高校干部学习资源整合探析*

董朝辉，刘翠荣

（太原科技大学,山西 太原 030024）

高校干部学习资源整合探析*

董朝辉，刘翠荣

（太原科技大学,山西 太原 030024）

学习资源的建设与整合对高校干部教育培训工作有着巨大推动作用,学习资源按照层层被支持的关系可以包括素材性资源、实体性资源、条件性资源以及制度性资源。以素材性资源作为培训的本质,以实体性资源作为培训的基础,以条件性资源作为培训的保障,以制度性资源作为培训的最终推动力量。各种资源的整合对提高高校干部培训的学习动机,提升学习的针对性和实效性将起到积极作用。

高校;干部教育培训;学习资源;价值观

高校干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,是加强高校党的执政能力建设和先进性建设的重要途径,是推动高校科学发展、促进教学、科研与社会服务的重要保证,在高等教育及具体的院校发展中具有不可替代的地位和作用。近年来,高校干部教育培训工作取得显著成效,但当前高校干部教育还存在一些明显的不足,培训工作者也针对性地提出一些解决措施,在这些措施中,学习资源的建设与整合对当前培训工作有着巨大推动作用。

一、高校干部教育培训存在的问题

当前及未来一段时间,高校干部的教育培训主要集中在政治素质培养、当前形势与路线方针政策培养、道德品行和精神境界培养、党性党风党纪培养以及干部的知识、素养和实践能力培养等方面。在实际干部教育培训工作中,理想信念、道德品行、党性党风党纪等方面的培养统称为党性修养教育,因此也可以将高校干部教育培养简化为政治修养与党性修养教育,高等教育知识及形势对策教育,干部素养与管理技能培养三个方面。这三个方面面临的具体问题不同,系统分析发现,政治学习问题主要表现在干部学习内生动力不足、学风不正;党性修养教育方面问题主要表现在实效性不强;高等教育知识及形势政策教育问题主要表现在政策讲解的及时程度和对形势解读的权威性与时效性不足;个人素养及管理技能培养主要问题是培训针对性不强。通过对学习资源进行整合,可以针对性地解决这些问题。

二、学习资源建设与整合的内涵

高校干部教育培训组织中遇到问题的解决,可以归结为通过制度保证培训的开展,通过理论联系实际转变学风,通过改变学习方式方法提高培训的有效性,通过明确不同层次、不同类型干部所需要学习的课程提高针对性,通过获得优秀师资、优质课程提高学习内在动力与培训效果等。总的来说,都可以通过对高校干部学习资源的建设与整合来实现。

高校干部教育中的学习资源是指在为高校干部教育培训和学习所创建的学习环境中,受训干部的得以学习以及在学习过程中可以利用的一切显现的或潜隐的要素。学习资源可以包括素材性资源、实体性资源、条件性资源以及制度性资源,这四种资源形态从后向前是层层保障的关系。

学习资源的分类中,素材性资源侧重强调学习资源的本质,是学习环境中包含的知识、技能、经验、情感、态度、价值观等具体信息。素材性资源中的素材,是指高校干部通过教育培训所要增加、转变或者重新整合认知结构的具体内容,所要调整的对事物重要性与优先性的认知,所要激发或者控制的情绪状态,所要学习的具体认知策略、图式或者脚本。素材性资源是参训学员观念进行显性或潜在重组过程的加工对象,在任何培训形式都必须认真思考。素材资源的丰富程度与呈现方式等决定了素材作为一个体系的逻辑严密程度,特定素材的组合形式决定了素材作为一个整体的优劣。在一次具体培训中,选择需要使用的素材性资源是第一步工作,选择培训素材是指确定受训干部思想上需要具体改变的内容细节,判断每一种观念上的培训起点与终点,主要通过干部教育培训的组织需求和受训干部的实际水平对比分析来进行。素材性资源被各种文化形态所包涵,包括文本、多媒体信息、实体建筑、产品等等,也可通过语言等抽象形式呈现。换句话说,素材必然蕴藏在实体性资源中。

实体性资源的运用是教育培训工作的具体形式,实体性资源是培训实践中操作的实体。实体性资源强调素材性资源的包装形式即图书、资料、故事汇编、讲座、谈话记录、影视作品或者博物馆、实践基地等具体形式。按照实体性资源信息呈现所激发的加工水平,又可以分为直观形象资源与符号抽象资源,能够直接体验、感触、知觉并形成表象的实体称为直观形象实体资源;必须通过符号再现、逻辑加工并形成高水平逻辑思维或问题解决方案的可称为符号抽象实体资源。有效的教育培训需要同时包含直观形象与符号抽象两方面的资源,直观形象为符号加工提供动机激发、情感调动及观念原型,符号抽象使直观形象上升为高级思维形态,直观引发思维,理论联系实际,最终使高校领导干部的认知结构发生较大转变,达到帮助学员解决理论困惑和现实问题的目的。

