新媒体时代下政务微博的利与弊

何阳

[摘要]进入新媒体时代，各类新兴媒体对社会管理的的冲击力日益凸显，尤其自微博出现后，互联网成为积聚各方言论与力量的“加速器”。与此同时，政务部门应势而动，顺势而为，纷纷开通微博，基本实现了政务微博的“整体上市”。但政务微博还处于成长过程中，要引导政务微博走向成熟、健康发展，政府各部门责无旁贷。本文从政务微博的优势，劣势以及对政务微博的建议三个方面，探究政务部门如何更好的运用微博、管理微博，从而使政务微博正能量最大化，激发社会活力、维护社会和谐稳定。

[关键词]微博;政务微博;网络问政

引论

新媒体时代，催生出许多“微时代”的产物，微博乃是其中的佼佼者。微博凭借自身独特的便捷性、传染性和即时性一跃成为人们获取和传播信息的巨大平台。据中国互联网络信息中心（CNNIC）报告显示，2012年6月，我国微博用户的数量、使用率比去年有了大幅增长。“微博控”、“微博达人”、“刷微博”、“赚粉丝”成为红极一时的流行语。

在声势浩大的微博大军的感召下，政府部门应势而动，纷纷开通微博，政府部门的微博门户注册、使用数量已经呈燎原之势，节节攀升。2012年下半年，新浪微博认证的政务微博数量已达60064个，腾讯微博更是突破70000个。然而，政务微博传递出了何种正能量？政务微博又暴露出那些不足？政务微博能否化负为正？这都值得我们探讨。

一、政务遇上微博，擦出火花三处

微博，是一种新兴网络的媒体，其名“微”，可是力不微。在PC终端、移动互联网发达的今天，其迸发出惊人的传播速度，堪称一颗“舆论原子弹”。在过去一段时间，许多轰动全国的舆论大事件都是通过微博，这一新兴网络媒体上第一时间报道的。微博舆论炸弹的威力由此可见一斑。就在这时，政务部门加强对微博的学习与利用，收获了意想不到的果实。

1. 及时互动，贴近民心

火花的美丽在于那一瞬间的绽放，政务微博的成效在于那一刹那的传达。一条微博从发布到转发、评论的全过程可以计算到秒，信息的这种急速更新和互动式的交流使得政府信息、新闻公告，能第一时间发布微博，网民能第一时间各抒己见，政府机构和官员也能通过政务微博第一时间解答民众疑惑。

2. 官员成“领袖”，推动信息再传播

有学者将目前的政务微博分为两大类，即政府官员个人微博和政府机构微博[1]。在微博平台上，政府官员有着两重身份，他们既是国家公务人员代表着政府，要时刻谨记自己的职责;他们又是普通受众，对政府制定的方针、社会问题的处理、民情民生有发表自己的意见和看法的权利，在他们通过微博发表观点时，这两重身份相互影响，相互制约。有些政府官员凭借他们的政治地位和个人魅力成为微博上的“意见领袖”，信息由他们扩散给网民，形成信息传递的两级传播。一方面，他们的立场尤其会在围绕他们形成的“粉丝圈”内引起广泛的重视和影响，另一方面，通过与微博关注的“粉丝”进行互动交流，“粉丝”会向自己的传播网进行再传播，这就形成了信息的二次或多次传播。

3. 应对突发事件，引导社会舆论

当突发事件始料未及的发生时，政府各部门须在第一时间公布事态发展情况，亮明自己的态度。政府的声音传达越快，越有利于稳定社会、赢得民心。微博平台具有及时性和即时性的特点，很好的充当了政府的“传声筒”，使政府部门在面对突发事件时，能够第一时间表明态度、立场、澄清谣言并持续关注事态的发展。众所周知的钓鱼岛事件，引起了国人强烈地愤慨，各大媒体也公正、公开的报道、评论。这时，政务微博作为政府的网络媒体的发言人，其利用微博平台代表官方积极占领意识形态宣传的高地，以电光火石般的速度对外发布微博信息，摆事实，讲真话，亮明中国政府态度和立场。微博内容紧紧扣住民众的所期所盼，增强了公众的信心和凝聚力。与此同时，其他地区政务微博也纷纷发微博表达自己的立场，回应了民众的质疑，稳定了人心，尊重了民意，把中国人民爱好和平、维护主权的心声传播到世界各地。

二、政务撞上微博，暴露不足三点

微博作为中国最前沿的舆论阵地，这一点毋庸置疑，但强大的微博还处在成长期。目前，微博还是一个以情绪为主导的舆论场，那些实事求是、客观理性的言论很容易被情绪化的言论所淹没。所以，政务部门在学习微博、运用微博、管理微博的摸索过程中常会暴露出以下弊端。

1. 发布信息不连贯，引起歧义误会多

在微博平台上，发布博文只限于140字以内的输入，这一特征使得政府机构发布信息更为快捷，与民众的沟通更为便利。但不少政务信息内容较为详尽，因微博的字数限制，就很难干净利落的一次性把信息发布完整，需要多条微博的连续更新发布才能完成，这就有可能导致在信息传递的过程中，存在不连贯性和暂时性缺失，从而影响了民众对信息的接收和整理，甚至造成歧义，引起误会。这与政务微博传达具有权威性、准确性的政府信息的职责相违背。

