政策解读

国务院

印发《中国足球改革发展总体方案》

明确了中国足球改革的指导思想、基本原则和主要目标。

国务院办公厅近日印发《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）。《方案》在认真总结中国足球发展经验教训的基础上，明确了中国足球改革的指导思想、基本原则和主要目标，强调坚持问题导向，改革创新体制，遵循足球发展规律，努力建立专业高效、系统完备、民主开放、运转灵活、法制健全、保障有力的体制机制。

发展和振兴足球，对提高国民身体素质、丰富文化生活、弘扬爱国主义集体主义精神、培育体育文化、发展体育产业、实现体育强国梦具有重要意义，对经济、社会、文化建设也具有积极促进作用。

工信部

开展智能制造试点示范行动

全球新一轮科技革命和产业变革最重要的制高点是无线互联。

工业和信息化部产业政策司司长冯飞近日表示，工信部从今年开始要开展为期三年的智能制造试点示范行动，也就是说在有条件的地区和行业开展智能制造的试点。

冯飞还表示，德国工业4.0的特点，是互联网无线互联应用，包括产业链上下游之间企业的互联，包括企业内部的互联，还有端对端的互联。于中国而言，不仅仅是德国，美国的工业互联网也有这样一个特点。因此制造业未来发展竞争的制高点就是“三化”——数字化、网络化、智能化。而全球这一轮科技革命和产业变革最重要的制高点就是互联，特别是无线互联。

国土部

通过三块地改革试点领导小组工作规则

部党组通过“三块地”改革试点领导小组工作规则。

3月11日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明在第10次部党组会议上，审议并通过了农村土地制度改革三项试点工作领导小组及办公室工作规则。

会议明确，领导小组成立后，涉及农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点的有关工作均由领导小组指导和统筹推动。特别重大的事项，经领导小组审定后，提交部党组会议或部长办公会审议。各成员司局有关推动农村土地制度改革三项试点的政策，向领导小组办公室备案。重大政策报领导小组讨论决定。

财政部

“立规”万亿地方债置换

1万亿元地方债务置换消息的落实，无疑是对银行业的重大利好。

3月11日，全国政协委员、财政部副部长朱光耀澄清了“3万亿地方债务置换”传闻是空穴来风，国务院明确批准置换的规模是1万亿元。

3月12日，财政部有关负责人就上述问题表示，1万亿元的总债券额度占2015年到期政府债务的53.8%，置换债券由地方政府自发自还，并且必须用于今年到期的债务。

谁来埋单？ 地方“自发自还”

财政部有关负责人表示，地方政府存量债务是新预算法实施之前形成的，以一定规模的政府债券置换部分债务，是规范预算管理的有效途径，有利于保障在建项目融资和资金链不断裂。当前，地方债已进入偿还高峰期，地方政府面临较大的偿债压力。

浙江样本：银行贷款占比过半

2014年1月24日公布的《浙江省政府性债务审计结果》显示，截至2013年6月底，浙江省各级政府负有偿还责任的债务5088.24亿元，从债务资金来源看，有银行贷款、发行债券和信托融资三项，其中银行贷款为2832.90亿元，占比55.68%。

银行影响：降低不良贷款率

地方债务置换对于银行来说是利好消息。短期限、高利率的贷款换成长期限、低利率的债券，降低了债务人的还款压力和违约风险。endprint