消失的亚马孙

龚融

巴西Cantareira 水库系统由四个水库组成，负责向大圣保罗地区的800 万居民供水。由于少雨和炎热的天气，Cantareira 水库水位在2014 年达到了历史最低点。图为2014 年11月Cantareira 水库的Atibainha 大坝鸟瞰图

干旱使圣保罗市供水不足，停水时，市民只能去水站打水

不得不吞的苦果

家住圣保罗的马奎斯（Ediane Marquis）刚过中午就匆匆忙忙离开她工作的儿童医院赶回家。“每天从下午13点左右开始停水，直到第二天供水才会恢复。”51岁的马奎斯说。由于缺水，她婆婆居住的区域也已经很久没有正常供水。“我婆婆每天要来我家才有水可用。这改变了她的生活，也改变了一切。”

自2014年起，巴西正经历着80年来最干旱的时期。巴西拥有世界上最大的水资源，而如今，位于圣保罗的主要的储水系统Cantereira水库，只剩下不到10%的水量，临界于“死水位”的边缘。

2014 年巴西遭遇80 年来最严重干旱，艺术家Mundano 和Fel 在圣保罗一栋建筑的外墙描绘了干旱主题的壁画

像马奎斯工作的医院一样，这座城市的许多部门和单位已经开始推行节水计划，以适应供水不足。这场持续的干旱影响了约90座城市，巴西政府不得不向约400万人口推行限时供水。水量的减少对用电也造成影响，巴西65%的电量是来自水力发电，由于缺水，部分水电厂面临关闭的危险。自1月以来，大面积停电的情况也在一些城市屡屡发生。巴西环保部长特谢拉（Izabella Teixeira）称这是“非典型”时期，每个人行动起来，共同节约用水是刻不容缓的。

与此同时，来自非营利组织Imazon的另一组数据也引人关注。2014年9月至2015年1月，巴西境内亚马孙雨林地区平均每月森林减少的面积是前一年同期的两倍。单看今年1月的数据，森林被砍伐的面积达288平方公里，在2014年1月的数据基础上增加了169%。森林退化的面积数据更为令人担忧，今年1月，389平方公里的森林遭到破坏，与2014年同期的32平方公里有近1116%的增长。

1116%的数据表明，亚马孙的雨林正在以惊人的速度消失。在巴西工作了30多年的生态学家菲利普·芬赛认为，亚马孙雨林消失与80年一遇的干旱有着密切的联系。被誉为“地球之肺”的亚马孙雨林像一个巨大的天然泵，通过调节水循环，雨林能够在全年维持相当均匀的降水分布和较为稳定的河水流量。依靠树木为媒介在亚马孙雨林上空形成的天空河流，传送着来自大西洋的潮湿空气，为西至安第斯山脉、南至布宜诺斯艾利斯、东至圣保罗的森林无法覆盖的区域带来降水。这些树木形成的天然泵每天能吸收200亿吨的水至大气中，比亚马孙河释放入海洋的水还要多出30亿吨。森林过度砍伐会导致这项功能失灵。森林遭到毁坏的地区，降雨量减少，这使得亚马孙雨林“泵”的作用减弱。面对80年不遇的干旱，今天的巴西不得不默默地承受着雨林消失带来的苦果。

亚马孙雨林的大规模破坏始于第二次世界大战结束后的工业化时期。但值得注意的是，2004至2012年的8年间，亚马孙雨林减少的情况得到了遏制，有些年份甚至呈负增长。自2013年起，亚马孙雨林面积的减少呈现卷土重来之势，特别是进入2014年9月后，森林面积减少的速度惊人。

1998 年3 月17 日，巴西Pacaraima 镇附近大片树林因开荒而被焚毁

难以遏制的砍伐

森林大面积的去植被化通常要经过几个阶段。第一步是砍伐：伐木者通过树林灌木丛里的许多隐秘小径，将砍伐下来的木材运出森林，再卖给大大小小的锯木厂。第二步是焚烧：火势将方圆几百平方米内的高耸的树林烧成灰烬。最后是清理。推土机将烧过的树木留下的灰推成一个个的小山丘，大型机器再将剩下的树根连根拔起。取而代之的是进行单一农作物的种植，或是放牧业。

亚马孙雨林面积的急速减少，与森林特别是珍贵木材的合法砍伐或非法掠取密切相关。从环保组织绿色和平2014年在帕拉州进行的一项秘密调查中，我们或许能还原这整个砍伐活动的运行轨迹。8月至9月间，环保组织将GPS追踪仪偷偷装在非法运送树木的卡车上，用以对亚马孙地区非法砍伐珍贵木材的行为进行过跟踪调查。一家名叫Rainbow Trading的出口公司是该组织重点调查的对象。