另外，一些政务微博，打官腔、发空话，绕弯子，发布的内容严肃沉闷缺乏人性化，不能虚心接受民众的意见和建议，把民众的批评当“浮云”飘过，回复信息敷衍了事或置之不理，引起了民众极大的反感，这与政务微博了解民意，体察民情，争取民心的意愿存在一定的差距。

2. 信息公开过“度”

微博传播的便捷性，使任何信息一旦在微博上发布，即会瞬间被大量转发，引发言论风暴。政府部门倘若在公开发布某些信息时，没有掌握好“火候”，将造成难以挽回的结果。2011 年4月10 日晚，佛山公安对南海大沥“星海豪门”俱乐部突击查毒，当场抓获数百名“瘾君子”，而佛山公安对这场行动进行了全程微博直播，记录了刑警队从集结出发到最后清理现场的全过程[2]。不少网友关注了这次直播，评论达几十万条，其中就有网友表达了对这次直播的担心，直播与抓捕活动同时进行，可能会给犯罪分子以可乘之机。微博直播传播速度快，传播范围广，不排除传播的信息被犯罪分子关注和利用。所以，公安微博在涉及此类信息的公布时，须谨慎以待，同时各类政府职能部门在利用微博公开政务信息时都要有所思，有所虑。

3. 相关制度缺失成问题

当前，全国各地政府机构和官员正奋力响应政务微博之声势，承担着及时向民众和外界宣布政府权威政策，在一定程度上稳定社会秩序、体察民意的职责。但政务微博在发展日渐成熟过程中，还存在着运行制度不规范，缺乏专门的政务微博管理部门，相关的法律法规缺失等问题。近年来，政务微博部门之间因获取信息不对称、配合不协调而出现相互指责、推卸责任的现象屡见不鲜，更有不法分子冒充政府官员发布微博，传播虚假信息，引起民众心理恐慌，影响社会秩序，阻碍和谐社会的发展。可见建立健全相应的政务微博运行管理机制已迫在眉睫。

三、政务微博发展的三点建议

微博作为目前世界上尚无成功管理经验可循的新媒体平台，政务微博若想在未来与它“和睦相处”、“其乐融融，”最根本、最重要的方法乃是与其为伴，掌握主动权。政务部门要从自身做起，把自身作为管理微博、创新政府职能的重要突破口，建设具有创新精神的政务微博。

1. 培养政府公务人员的“发言人”素养

在新媒体时代，政务微博要更好地发挥重民心，贴民意的作用;政府要完成从管理型政府向服务型政府的转变，社会要实现从权力社会向公民社会的转变，均须以人民群众的根本利益为首要出发点，赋予人民群众广泛的知情和表达的权利，而加强提高政府官员的“发言人”素养，正是这些转变的题中之义。公务人员要保持一种平等、热情的态度与网民进行交流，注重发挥“意见领袖”的影响力，从而掌握网络舆情发展的主动权。

2. 信息公开注重“度”

互联网是一个言论自由、信息共享的大会场。而政务微博作为大会场内的议政平台，应有选择性的发布那些能引起民众兴趣、互动性强的话题，多公布民生政策和群众关注的政务信息，常倾听民众的意愿，及时并有质量的解答民众疑惑。但是，政务微博也要遵守相关的信息发布管理的规则和流程，杜绝随意发布一切未经证实与许可的信息，尤其是公安、司法等部门的微博要特别注意对涉及保密信息的保护。毕竟政务微博不只是代表个人立场，而是一个部门的权威影响力乃至整个政府的公信力都包含在其中，在“发言”时，务必秉持慎重之心，把握适度原则。

3. 建立相应的管理机制

当下，微博俨然成为一辆网络民意沟通直通车，是打造阳光服务型政府，创新社会管理，引领社会风尚的新平台，但若想实现政务微博正能量上的最大化，及时地、无误的传达信息、将矛盾化解在萌芽状态。就必须成立政务微博的管理部门，建立健全政务微博运行的组织体系，明确分工，通力合作;出台相应的规章制度，规范政府部门的政务微博及微博昵称，机构微博昵称采用实名制;设置相应网页链接，方便网民在政务微博之间相互跳转[3];设立政务微博考核机制，将政务微博作为政府部门工作成绩考核的一部分，按照微博发布量、粉丝数、转发率、评论数等指标对各部门政务微博运行情况进行日常监督和量化考核。各部门要制定本部门政务微博工作的考核标准和考评办法，对成绩突出和态度怠慢的部门要有相应的奖惩措施。

在这个媒体数字化，信息大爆炸的今天，微博已经成为民众获得信息与传播信息的基础平台。政府部门通过政务微博问政于民、问计于民、问需于民，不仅激发了社会活力，增强了群众信心，而且提高了政府威信。政务微博也面临一些政府官员的媒体素养不高，政务微博相应的体制机制缺失等问题。只有各级政府和公务人员牢固树立正确的微博观，正确掌握微博的正反两方面的作用，才能在使用政务微博时大气磅礴、游刃有余的抓住主导权，促进社会和谐。

[参考文献]

[1]李雅.从政务微博看政府信息公开的发展[J].电子政务，2012（4）：36

[2] 邓遂.“微博问政”热潮的冷思考[J].新媒体，2011（8）：56

[3] 陈显中.政务微博引导网络舆情的机制研究[J].宁夏社会科学，2012（3）：13