实体性资源的准确选用为培训成功奠定了基础,然而实体性资源总是存在于特定人群或者特定地域,获得实体性资源需要特定的条件。因此，条件性资源强调使用实体性资源的人员、设备和技术资源获取过程的条件,比如能够传递特定信息、解决特定问题的教师,能够通过视觉形象或影像材料表达特定素材的传媒工作者,能够获取所需网络声像信息图文资源的信息系统,能够到达拥有特定价值体系地域所需的交通工具,以及能够为实体性资源获取提供保障的各类工作人员等。显然,条件性资源是实体性资源发挥作用的保障,虽然处于实体性资源的外围,但却是实体资源发挥作用的基础条件,并且其本身蕴藏的信息也将成为素材的一部分,对培训的成功起着制约性的作用。

调动人力物力对实体性资源进行保障需要制度安排,制度性资源强调是否有获取资源所需要的人力、物力、财力、时间场所、媒介、环境等制度性安排,制度性资源主要考虑的是培训的作用机制问题,干部培训与干部使用的关系问题,培训所需的经费、时间、场所等硬软件资源的提供问题。因此，制度性资源性是培训生存、壮大与发挥作用的土壤,是高校干部教育培训的最终推动力量。

以素材性资源作为培训的本质,以实体性资源作为培训的基础,以条件性资源作为培训的保障,以制度性资源作为培训的最终推动力量,综合建设与整合现有资源,可以解决当前高校干部培训工作中遇到的问题。

三、高校干部学习资源的建设与整合的途径

分析高校干部学习资源如何整合,首先应分析高校干部教育培训中需要掌握的素材性,分析素材所依附的资源实体,分析如何进一步建设或者有效整合现有资源。

（一）素材性资源的建设与整合

高校干部教育培训中的素材作为学习的内容、结构与具体细节,在学习资源建设中需要优先考虑,从政治修养与党性修养教育、高等教育知识与形势对策教育以及干部的个性与管理技能教育三个方面进行分析。

在政治修养与党性修养方面,需要学习马克思主义的科学世界观和方法论,共产主义道德理论、政治修养与理想信念,马克思主义中国化的理论成果,中国特色社会主义理论体系以及党风廉政建设方面的学习。

在高等教育管理知识及技能方面的素材,包括党的教育方针、教育理论、高等教育发展规律及基本趋向、高等教育的功能要求等理论、现代大学管理制度、人才培养模式创新和体制机制、高等教育的根本任务和首要职责、大学章程建设、高校干部管理、教育管理方法等方面的知识。

在形势政策教育方面应建设与重点整理的素材,包括高等教育改革发展的新形势新特征、高等教育事业在新的历史起点上科学发展方案、高等教育的历史机遇与挑战、高等教育持续发展的资源、竞争取胜的发展主线、创新发展的动力源泉、全球范围的高等教育特征及对人才培养质量认识的变化;对高校办学特色及应用学科发展现状与行业产业需求之间差距的认识等信息。

在干部的个性与技能培训方面,高校干部的能力素质模型决定了应具备的素质,这些素质结构与要求为素材选择提供基本信息。根据现有的两项研究[1-2],培训素材的选择应包括培养干部责任、进取、条理性、思考与预见能力、合作等关键品质培养所需的素材,也需要培养干部具有健康的身心、学习能力、沟通与协调技能等方面的素材。

将上述素材性资源进行系统整理,可以按照不同类别、不同水平干部对应不同的知识、技能与素养,系统的素材收集与匹配方案可以为不同类型的干部培训提供支持。

（二）实体性资源的建设与整合

对素材性资源进行收集、整理与加工匹配,要依靠实体性资源进行。素材的载体依附于实体性资源,存在于不同的人群与不同时空,对实体性资源进行整理并根据培训需求进行匹配是高校干部教育培训实践环节中的核心。

1.不同人群拥有的教育培训资源。可供教育培训使用的素材,主要依附于专家、榜样模范及高校干部自身等特定的人群。高校干部教育培训中,对政治理论、党性修养方法、高等教育理论及领导管理技能等某一方面精通,或有独到见解的人可称为这一领域的专家,他们对特定领域经过长时间的学习与训练,拥有理解问题、解决问题的丰富经验与高级别的职称或资质。专家授课或主持讨论使受训干部更容易系统、深刻地理解问题,更容易对问题形成有效的解决方案,他们是实体资源中的高端资源。

