中国制造新图景

今年刚刚结束的全国两会上，日本马桶盖成为委员代表们热议的话题。“日本的坐便器质量、性能比较好，同时价格比国内的要便宜得多，与国内价差较大。”这样的声音成为主流。而讨论马桶盖背后，讨论的是中国日用消费品的制造能力问题。

高端能力缺失

工信部原部长李毅中则坦言，与先进国家相比，中国产品的质量存在差距。中联重科董事长詹纯新曾向媒体表示，中国装备制造业的产值已经超过美国，成为全球第一。但不容否认的是，中国制造行业的整体素质和科技竞争实力与发达国家相比仍有较大差距，“大而不强”的现状更是被业界所诟病。

相关数据显示，2012年我国制造业增加值为2.08万亿美元，在全球制造业占比约20%，与美国相当，成为世界制造大国。但我国制造业普遍存在自主创新能力差、核心部件对外依存度高、产业结构不合理、产品质量突出等问题。

在工业化国家的制造业综合指数分布中：美国遥遥领先，处于第一方阵;德国、日本处于第二方阵;我国、英国、法国、韩国处于第三方阵。我国与第一、第二方阵国家的差距主要是全员劳动生产率低、增加值率低、创新能力薄弱、知名品牌缺乏。

从细节上看，中国高精尖制造能力缺失明显，许多产品体系只是解决了有无生产能力的问题，产品功能、质量、可靠性、工艺水平等与发达国家差距明显。一个事实是，攻克制造业质量难题，日本用了十年时间，韩国用了二十年时间，而中国用了近三十年时间，质量仍是制造业的“痛”。

李毅中指出：“低端制造业，我们存在产能过剩问题，现在竞争不过东南亚等国家;高端制造业，尽管发展很快，可跟欧美等发达国家相比仍有差距。现在中国的工业处于中间地带，受到两头挤压。”而更为严峻的国际形势是，以德国、美国、日本等为代表的发达国家正在采取一系列措施，重新振兴本国制造业。全球工业生产的组织方式和竞争规则将发生重大转变。

智能制造转型

中国社会科学院工业经济研究所工业运行室主任原磊表示，正是为了应对对内对外，两方面的新形势，国家推出了“中国制造2025”，目的是促进制造业的转型升级，重塑制造业新型竞争优势。

事实上，早在2013年1月中国工程院就会同工信部等部门启动并开展了《制造强国战略研究》重大咨询项目。

2014年底，中国工程院院长周济表示，中国正在制定“中国制造2025”的总体规划，并要将其上升为举国总体战略，力争在2025年迈入制造强国行列。

3月4日，全国政协财经委副主任李毅中透露：“工信部与中国工程院正在制定《中国制造2025》规划，很快要上报国务院。”翌日，国务院总理李克强指出要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。

据工信部测算，未来20年中国工业互联网的发展，至少可带来约三万亿美元的GDP增量，未来互联、集成、智能生产、数据处理、产品创新都将直接受益于“中国制造2025”规划。从全球角度分析，据工业互联网领域权威机构GE估计，工业互联网有望影响46%（约32.3万亿美元）的全球经济。

中国工程院院长周济透露，智造中国以“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化”为发展方针的战略对策和行动计划，具体可分为八项战略对策，包括推行数字化网络化智能化制造、提高产品设计能力、培养具有全球竞争力的企业群体和优势产业等。其中，推行数字化网络化智能化制造，并分两个阶段推进。2020年前，广泛推行数字化制造，在优势行业以重点企业为主体开展智能制造应用示范;2020年后，全面推广智能制造。

在制造业重返美国及德国提出工业4.0概念的全球背景下，中国制造2025将成为中国从制造大国转向制造强国的纲领性文件。工信部部长苗圩表示，中国从制造业大国向制造业强国的转变，大概需要用三个十年左右的时间，“中国制造2025”也就是三步走第一个十年的行动纲领，也是一个路线图和时间表。

机会亟待政策配套

“中国制造2025”将成为未来一段时间内的投资主题，规划纲要涉及的具体行业和领域将蕴含巨大的投资机会。

从已经对外公布的德国工业4.0战略、美国的先进制造业计划、英国的工业2050战略看，主导思想都是通过充分利用信息通信技术和网络空间虚拟系统、信息物理系统相结合的手段，推动制造业全面迈向智能化，掀起第四次工业革命。

据知情人士透露，“中国制造2025”更多借鉴学习了德国工业4.0战略。它们都是以新技术来改革提升传统行业，催生新型制造业，发展新业态，同时关注点都放在“高端设备”和“互联网”上。

国泰君安报告认为，“中国制造2025”勾勒出制造业未来10年发展蓝图，互联网和传统工业的融合将是中国制造新一轮发展的制高点，智能制造将是中国制造未来的主攻方向。

光大证券认为，目前制造业仍是中国最具国际化、最具竞争力的行业，也是中国经济增长最关键最直接的动力所在，制造业升级仍是大势所趋。机器人、无人机、大型成套设备制造、基础设施制造等产业发展空间仍然十分广阔。

海通证券研报表示，《中国制造2025》规划即将上报国务院，伴随政策的逐渐落地，它所引发的投资机会有望贯穿全年。互联网、集成控制、智能生产、数据处理、产品创新五个核心环节均蕴含着巨大的投资机会，射频识别、物联网、传感器、机器视觉、智能机床、云计算、3D打印、可穿戴设备、汽车电子等行业将有望成为投资热点。

“我国实现‘中国制造2025，最大的困难在于中小企业领导认知水平不够”中国电子信息产业研究院信息化研究中心副主任肖拥军指出，他们认为信息化成本较高，且投入之后很难在短时间内看到收益。而小微企业由于融资困难，很难投入信息化改造，缺少技术和人才——特别是在二三线城市——也加大了转型的困难。

专家提醒，要实现“中国制造2025”任重道远。从国家层面来看，应集中整合资源，尽早出台具体措施，抓住机遇，促进制造业关键配套产业竞争力的提升;制定相应金融政策，鼓励企业实施国际并购。从企业层面来看，应加快从要素驱动向创新驱动转变，将低成本的竞争优势改变为质量效益竞争优势，改变资源消耗大、污染物排放多的粗放制造，推行绿色制造。

《中国经济信息》综合报道endprint