去年早些时候，该组织揭露了伐木者如何抓住巴西现有法律的漏洞，用非法采伐木材冒充“认证材”的方法来走私珍贵木材的行径。早在2006年，为治理非法伐木，巴西政府推行了一系列立法改革和新的法律，这其中包括森林开垦管理系统“电子控制系统”。这个系统用以追踪和记录木材的来源和去向。采伐公司向政府提供一套森林管理计划，包括每年砍伐的具体数量，政府依据这个数量来发放证书，木材的销售必须与这些证书配套使用。然而，一些获得资质的砍伐公司，使用“偷梁换柱”的手法，以不开发的森林换取证书，并将这些证书用以配套销售非法采伐的珍贵木材，通过这种方式，那些非法砍伐的珍贵木材被“洗白”，流入了市场。Rainbow Trading已从政府处申请到了伐木的资格，公司每年被允许开采和销售的树木数量都可以通过电子控制系统在政府的网站上进行查询。一切看似合法的背后，隐藏着非法的不可见人的交易。

他们发现，为Rainbow Trading运输木材卡车在白天空载驶入雨林中，夜幕降临时，卡车开始由非法采伐营地向位于圣塔伦的锯木厂运送木材。圣塔伦是巴西伐木工业的聚集地。这些卡车进入的区域大都属于联邦政府的森林。他们肆无忌惮地在PA-370的公路上通行，直入到几百公里深处的雨林。每天晚上，仅在PA-370公路上活动的卡车就多达80余辆，夜晚23点至凌晨1点半是公路最繁忙的时候。

根据政府公布的资料显示，有五家私营的锯木厂可以合法地为Rainbow Trading提供木材，Rainbow Trading宣称90%的木材供应都是来自这五家木材种植园。然而，在他们的调查期间，这五家中的三家并没有在种植园伐木的行为。绿色和平组织由此推断，Rainbow Trading正是通过这三家伐木场申请到的证书，来“洗白”那些在公共森林中非法砍伐来的树木。购买方往往默认Rainbow Trading公司提供的允许销售文件的合法性，使得木材可以被销往美国、欧洲和中国等。

环保组织相信，近年来非法伐木的猖獗主要归结于政府的疏于治理和检查、执法能力的缺乏。森林开垦系统设计上的缺陷，使非法伐木者很容易就能找到其中的漏洞，通过假冒或伪造文件，变非法为合法。调查证实了亚马孙非法伐木工业因漏洞得以长期生存。巴西亚马孙环境研究所（IBAMA）发布的2013年的数据表明，在马拉尼昂和帕拉州，有50万立方米的木材是通过假冒或伪造文件的途径得以运输和销售的。欺骗和腐败行为充斥着整个行业。

狡猾的伐木者使用“选择性伐木”，他们知道如此可以规避巴西政府只能辨别面积大于25公顷的森林消失的卫星检测。选择性伐木带走的是珍贵的木材，留下的是一片被毁坏的、树木已没有多少利用价值的土地。伐木场会将这片地卖给种植园主或放牧场主，这片雨林消失的厄运终于来临。因此，无论是否合法，“选择性伐木”方式带来的都是对一片树林的毁灭。

面对这些非法砍伐行为，巴西政府也并非坐视不理。IBAMA主导监督这些违法的砍伐行为。森林巡逻警察的监管对森林砍伐情况的发生起到了一定的抑制作用。卡洛斯·塞尔瓦（Carlos Selva）就是其中一员。他们巡逻的工具是直升机，借助高科技卫星定位系统，当系统提示某一地区有焚烧行为时，他们便驾直升机前往。直升机在散发着焚烧的浓浓烟雾地区缓缓降落，有的树干已被烧成灰，有的则被大火熏黑。但人员和设备配备的不足使这些机构对违法生产的侦查感到力不从心，这些巡逻警察也经常受到人身威胁。塞尔瓦曾经被农场主绑架并殴打，因为他参与侦办了一起假冒森林砍伐审批文件的案件。巴西仅有1400名森林巡逻者，但他们要看守的是相当于半个美国那么大的雨林，可谓杯水车薪。

2008年2 月13日，巴西警察和政府环境监督员在亚马孙河流域入口处检查一家木材厂砍伐的树木是否符合砍伐要求

2004年，巴西政府曾颁布了预防和控制亚马孙森林砍伐的行动计划。自计划实施起，IBAMA大力对违法的森林砍伐和种植行为进行监督和罚款，这些措施被认为是那8年（2004～2012）森林砍伐面积减少的重要原因之一。2010年起，新上任的政府对这项办法的实施显示出较少的兴趣，政府及其部门与环保机构之间的合作也越来越少。很明显的一个变化是，在2013年的政府报告中，上述计划中的主要监督方由总统办公室下降到了环保局。权力有限的环保局，如果想要再推行更多限制亚马孙开发的法律以及开展与矿业、农业等部门间的合作，显得更加困难。

2008 年巴西政府推行“弧火计划”打击非法伐木活动

大豆王国的无奈

伐木者的砍伐行为只是雨林毁坏的开始，真正给雨林带来灾难的是农场主刀耕火种的耕种方式。由于亚马孙地区土地肥力不足，反复耕种的可能性不大，种植者们往往是通过砍伐和焚烧更多的森林，来满足农产品的需求。亚马孙雨林面积的快速减少与巴西近年连续增长的农产品种植密切相关。