作为学习榜样的优秀模范人物是教育培训的第二种实体资源,模范人物所蕴藏着特定的精神实质。高校干部学习应整合方永刚精神、吴大观精神、王彦生精神、杨善洲精神以及本校本地特有的精神文化,通过学习模范人物脚踏实地的行动和坦荡无私的精神,学习书写正确的群众观、权力观、名利观。在具体的高校教育培训中,应注意收集、整理各式各类先进人物的事迹,把握其精神内涵,或者根据需要进行传递的价值观,专门进行榜样人物的选拔与塑造。作为具有特定素材信息的人物,学习资源还包括在历史名人、高校领导、老干部、校友以及作为条件性资源的干部培训组织与服务人员之中。

2.不同地域的教育培训实体资源。不同的空间、不同的地域,乃至不同的地理特征都隐藏着不同的信息,作为教育培训的要求,需要选择包含有特定素材的地域进行教育培训,需要整合省内外一定范围内的革命传统教育、国情教育基地、廉政教育基地,整合其所蕴藏的精神与素材建立现场教学点与教学实践基地。以地处山西太原的高校为例,需要建立与整合的地域资源包括:蕴藏太行精神的晋东南麻田八路军总部纪念馆、武乡县八路军太行纪念馆、百团大战纪念馆等地所，蕴藏纪兰精神的西沟村、蕴藏右玉精神的晋西北、蕴藏西柏坡精神的西柏坡等,太原附近需要建设整合的其他教育基地还包括灵丘县平型关战役遗址、文水县刘胡兰纪念馆、“百团大战”纪念馆、于成龙故里等一批直观形象,富有教育意义、能触动心灵的地域性教育基地。各基地内的展览、展演、情景剧等活动也需要根据所含素材进行再整合,使不同的教育地点能根据干部教育的素材性需要被选择采用。教育基地使干部置身于其中,情绪受到感染,思想得到深化,使干部坚定理想信念,受到革命传统洗礼,受到老一代革命家的作风教育,政治修养、党性修养得到提升,教育基地的形象加上与之配套的系统讲述,体现出强大的说服力,使干部教育培训的实效性大幅提升。

不同的实体教学资源可以满足不同类型干部培训的需要,实现不同的培训目的。政治理论、党性修养方面的教育宜选择蕴藏有老一代革命家精神及当代优秀人物、典型人物精神的地点,党风廉政方面的教育宜选择专项教育基地,转型发展、跨越发展方面的培训宜选择发展潮流中的优秀地区、优秀企业。实体资源中设计的不同活动对应不同层次干部学习,任何实体性资源内容都有各式各类的活动环节,应认真建设和整合教育活动,使教育活动具有明确的针对性,对特定层次的干部具有更好的教育意义。系统整合特定地域所蕴藏的信息,就是通过科学的设计,使学习者有意识地亲历与自身生活环境、自然环境和社会环境相关的实践教育,使不同类型、不同层次干部受到教育、得到启发、受到启迪,提升思想境界,提高工作水平。

3.不同时间的教育资源整合。不同的地域蕴藏着不同的信息,各类节日、纪念日也是高校干部教育培训工作要注意整合的学习资源。据统计,现在我国认可的国际及中国的节日与纪念日共有202个,农历节日与民间传统节日37个,这些节日与纪念日都有一定的来历与丰富的精神内涵,蕴藏的具体素材可以为教育培训所用。例如，以人的自由解放精神为实质的“五月五日”马克思诞辰纪念日;促进形成尊师重教、尊重知识、尊重人才的良好社会风尚的教师节;为纪念党的诞生,1938起开始进行纪念的七一建党纪念日等等。在高校选择性利用节日与纪念日来进行宣传与专项学习,可以更容易形成舆论氛围,提高培训实效性,为做好干部教育培训提供实体性资源。

高校干部教育实践中,可以组合运用上述特定时间、地点、人物,进行具体的培训设计,将培训所需的资源整合在故事、影视作品、戏剧中,形成特定的文化产品,使培训的开展兼具“天时、地利与人和”,使培训的针对性与实效性得到提高。

（三）条件性资源的建设与整合

实体性资源强调使用实体性资源的人员、设备和技术条件,与实体性资源强调专家对素材性资源掌握的不同。能够传递特定信息、解决特定问题的教师对高校是稀缺资源,即使通过分析能确切知晓需要进行培训的素材,并且已经知道哪位专家作为实体性资源拥有这样的素材,但能否邀请到这样的专家,就成为一种限制性条件。因此，与专家进行联系与沟通的专门外联工作人员是首要的条件性资源,需要在各项外联工作中进行专门的工作安排,提高外联工作人员的工作能力。教育培训条件资源工作中还有一种专家,也是特别值得注意的是培训专家。他们系统掌握了干部教育培训的原理与应用技术,能够具体应用体验式培训、研讨式培训等推广使用的教育培训形式,他们能为高校干部教育培训提供新的思路与新的培训范式,是做好干部教育培训的中坚力量。其次,在培训实施过程中,高水平的多媒体课件与视频拍摄制作能提升培训效果,需要整合高校的信息技术部门、新闻制作部门的有关资源,建设用于高校干部培训的专兼职机构,以便能较好的为干部培训服务。再次,依托图书馆建设干部学习图书专架,将干部学习的四大类图书进行整合。最后,应大力建设基于网络的远程培训,自行建设或购买远程学习资源,例如国家教育行政学院高等教育干部学习平台,山西省高校干部学习网,太原终身学习平台等远程资源。

