分析用电检查工作中反窃电检查及判断方法

马振开

【摘 要】 电力能源作为经济发展的主要能源之一，在日益竞争激烈的市场竞争中变得尤为重要，如何保护好电力资源是电力企业的首要任务。再者，随着高新技术的发展致使窃电手段非常高明，最终导致反窃电工作难以展开。基于以上原因，本文首先阐述用电检查工作中存在的问题，然后针对问题进行分析和研究，最终提出一些反窃电方案，为其提供一些可行性方案。

【关键词】 用电检查 反窃电检查 检查措施

随着近几年来我国供电企业对电力设施建设大力倡导，我国工业生产用电和人民生活用电已基本完善。然而国内违约用电和窃电行为却愈演愈烈。依据资料统计，国内平均每年由于违约用电和窃电导致的损失可达200亿元，并没有包括采用高科技等隐蔽方式的窃电行为，因此若要考虑进去，其经济损失数额可想而知。虽然我国目前的相关法律法规正不断完善，法律宣传力度不断加强，但是违法用电现象仍屡禁不止。并且随着科学技术的发展，违法用电的手段不断提高，造成用电检查工作难度变大，不乏一些个体私营企业，将违法用电作为企业利润的来源之一。近些年我国农村地区的电力普及力度正不断加大，因电网不仅在城市构建了完善的网络，而在农村地区也已深入到每个企业和百姓家庭。但是在农村却还是存在着许多用电隐患，尤其是窃电行为。由于很多农民的用电安全意识较为薄弱，使得窃电行为具有窃电点多、范围广、监管难度大等特点，尽管在打击窃电工作付出了巨大努力，但取得的效果甚微，据统计，通过窃电工作所抓获的窃电也只占到总窃电的10%～30%左右，更多的窃电者还未被抓获。再者，应将防范置于第一位，所以提高计量装置的防窃电能力，对窃电行为进行监管和防范，是最基础、最积极，也是有效的防窃电手段。所以用电监察工作的开展无论是对于经济效益还是企业管理，都发挥着重要作用。由于我国电力企业体制的改革，使得我国在新体制实施下的用电监察政策体现了时间较短的局限性，与发达国家的用电管理工作相比，仍存在着许多问题。所以如何提高用电监察人员反窃电的技能水平已成为电力企业的头等大事。由于窃电的社会性和复杂性，使反窃电工作具有艰巨性和长期性，为此，研究分析违章、窃电用户的状况，通过正确运用法律武器，依法进行用电检查工作，严厉查处违章用电和窃电行为具有非常重要的意义。

1 用电检查工作中存在的问题

1.1 用电检查工作中的窃电和违约用电问题

随着我国房地产事业的不断发展，越来越多的新建楼盘拔地而起，许多新建好的小区在建设时都将水、电、网的建设工程承包给其他建设单位。这也使得电力设施的建设也出现对外承包的问题。对于电力设施不予管理，使得许多新住房用户为了节省装修时间及费用，私自找人进行操作，即在安装之初就在后期监管的设施基础上埋下了隐患。在被供电企业发现后，由于物业管理部门不予合作，往往会导致供电部门的用电检查工作受到极大阻碍。

1.2 用电检查工作中的程序问题

在日常用电检查工作中，检查人员对用户违章用电和窃电事实的判定要准确。在进行用电检查工作时，必须按要检查的内容填写《用电检查工作单》，并经批准后执行任务；对有明显违反国家有关规定的，用电检查人员应向用户开具《用电检查结果通知书》或《违章用电、窃电通知书》，要求用户在规定的时间内接受处理；除现场检查确认有窃电行为的，可当场中止供电外，必须按规定程序进行停限电。供用电双方是平等的法律主体，在用户确有违章用电和窃电行为发生时，供电企业要进行处理，只能在民事行为范畴进行处理，除了证据准确充分外，还应给用户上诉的机会。

1.3 用电监察工作没有落实好

在市场经济模式下，许多电力企业仍然在传统模式下进行运作和管理，因此阻碍了自身转变的步伐，我国的电力基础设施建设在快速发展，但却无法与供电系统建设相适应，许多供电部门的工作人员不能更好地做到客户服务工作和电力设施的监察工作。另外，供电企业的用电监察规章制度也只是一纸文书，没有切实有效地进行落实。因此便会给用电监察工作留下很多漏洞，也无法提高电力检查人员的工作积极性。

2 如何做好反窃电检查工作

2.1 增加技术改造的资金投入，提高反违约用电和窃电能力

从技术角度来看，技术先进、反违约用电和窃电能力强的设备是开展反违约用电和窃电工作的基本技保障。如果计量设备的防违约用电和窃电能力落后于违约和窃电手段的快速发展，不可能有力地遏制违约用电和窃电行为的发生。因而我们非常重视防违约用电和窃电的改造工作，从计量装置和配电设施上堵塞窃电的漏洞，加强对电能表下户线和电力计量装置的监督和管理，增强供电计量设施的防盗可靠性，最大程度的遏制违约用电和窃电的发生。

2.2 提高法律意识，增强法制观念

电力部门要加强对用电营销职工的法制教育和职责教育，通过不断地去吸取新的营养充实自己，用知识来武装自己。加强职业道德教育，敢于认真严肃地处理窃电问题。在电力部未撤消以前，供电企业具有双重身份，一方面是企业，具有企业的一切特性。

3 用电检查工作中关于窃电行为的判断方法

3.1 对于用户的电能表进行检查

在用电检查工作中首先是对用电电能表的外观进行检查，看电能表的安装是否牢固，其次是对电表型号进行检查，看型号选取是否合理，其次是检查电能表的运转情况，转盘是否平稳运行，在运行过程中没有异常声响，用手感觉机械触针是否有震动感。最后是检查电能表的密封。

3.2 检查电能计量装置的接线

在用电检查工作中先要对用户电能计量装置的接线进行检查，查看接线处有没有线路老化，接线端子是否紧固，这些都会对电能计量装置的正常运行产生影响。其次是检查绝缘导线的线芯，最后要检查接线有没有短路的地方，电能互感器的一次端和二次端如果有短路的地方也会对电能表产生计量影响。

3.3 检查计量互感器

在用电检查工作中如果对计量互感器进行检查首先要检查计量互感器的铭牌参数进行检查，要严格按照国家用电标准来安装。其次是检查计量互感器在变比选择上是否合理，如果变比选择不合理也会造成电流不正常，会对计量结果产生影响。最后要检查计量互感器在正常运转时的工作情况，是否有发烧现象，有没有异常声响等状况。