农业占巴西整个经济比例的23%。巴西工业化进程开始以来，为配套农产品的开发，大量的交通运输等基础设施建设得以实施，而这些，都是以大量的亚马孙雨林的毁坏为前提。有“大豆公路”之称的BR-163的高速公路从亚马孙的心脏地区通过，经过马托格罗索州朝北一直通往帕拉区的圣塔伦。巴西类似方便开垦者的公路四通八达，总长度约有17万公里，长约1800公里的BR-163仅仅是冰山一角。在BR-163公路南端的马托格罗索，拥有巴西最有利于农业种植的土壤。同样是这条公路上的库亚巴到北瓜兰唐路段，有超过五家的大豆买卖商。马托格罗索是全球大豆生产的主要产地，全球三分之一的大豆来自这个地方。在收获的季节里，大量金黄色的大豆被装载到卡车上，穿梭于这条公路，直到运送至圣塔伦，再转销至国内市场或跨国公司手中。

农业占巴西整个经济比例的23%。近两年随着全球经济复苏，大豆价格上涨，巴西各州将大量牧场改种大豆。虽然2006年巴西政府曾颁布禁令，禁止收购在非法开垦的雨林上种植的大豆，但巴西近年来大豆种植面积增加，产量提升则是不争事实。在巨大的利益面前，禁令往往失效。以2013年为例，大豆最大产地马托格罗索州，种植面积扩大了7.9%，达到840万公顷，产量扩大到2620万吨。2013/2014年度巴西大豆产量超过美国，成为全球第一，达到9000万吨，比2012/2013年度增产10.4%，种植面积扩大了6.4%。今年2月的报告预测，2014/2015年度巴西大豆产量预期为9460万吨。巴西成了名副其实的大豆王国。大豆高产在为巴西经济复苏带来新的机遇的同时，也把亚马孙雨林进一步推向了消失的深渊。

2012年，巴西总统罗塞夫签署颁发了新的《森林法》。罗塞夫虽否决了当中最具争议的一些条款，但因赦免了所有在2008年前对亚马孙的非法开采行为，并且允许法律范围内的森林砍伐，被环保主义者称作是巴西环保的一种倒退。芬塞直言这样的规定是有悖常情的：“这会给那些非法开采者带来的期待是，即便现在开始新的非法开采行为，今后也许仍然可以被赦免，总有新的条款赦免之前所犯下的罪行。”这几年非法砍伐活动猖獗起来，是否与新《森林法》对这一犯罪活动可能赦免的期许有关，不得而知。新《森林法》其他条款的落实也是举步维艰。由于中央与地方执法权力的不一致性，导致IBAMA这样的权威机构没有足够的权力来监督和惩罚那些地方性不法行为。

新《森林法》背后，反映的是近些年巴西大资本农业企业逐渐增强的影响力，包括如Ruralista这类组织的游说行为。巴西政坛有一个由超过250个议员组成的农业和畜牧业联合会，凯迪·阿伯（Katia Abreu）是这个组织的领头人。她和联合会的成员积极游走于政策制定者之间，游说放宽对森林砍伐的限制，以换取经济的增长和巴西在世界上农业出口大国的地位。阿伯认为农业的发展是巴西经济好坏的重要指标，新上台的巴西总统罗塞夫也被她看作是更好的合作伙伴，因为比起前任总统卢拉，罗塞夫对农业“更感兴趣”。

去年连任总统的罗塞夫被称作“巴西经济加速增长计划（PAC）之母”。PAC计划下，巴西启动了大量的工程项目和基础设施建设，如公路、铁路铺设和大坝的建设。位于欣古河流域的贝罗蒙特（Belo Monte）大坝，是总统罗塞夫积极推动的一项建设。其实早在1970年，巴西军政府执政时期就已经有这一计划，直到2001年才正式获准开始建造。至2019年完工时，将成为世界第三大水电大坝。这一大坝依靠的是将盆地变为储水库形成的强大电力，以支持亚马孙地区另一些大型项目如采矿业的运转。伴随着这些施工项目而来的是对当地居住环境的破坏、生物及遗产多样性的减少，以及原住民生活的基本权利的侵犯。如此大规模的工程项目，也将为这个世界上最重要的自然环境区带来巨大的转变。今年8月，将有一大片原为巴西南部原住民蒙杜鲁库人生活的Sawre Muybu地区因为贝罗蒙特大坝建设而淹没，这片地区的雨林也将随之销声匿迹。

尽力保护亚马孙雨林，或许是巴西历届政府都努力争取的目标，但在发展面前，他们都不得不像现任总统罗塞夫那样，无奈地为其让步。自上世纪70年代巴西军政府不惜一切代价发展工业开始，在过去的这40年中，将近20%的亚马孙雨林遭到毁灭性破坏，每年亚马孙都有一片相当于比利时国土面积大小的森林消失。面对消失的雨林，许多巴西人痛心不已，对于森林保护的形势也不感乐观。芬赛说：“无论非法或者合法的砍伐，都已经无法逆转这个正在消失的亚马孙，我们该做的只能是，通过政府和环保组织的努力，让更多的人关注这个问题。”