本科院校工程教育改革战略实施框架研究与实践

朱克敌,张 红,王 静

(沈阳工程学院a.信息学院;b.组织部;c.图书馆,辽宁 沈阳 110136)



本科院校工程教育改革战略实施框架研究与实践

朱克敌a,张 红b,王 静c

(沈阳工程学院a.信息学院;b.组织部;c.图书馆,辽宁 沈阳 110136)

对目前我国本科院校工程教育改革的现状与困惑及“共性”与“特性”进行了分析，并站在工程教育改革和发展的战略高度，从产业转型与升级角度，厘清了在“产学合作”“做中学”和“国际化”关键性战略层面进行工程教育改革的重要性。结合“卓越工程师培养计划”和“CDIO国际工程教育模式”，从工程教育理念、培养目标、办学机制、师资质量、课程设置、教学方法、评价体系等多个角度设计构建工程教育改革的实施框架，破解部分本科院校工程教育改革在认识、机制、方法、策略中存在的盲点或难点。

工程教育；战略规划；卓越计划；CDIO

目前，工程教育改革正以前所未有的广度和深度稳步推进，它肩负着通过培养合格的工程人才去推动世界经济产业发展的使命。然而，由于缺乏创新性和实践性，缺少战略性的实施规划，许多工程教育改革还处于初级层面。如何才能让中国通过工程教育改革培养出具有国际竞争力的工程技术人才，是我国本科院校目前急需解决的课题。

一、国内外研究现状

经济全球化、产业转型和升级推动了工程教育的改革和发展，工程人才短缺和工程教育质量问题已成为全世界面临的共同问题。从1986年开始，美国国家科学基金会(NSF)逐年加大对工程教育研究的资助，美国国家研究委员会(NRC)、国家工程院(NAE)和美国工程教育学会(ASEE)纷纷展开调查和制定战略计划，积极推进工程教育改革。例如，美国政府斥巨资组织专家研究2020年工程师所面临的职场环境，研究如何改革当前的工程教育意识，培养的工程师可适应40年后的职场环境以保持美国的竞争力。在此项研究结果影响下，美国麻省理工学院(MIT)、斯坦福等名校的工程教育都进行了整体改革。

1993年，欧洲国家工程联合会也启动了名为EUR-ACE(Accreditation of European Engineering Programmes and Graduates)的计划，旨在成立统一的欧洲工程教育认证体系，指导欧洲的工程教育改革，提高欧洲的竞争力。他们改革的重点都是在继续保持科学基础的前提下，强调加强工程实践训练，加强各种能力的培养。在这种背景下，瑞典皇家工学院等四所大学获得1 600万美元资助，从2000年起经过4年探索，创立了CDIO工程教育国际合作组织。

经过十几年工程教育改革的实践，在国际上已经呈现了许多非常成功的典型。例如：美国麻省理工学院在CDIO工程教育方面、比利时GroupT鲁汉工程大学在5E(Engineering、Enterpriseing、Educating、Environmenting、Ensembbing)创新型工程教育方面、美国伍斯特理工学院(WPI)在基于项目导向工程教育方面都取得了非凡的成绩。

中国教育部也十分重视工程教育改革，中国工程院在2009年《走向创新——关于中国创新型工程科技人才培养》调研报告中，针对国内高等工程教育的现状提出了十分尖锐和中肯的意见，为推动“卓越工程师培养计划”做出了巨大的努力，这主要体现在：

2009年9月，教育部决定启动“卓越工程师培养计划”试点工作，按照学校办学定位分为“985”、行业特色型“211”和省属高校三类，先后于9月17日、10月15日、12月10日召开了各类试点高校研讨会。12月底，首批申请加入该计划的高校正式提交了试点实施方案和至少一个试点专业的培养方案。

2010年1月，教育部召开“卓越计划”专家工作组成立暨第一次工作会议，对首批申请加入该计划的高校及试点专业进行了审核，2010年1月，更名为“卓越工程师教育培养计划”。6月23日，教育部在天津大学召开“卓越工程师教育培养计划” 启动会，批准第一批试点高校共61所。7月正式公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将“卓越计划”确定为在2010～2012年组织实施的重大项目。