条件性资源的建设与整合,为高校干部学习提供良好的学习条件,为干部培训、日常学习、干部远程学习同时提供学习条件,干部教育培训的工作人员、作为培训组织者的组工干部等也要“讲党性,重品行、做表率”,为培训工作的顺利开展提供保证。

（四）制度性资源的建设

制度性资源作为高校干部教育培训的最终推动力量,能够决定培训工作开展中条件性资源的调动,通过制度的建设对学习形式提出要求保证具体的培训实施。制度可以分为保障性制度与激励性制度。保障性制度包括本单位干部教育培训发展规划纲要建设,规定干部每年需要完成的学时数,为培训学习提供时间保证,列出充足的培训预算保证培训费用,通过学习环境建设保障学习场所,通过明确干部学习完成情况与干部选拔任用的关系保证受训干部学习动机。激励性制度建设包括使培训得到高层领导的制度性安排,通过经费划拨方式的变化激励培训工作的开展,改善学习条件使学习变得更加便利,使学习成为一种愉悦。通过对培训实施者进行培训提高,使培训组织水平不断提高。通过对现有制度进行整合,并在系统分析基础上建设新的制度,达到充分调用条件性资源的目的,使培训的开展得到推进与提升。

四、干部学习资源整合后的展望

进行干部教育培训的素材性资源建设。在对特定干部群体价值观分析的基础上,选择性地使用不同时空的教学资源,采用课堂学习、考察学习等形式,将正确的价值观渗透到领导干部的心灵深处,成为领导干部心悦诚服、坚定不移的思想信念。通过培训方式的搭配使用,形成形式丰富,多方对话、形象教育与抽象教育相结合、教员与学员互动的教学方式,使教学方式得到改革。通过对不同层次不同类型干部的分析,研究各层次高校干部的胜任特征与匹配性课程,制定系统指导方案,确定特定的干部或者干部群体应该使用哪种培训课程与培训知识点,明确各类不同层次干部的课程体系,配齐依靠经验认识列出的学习书籍与材料,使培训针对性得以大幅提高。

进行实体资源与条件性资源的建设。整合后的教学资源可以为学员提供各类可供选择的专家课程,这些课程可以面授或者远程的形式进行,专家的邀请或者远程教学的开展有畅通的渠道,有足够的条件开展这些培训,改变高校干部认为学习政治修养很重要[3]但具体学习效果转化不好的现状,改变当前政治学习中内容雷同、理论性太强、授课教师讲解不够全面、系统、深入的情况,使培训时效性与实效性得到较大提升。

进行干部培训的制度性资源建设,解决培训中工学矛盾较为突出的问题,使亟需培训的重要岗位干部能抽出更多时间进行脱产培训,培训管理、考核制度得到加强,使干部接受培训的学习动机得到大幅提高。

[1]武秀梅.基于胜任力的高校后备干部队伍建设研究[eb/ol].http://www.rcstep.zju.edu.cn/jozer/Article.aspx?id=18.

[2]任园华,孔克勤.高校及教育系统领导干部构念人格特质与岗位胜任性关系[J].心理科学,2008,31（1）:26-31.

[3]郝保伟,赵宗更.高校中层领导干部培训现状及需求分析——基于河北省高校中层干部的调查研究[J].河北科技大学学报:社会科学版,2008（2）:33-36.

An Analysis on the Integration of Learning Resources for College Cadres

Dong Zhaohui,Liu Cuirong

（TaiyuanUniversityofScienceandTechnology,Taiyuan030024,China）

The construction and integration of learning resources have a huge effect on the training and education of the college cadres. In accordance with the relation of layers supported by each other, learning resources can be divided into material resources, substantive resources, conditionla resources and institutional resources. With material resources serving as the nature of training, substantive resources as the basis of training, conditional resources as the guarantee of training, and institutional resources as the final driving force for training, the integration of various resources will have a great impact on the improvement of the learning motivation, pertinence as well as the effectiveness for the college cadres.

colleges and universities;education and training of cadres;learning resources;values

*山西省教育体制改革试点项目“高校干部学习资源中心建设试点研究”之成果。

2015-01-04

董朝辉（1978-）,男,山西芮城人，太原科技大学材料科学与工程学院党委副书记,讲师。 刘翠荣（1965-）,女,山西阳泉人，太原科技大学党委组织部长,教授。

10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2015.06.024

G647

A

1008-6285（2015）06-0096-04