三七之乡建功业

西门

2014年12月18日，文山壮族苗族自治州州委书记纳杰主持召开八届州委第70次常务会议，听取了州总工会工作汇报。会议决定，从2015年起，由州财政局在原有基础上每年新增加安排州总工会困难职工帮扶资金70万元。

2014年12月22日，文山州委出台了“加强新形势下工会共青团妇联工作的实施意见”，提出以改革创新的精神，充分发挥工青妇组织在加强和改进群众工作、在创新社会治理中的重要作用，把更多的资源和手段赋予工青妇组织，各级党政机关、行政事业单位工会经费按工资总额2%的比例纳入同级财政预算，足额按时划拨工会经费，同时确保每个乡（镇、街道）每年工会工作经费不少于一万元。

物质条件的进一步夯实和改善，为全州各级工会工作打下了坚实基础。

驱车驶入文山境内，看上去并不肥沃的土地上，一个个黑色遮阳专用大棚随处可见，里面种着的，就是文山特有的地道药材——三七。

文山市素有“三七之乡”的美誉，随着桥头堡建设的推进，文山市占据着“沿边对外开放经济带”的一个制高点。2010年文山县撤县设市，为文山带来了勃勃生机，一座开放大气的靓丽新城在滇东南崛起，“三七之乡”正朝着云南投资环境和居住条件一流的“山水园林城市”迈进。

围绕党委政府的中心工作，文山市总工会奋勇争先，团结带领广大职工奔走在建功立业的路上。

挖掘机的轰鸣声

文山市总工会下辖基层工会1624个，全市有工会会员6 . 71万人，是整个文山州企业最为密集的地方，工会承担的培训职工和农民工的任务也最为繁重。

2014年的一天，在平安驾校宽阔的训练场上，一台台挖掘机和装载机像怪兽一样挥舞着巨齿，吼叫着在训练场上来回穿梭，这是文山市总工会为困难职工和农民工举行的职业技能培训。前面2期培训的学员，刚一学成就找到了工作；总共3期的技能培训，让459名困难职工和农民工又有一技在身，不管他们走到哪里，实现就业的底气更足了。文山市总工会常务副主席左陆川向记者透露了一个细节：“好些学员还在培训时，就开始打电话联系工作了，培训完了立马上岗。”

市总工会自开展“云岭职工人才工程”活动以来，就业培训工作成效巨大。2013年，州总工会下达的培训任务是350人，实际完成了381人，支付培训经费18.5万元。此外，工会还与市人社局共同开展创业培训8期共计420人次。2014年，除了困难职工和农民工的职业技能培训外，市总工会还与文山州职业信息管理学校联合开展了酒店管理培训和计算机应用培训150人，厨师培训109人，支付培训经费23万多元。参与市属相关部门开展的创业培训8期，共计470人次。这些形式多样的技能提升活动贴近企业生产和职工生活的实际，深受用人单位和职工的欢迎。

