（1）逐步实施主要道路，完善骨干路网，加强内外部衔接，带动沿线开发：泉州台商投资区路网规划充分考虑规划格局，各组团内部道路网络自成体系，形成相对独立的路网结构，全区道路网络成“五横五纵”的骨架路网格局，支撑台商投资区快速机动车交通要求，其中“五横”为324国道、惠城大道、东西主干道、滨海干道、滨海路，“五纵”为滨江路、南北主干道、东环路、张坂大道、张经13路。

为创造良好的投资环境，促进台商区经济建设的发展，加强内外部交通。在对内交通方面，加快构建台商投资区快速道路系统，提高主干路系统的畅通性。优化路网结构，构建与台商投资区交通主流向吻合的机动车快速交通走廊。构建以服务公共客运为主的公交主干路，实现公交客运走廊与机动车快速通道的分离、实现机动车与非机动车的分流，提高道路的利用效率。在对外方面，先后建设完善了福厦铁路、宁漳高速铁路客运专线、长汀至泉州铁路、沿海货运专线铁路福建段等铁路系统，又扩充完善了高速公路、城市快速路以及城市对外主干道等，建设了公路客运枢纽和公路货运枢纽，提高了交通便捷性以及道路运输能力。

另一方面，道路的近期建设，可根据重点项目灵活调整，如为配合泉州世茂蓝色海湾项目在我区的大力开发，世茂项目周边滨海路、滨海干道、张经13路同时计划启动，并且在道路的规划设计方案中，充分考虑了世茂项目建筑的布局及景观的要求，进一步优化，市政道路管线工程与世茂项目统盘考虑，相互协调，使基础设施更好的服务周边地块开发。

（2）近期建设与长远发展控制相结合：通过调查发现，泉州市区早期因为没有高瞻远瞩的意识，设计的道路普遍过窄且两侧建筑靠路过近，近些年来因为私家车数量越来越多，堵车现象尤为突出，但因用地紧张，造成道路拓宽及增设立交互通无地可征现象，交通压力长期无法疏解，为避免重蹈泉州市老城区覆辙，泉州台商区以远期交通量预测结果为依据，充分考虑远期交通需求，科学进行道路路网规划，合理设置道路宽度，坚持可持续发展的理念，预留远期市政基础设施用地。

①道路方案设计考虑远期交通需求，一次规划，统一设计，根据实际情况可同期建设或分期实施。道路在完成规划和设计的情况下，在实施阶段，遇到项目资金筹措困难或拆迁阻力大，可根据实际交通情况分期建设，如台商区张经16路，该道路规划为50m宽主干道，道路在相当长一段时间内交通压力不大，在考虑既满足道路西侧企业车辆正常出行的同时节省工程资金，决定该条道路分期建设，近期仅实施左半幅路，预留右半幅道路用地，远期根据实际交通需求再按规划拓宽。

②充分预留市政道路主要交叉口远期用地。在泉州台商投资区建区初期，我区已编制综合交通规划，通过规划逐个论证各主要相交道路远期交叉形式，在台商区近期交通压力不大的情况下，主要道路交叉口近期均按平交方式，但充分考虑城市未来的发展，预留远期交叉口互通或立交用地，绝不因近期多出让土地而影响城市道路未来的升级改造，如台商区东西主干道与南北主干道交叉口，该交叉口位于台商区中心地带，紧邻百崎湖，周边环境优美，近期该交叉口已按平交建设完成，交叉口红线划定已考虑远期互通改造需求，远期交叉口用地近期做绿化景观带预留。

③严格控制道路绿化退让带。根据道路两侧用地性质，全区主要道路两侧均规划预留5～50m不等的绿化退让带，坚持保留绿化退让带，可以减少灰尘、噪音等环境影响，并通过增加绿化覆盖率提高台商区的城市品位；绿化退让带近期可通过景观实施并内部设置人行或车行通道设施，形成目前国内大力倡导的绿道工程，根据我区建设经验，绿化退让带能在市政道路已建成情况下为临时市政排水管道和电力杆线提供敷设空间。更重要的是，预留道路两侧绿化带，加大道路两侧建筑物距离，可以保证在发生强烈地震时，即使建筑物倒塌，道路中间仍有足够宽度作为应急疏散通道；同时，在远期规划中，如果道路宽度不满足交通需求，绿化退让带也能提供道路拓宽改造用地。

（3）市政道路规划及建设充分考虑近期衔接周边现状：根据泉州台商区总体规划，台商区将作为泉州市中心城区的重要组成部分，目前全区84km2建设用地均按远期整体城市化规划，但近期仍以乡镇及村庄为主。而地块的开发以及城市的建设需要较长的时间，我区要求道路设计中，不能盲目仅仅满足远期规划的要求，还需要注意与近期道路两侧现状相衔接；道路在设计和实施过程中，充分考虑近期周边乡镇和村庄居民的日常需求，如市政道路与乡镇、村庄的主要进出路相衔接等等。必要的情况下，在居住密集区或农村小学附近，为保障村民和学生的安全，可以设置人行天桥或地下通道；同时，市政道路在设计和实施过程中，应更好的服务周边乡镇、村庄，在敷设规划市政给排水管的过程中，需要保证能够有效收集周边乡镇和村庄的雨水及污水，将乡镇、村庄的雨水和污水引入市政管网系统。

3　结语

一个城市或区域的发展，离不开配套交通设施的建设和完善；在市政道路交通规划中，需要充分结合近期规划和远期规划，具备一定的高瞻远瞩意识，预留远期规划需要的空间；结合城市整体规划，安排道路交通设施的建设工作，使道路交通更好的服务于本地区经济的发展。本文简要分析了泉州台商投资区市政道路规划及近远期建设管理，希望可以提供一些有价值的参考意见。

[1]天津大学城市规划设计研究院《.泉州台商投资区总体规划》（2010～2030）.

[2]张宁，刘月，郭喆.城市管线综合竖向设计的原则和方法[J].中国市政工程，2010，2（4）：123～125.

[3]周干峙.城市规划面临三大矛盾[J].瞭望，2004，2（47）：98～99.

[4]何鑫.城市规划与土地利用规划的冲突与协调[J].建筑管理现代化，2008，2（3）：43～45.

U412

A

1673-0038（2015）34-0284-02

2015-8-2