2011年4月，教育部对试点工作进行阶段检查(规定本科每年检查一次：方案论证、课程整合、教学方法改革、企业培养、专业认证。研究生共两次：方案论证、认证)，并开始实行“留级”制度。6月，教育部启动省级“卓越计划”试点工作，明确省属高校的“卓越计划”建设经费由省级财政支持。同月，教育部召开专家工作组会议，对第二批142所高校、587个本科专业、167个硕士专业，以及两批试点高校申报的948个国家级工程实践教育中心进行了审核。8月，教育部对于第一批试点高校中的部属高校各批准3个国家级工程实践教育中心列入“本科教学工程”建设项目，对每个中心支持建设经费200万元。9月，教育部批准第二批试点高校133所。至此，试点高校共计194所。

各高校在CDIO工程教育模式改革方面也做了许多研究和探索，主要表现在：

(1)从2005 年起，汕头大学工学院率先在全国引进了CDIO 工程教育模式，经过近十年的改革实施，现已经取得明显的效果，并根据我国的国情在CDIO的基础之上创新性地提出了 EIP-CDIO工程教育模式。EIP(Ethics，Integrity，Professionalism)是指讲道德、讲诚信和职业化，EIP-CDIO就是强调要注重职业道德与诚信，与构思-设计-实现-运作紧密结合，以培养高级工程专业人才为目标的高等工程教育新模式。

(2)2007年11月，教育部先后组织召开了“2007中国高等工程教育改革论坛”和“CDIO 国际合作组织会议”，香港大学、清华大学、Royal Institute of Technology(Sweden)、University of Liverpool(UK)、Massachusetts Institute of Technology(USA)、Calgary University(Canada)等40多所国内外高校的专家和学者对高等工程教育当前存在诸多热点问题进行了广泛深入的讨论，对我国工程教育改革的紧迫性与必要性有了充分的认识并达成共识。

(3)2008年4月，由教育部高等教育司牵头成立了“CDIO工程教育模式研究与实践课题组”，重点研究国际上开展工程教育改革的进展情况和CDIO工程教育模式的理念及具体实施方案，同时，担负起对我国已经开展工程教育改革的部分院校进行调研和指导、遴选有代表性的院校开展CDIO工程教育模式试点工作，并组织开展研讨与交流活动。

(4)2008年12月，由教育部高教司理工处牵头，与国内最先引入CDIO工程教育模式的汕头大学联合主办了“CDIO工程教育模式试点工作会议”。在会议上经过遴选确定了第一批全国18所CDIO试点高校；2010年4月，再次召开了CDIO工作教育模式改革经验总结会议，并确定了第二批全国21所CDIO试点高校。至此，全国共计有39所高校在开展CDIO试点工作，这种规模还在继续扩大。

(5)从2010年4月起，CDIO试点工作组每年都会以年会的形式举办全国性的高校CDIO试点工作会议，针对CDIO试点高校的工作进行交流、研讨和总结，并多次举办相关的CDIO培训班，为全国高校CDIO工程教育改革的实施培养储备骨干人才。

近20年来，我国社会经济高速发展，创造了人类发展史上的奇迹，但是，由于产业转型和升级，也给我国高校在工程人才培养教育理念、办学机制、师资、管理和教学等方面带来了巨大的压力和挑战。尽管我国已经开展了“卓越工程师计划”“CDIO工程教育模式”“试办软件学院”和“示范性高职高专”，并取得了一定的经验，但是，如何站在战略层面上对工程教育改革进行分析、规划，使研究成果具有广泛的战略性、指导性、全局性和稳定性，这对已经开展或即将开展工程教育改革的本科院校将具有深远的现实意义。

二、工程教育改革的关键性战略

既然工程教育改革是世界性的问题，我们就应该站在战略层面对其进行思考，从国际和国内工程教育改革的发展历史，分析教育与经济产业的强耦合关系，厘清工程教育改革的关键性战略和战略实施框架。