全面提升的维权能力

2014年冬季的一天，11位农民工找到市总工会困难职工帮扶中心，反映他们在一家公路工程公司承包的工地务工时，被公司拖欠工资9万多元。

得知情况后，工会工作人员主动联系了公路工程公司，谁知这家公司同样有苦难言。市总工会最终联合市人社局，通过仲裁程序，为11位农民工讨回了他们应得的工钱。

在天台有限公司的建筑工地上，承包工程的包工头每月只发给每位干活的农民工500元，并声称工程款没拨下来。事实上，这是包工头的障眼法，他自己瞅准时机，卷款跑了。

40多位农民工的5万多元工钱眼看就要打了水漂，他们情绪激动地找到天台公司负责人，声明只要拿不到钱，不排除采取过极行动。

市总工会得知情况后，派出工作人员前往工地进行了调查，在查清事实的基础上，责成天台公司支付了农民工的工钱。至于卷款逃跑的包工头，由天台公司单方面对。

同样是在文山市郊的一处建筑工地上，6位农民工拉着横幅讨薪，他们无助的眼神，又在诉说着一个被人侵害的事故。市总工会联合了劳动监察大队，很快解决了问题。

工资是劳动者的基本收入，工会通过工资集体协商，确保职工工资正常支付和适度增长，是工会维权的基本内容。

文山市的企业数量占了全州的一半，因此工资集体协商的工作量很大。市总工会和劳动部门互相配合，制定了协商方案，并由市委、市政府召开推进会，市属乡镇、街道工会350多人，成为全市工资集体协商的中坚力量。从2014年6月开始，完成企业签订工资专项合同157份，其中单独签订119份，覆盖职工2.18万人；区域性合同36份，覆盖企业1140个，职工1.31万人；行业性合同2份，覆盖企业22个，职工1136人，完成应签订数的92.42%。

为了巩固协商的成果，到2014年9月，市委、市政府责成工会、劳动、工商、工商联等部门，组成了2个督察组，并将督察报告及时上报。

在文山市困难职工帮扶中心，工会的信访接待工作日益完善，工会与市司法局、杨柏王律师事务所联合成立了工会法律援助站，2014年全年共接待困难求助、下岗求职、法律援助、政策咨询等来访者86人次，其中，申请法律援助的3人次都有比较圆满的结果。

2014年，市总工会还配合市安监局等部门开展安全生产大检查5次，检查单位30家，参与安全生产事故调查4次，促进了企业生产的安全和职工队伍的稳定。

工会和政府的联席会议也发挥了作用。2014年3月的联席会议上，工会、劳动、财政、地税、工商联等部门的负责人共同参加，除了掌握到更清楚的企业底子外，工会经费地税代收，困难职工帮扶资金纳入财政预算，都是这次联席会议的重要议题。

帮扶的温暖

李顺美是文山市第五小学的一名老师，丈夫没有固定工作，更不幸的是，李老师患上了肾衰竭，需要换肾，这对于一个工薪家庭而言，将面临巨大的经济负担和精神压力。

针对李老师一家的特殊情况，市总工会对她们家进行了多年持续的慰问帮扶，文山市总工会副主席杭孝云说：“对李老师一家，既有大病补助，又有困难慰问，每次二三千元的帮扶金，还是能够解决一些燃眉之急。”

文山市粮油加工厂职工陶选贵，下岗后开起了出租车，这本是一个不错的再就业门路，谁知患上了偏瘫，在康复时又不慎跌倒，使得他本就照顾不暇的生活雪上加霜，妻子也离他而去。市总工会了解到他的困难情况后，帮他申请了位于环西路政府的一处廉租房，同时申请了低保，让他的生活有了着落。

文山市第三小学的退休教师潘子玲，因患帕金森综合症，需要到北京做手术，手术的核心是在脑袋里置入一块芯片，而这块芯片间隔一段时间需要充电，全部手术花去数十万元，除去医保报销外，职工医疗互助为她报销了9.4万元，大大减轻了家庭经济负担，她也成为2014年文山市获得最高额补助金的职工。由于第十期职工医疗互助门槛有所降低，互助面加大，文山市的参加人数达到1.64万人，其中886人次共获得补助74万多元。

2014年12月20日，文山市困难职工“AAA”级帮扶中心接受了省总工会的验收，工会开展的“送温暖”活动实现了常态化和系列化。2014年元旦春节期间，慰问困难职工381户，支出专项资金25万多元，慰问困难劳模20人次；工会开展的“金秋助学”帮助困难职工子女12人顺利踏进校门；有18人获得了一次性困难职工救助，救助资金5万元，同时慰问患大病职工35人，慰问资金9.8万元。

在市总工会那个虽然老旧但环境还算优美的院子里，左陆川向记者展望说，2014年底，文山市委常委会听取了工会工作情况汇报，随后，分管市委副书记又到市总工会进行了调研，对文山工人文化宫建设提出了明确要求，市总工会也牵头组织了规划、建设等部门人员到云南省陆良县、昆明市、建水县、个旧市工人文化宫进行了考察，并制定出了建设方案，争取把文化宫的建设纳入全市经济社会发展“十三五”规划。

到那时，文山市总工会服务广大职工的基础和条件，还将更加丰富和完善。