平潭实施国家创新驱动战略打造创新岛、智慧岛、自由港区

平潭实施国家创新驱动战略打造创新岛、智慧岛、自由港区

平潭，福建第一大岛，全国第五大岛。毋庸置疑，平潭正迎来历史上最佳发展机遇：构建对台政策“新特区”，台湾元素持续集聚，“分线管理”模式率先启动，捆绑申报福建自贸区已经拿到“准生证”。12月16日，首届平潭企业家科学家创新论坛拉开帷幕，欲比肩“浦江创新论坛”，探索创新驱动路径，让更多创新创造创意的声音，从平潭发出。

剑指现代化、国际化自由港市

16日，首届平潭企业家科学家创新论坛举办，这个旨在呼应创新驱动国家战略的活动，从筹备到开幕花费15天左右的时间，按照组委会相关人士的说法，“我们迫切需要创新的声音，从中国平潭发出”，海峡经济研究院副院长、美国宾州州立大学计算机博士邱宝军解读说，平潭作为中国最“特”的特区，将为企业家和科学家提供实现“中国梦”的乐土。

经过多年突飞猛进地发展，平潭道路、绿化、电网等基础设施日益完善，面貌、条件和环境得到极大改观。“产业几乎是从零开始，没有历史包袱，就像一张白纸，但仍需抱有梦想，把想象空间蓝图变成施工图。”平潭一位官员如是说。

据平潭综合实验区管委会副主任周青松介绍，基础设施仍要加快建设，入岛北通道——长乐至平潭高速路、福州到平潭快速铁路及跨海公路铁路大桥全面动建，计划2018年建成。“届时，客商从长乐机场到平潭开车只要40分钟，从福州坐高铁到平潭只要28分钟，加上‘一环两纵两横’城市交通主干道，综合立体的交通格局可望初步形成。”

事实上，根据国务院批复的《平潭综合实验区总体发展规划》，平潭定位相当明确：建设两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园，成为两岸交流合作的先行区、体制机制改革创新的示范区、两岸同胞共同生活的宜居区、海峡西岸科学发展的先导区。

平潭人也清楚地为今后五年乃至十五年打好算盘，要发展高新技术产业、现代服务业、海洋产业和旅游业；到2020年，基本形成以高新技术产业和现代服务业为主导、具有较强竞争力的特色产业体系；到2030年，建成机制先进、政策开放、文化包容、经济多元的现代化、国际化自由港市。

谭伟是台达电子(平潭)有限公司负责人，据其介绍，该公司今年11月刚刚揭牌，成为首家入驻台湾创业园的企业，“平潭有全国最优惠的政策红利，所以我们也把华南地区运营总部架设在此。”

对台小额商品交易、跨境电子商务试点、一类口岸开放、对台海运快件业务试点等一系列政策相继获批并陆续投放，逐步构建起对台政策“新特区”。数据显示，截至11月26日，平潭共登记备案进出口企业410家，减免税款1.82亿元，接受货物申报634票，货值近2亿美元。

周青松透露，下一步平潭要继续发挥好政策优势，在投资、贸易、人员、金融、航运等方面，都采用自由港新模式。

龙凤头海滨浴场

吹响全力开放开发的号角

在中国版图的东南角，平潭曾是福州下辖一个县区，区位优势独特，是大陆距离台湾本岛最近的区域，与新竹仅68海里，主岛面积约324平方公里，可供开发建设用地160平方公里，发展潜力巨大。

在相当长的一段时间内，外人一旦提起平潭，脑海中总是闪过“落后”的概念：基础设施薄弱、生态环境恶劣、工业基础匮乏、人才流失严重，几乎无人问津。

2009年7月，福建省委根据国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》精神，决定设立平潭综合实验区，平潭自此插上腾飞的翅膀。

2011年3月，“加快平潭综合实验区开放开发”写入国家“十二五”规划纲要和国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》，平潭开放开发上升为国家战略。

同年11月，国务院正式批复《平潭综合实验区总体发展规划》，赋予平潭7方面28条比经济特区更加特殊、更加优惠的配套政策。

2013年2月，国家发改委等13个国家部委组成的平潭综合实验区建设部际联席会议机制，负责指导、协调和服务平潭开放建设。

2014年，平潭发展步伐迈得更大更快。6月16日，海峡大桥复桥建成通车，两座飞虹跨越海坛海峡，架起人流、物流、资金流的“快车道”；7月8日，平潭一类口岸开放正式通过国家验收；7月15日，“二线”通道正式封关运作，全国面积最大、政策最优的特殊监管区和“分线管理”模式开始启动实施。

今年11月1月，习近平总书记担任党和国家最高领导人后第一次登上平潭岛，强调平潭是“闽台合作的窗口，也是国家对外开放的窗口”，指出平潭面临的机遇，不是百年一遇而是千年一遇。据统计，实验区成立以来，先后有32位党和国家领导、近300位部级领导上岛考察，对平潭开发建设给予指导和直接推动。

福建省委、省政府把平潭开放开发作为海西建设的战略突破口，举全省之力超常规推进，为平潭开放开发注入了强大动力。