1.工程教育改革的驱动力

从全球产业的发展史上看，产业的转型和升级对工程人才的需求，一直是工程教育改革最为关键的驱动力。从20世纪70年代开始，处在产业链最高端的发达国家就已经开始谋求将劳动密集型和设备密集型产业向发展中国家转移，将知识密集型产业向欠发达国家转移。随着全球产业国际化转移，人力资源市场也成为国际化的统一市场，跨国公司在全球各地的产品研发、市场运作、销售、采购、服务外包等都需要大量的本地化和国际化的工程人才，这也对各国的工程教育改革提出了挑战，同时，也带来了前所未有的机遇，因此，产业转型与升级是工程教育改革的驱动力。

2.工程教育改革过程中存在的问题

首先，在认识上存在误区。对“以就业为导向”办学的目的认识不清，认为它只适合于“职业院校”，这样就导致了某些本科院校脱离了产业需求这个根本性的办学目的。第二，国家政策滞后。产学研合作涉及到经济、法律、劳资、知识产权、税收等各方面的激励机制，如果没有政府的政策制定、关系协调、经费支持，产学研合作就不会走上快速的轨道上来。第三，产学研办学机制需要不断开拓创新。高校不应该坐在家里空喊口号，应该脚踏实地地走出去。最后，教育经费不足有目共睹，这也严重制约着工程教育改革的步伐。

3.工程教育改革过程中存在的“共性”与“特性”

作为专业教育，工程教育的目的就是要培养学生能够胜任毕业以后的工作，成为合格的公民和称职的产业人员。因此，以就业为导向、以产学研合作为办学机制、以“做中学”为教学方法的工程教育模式，是工程教育改革的“本质”和“共性”；与产业分工和人力资源不同层次的人才需求所对应的各种不同的教育内容和教育模式，则是工程教育的“外延”和“特性”。只有认清和明确它们之间的区别和联系，才能为提出和构建本科院校工程教育改革关键性战略提供基础。

4.工程教育改革的关键性战略

通过分析工程教育改革的驱动力和国内高校在工程教育改革实施过程中存在的“共性”问题，借鉴和抽象国内外工程教育改革的最新成果，经过归纳、总结并确定我国工程教育改革的关键性战略(见图1)：

图1 工程教育改革的关键性战略

工程教育改革关键性战略的意义：

(1)产学合作的重大战略意义。产学合作是工程教育改革的基础，“卓越工程师培养计划”是教育部开展产学合作中的“最佳实践”典范。该计划是教育部于2010年6月推出的重大教育改革项目中的“最佳实践”典范。“卓越工程师计划”从本质上强调了与工程产业相关联的三大内涵，为更好地设计人才培养方案、课程体系、实践教学、创新创业等方面的战略实施提供了指导。其中，三大内涵包括：强调行业企业应该深度参与到高校的人才培养过程中；强调高校应该参照通用标准和行业标准培养工程人才；强调高校应该强化培养学生的工程能力和创新能力。

(2)“做中学”的重大战略意义。“做中学”是工程教育改革的方法论，“CDIO教学大纲”是“做中学”的抽象表达。CDIO包含三个核心文件：1个愿景、1个大纲和12条标准，其中，“标准”阐明了教育理论与工程实践的关系，起到了系统、全面的实施指引；“愿景”强调了教育应该建立在“构思、设计、实现、运行”工程过程背景环境上；“大纲”细化了工程师必须具备的工程基础知识、个人能力、人际团队能力和系统视野能力。

(3)教育国际化的重大战略意义。教育即要服务于地方经济发展，也要着眼于全球经济发展。从全球经济产业一体化来看，中国要想真正融入世界，成为世界经济和政治强国，教育国际化必然要成为我国工程教育改革的战略目标，成为我国教育发展的一种全球性趋势，它不仅是一种教育理念，更是一种正在全球范围内被证实是强国富民的最佳教育实践。在本科院校工程教育改革过程中，国际化建设涉及多方面内容，包括培养方案、课程、教材、教学方法、就业取向等。

三、工程教育改革的战略实施框架

在图2战略实施框架中，“产学合作”“做中学”和“国际化”三个关键性战略是主体，同时，又根据工程教育改革的目标和内涵，柔性地融入了我国教育部2009年发起的“卓越工程师培养计划”和2006年引入的“CDIO工程教育模式”。

(1)产学合作是工程教育改革的基础，“卓越工程师培养计划”是教育部开展产学合作中的“最佳实践”典范。在本科专业建设过程中，我们可以通过企业深度参与，按着国家或行业标准修改人才培养方案、课程体系、设计、实训、实习，改革创新创业教育，开拓校外实训基地，实现真正的校企合作。

(2)“做中学”是工程教育改革的方法论，“CDIO教学大纲”是“做中学”的抽象表达。在专业教学的具体实践过程中，可以通过“工程过程、行业标准、课程群组、情境环境、项目教学、评价标准”等各种工程元素，把教学内容与产业过程紧密地联系起来，即提高了学生们的学习情趣，又增加了知识的实用性。这是目前国内外各类工科院校在专业教育过程中普遍认可的教学方法。

(3)国际化是我国强国富民的高等教育改革必经途径。把“教育国际化”列入我国工程教育改革的战略规划之中，从根本上提升了我国普通本科院校工程教育改革的高度，不仅仅是为了服务于地方经济的发展，更应该从骨子里就有为强国富民、服务世界经济而培养国际型人才的宏远志向。具体来说，应该通过“办学国际化、人才培养方案国际化、课程国际化、教材国际化、教学方法国际化、就业创业国际化”等多个方面进行实施，也可以根据自己学校的具体实际情况，从某一个方面进行改革，以点带线，以线带面，最终实现本科院校国际化战略的实施。

图2 基于关键性战略的工程教育改革实施框架

(4)支持保障系统是本科院校顺利实施工程教育改革的有力保障。保障系统是多方面的，即包括政府教育主管部门的支持，也包括高校内部的政策保障、组织体制保障、师资培养保障、质量管理保障等，同时，也需要来自于社会和产业界的理解和合作。

[1]查建中，何永汕.中国工程教育改革三大战略[M].北京：北京理工大学出版社，2009.

[2]尚涤尘，张 红，王树平.关于构建高校两级专职就业工作队伍的思考和探索[J].沈阳工程学院学报：社会科学版,2013(1)：136-138.

[3]张 红，朱克敌.基于PDCA的大学生就业创业通用多维模型的研究[J].沈阳工程学院学报：社会科学版,2013(4)：172-176.

[4]朱克敌.基于CMMI的软件项目实践教学过程标准构建方法研究[J].沈阳工程学院学报：社会科学版,2013(1)：109-112.

(责任编辑 祁 刚 校对 伯 灵)

Research and Practice of Engineering Education Reform Strategy Implementation Framework for Universities

ZHU Ke-dia, ZHANG Hongb,WANG Jingc

(a.Information College;b.Organization Department;c.Library,Shenyang Institute of Engineering,Shenyang 110136,China)

Through analyzing the situation and confusion,‘identical’ and ‘property’ of engineering education reform,the research clarifies the importance of ‘production and education cooperation’,‘learning by doing’,and ‘internationalization’ for the engineering education innovation in strategic level from the view of industrial transformation and improvement.Combining “outstanding engineer education plan” and “CDIO international engineering education mode”,the research designs and establishes the framework of engineering education innovation,and solves the difficulty and blind spots in strategy,understanding,mechanism,method of engineering education innovation for the part of Undergraduate Colleges from the perspectives of philosophy of engineering education,training purpose,educational mechanism,staff quality,curriculum,teaching methods and evaluation system design.

engineering education;strategic planning;outstanding engineer education plan;CDIO

2014-09-03

辽宁省教育科学“十二五”规划立项课题(JG13DB052)

朱克敌(1962-)，男，沈阳人，教授，硕士，主要从事软件工程研究。

10.13888/j.cnki.jsie(ss).2015.01.026

G642

A

1672-9617(2015)01-0110-04