哈尔滨市群力新区金融产业集群发展研究

杨佳音

[摘 要] 哈尔滨市群力新区金融产业集群具有规模性、聚集性、支持性的特征，通过运用SWOT分析法分析集群内部的优劣势和外部遇见的机遇和挑战。得出结论：哈尔滨市群力新区金融产业集群内部的优势：地理位置及交通方便快捷、商业环境良好、资金聚集有规模性;内部的劣势：金融体系层次不健全、人力资源薄弱;机遇：经济发展良好和市场需要较高、相关产业支持力度较大、政策支持较好;威胁主要来自面临国内外竞争。

[关键词] 哈尔滨市;群力新区;产业集群;SWOT分析

[中图分类号] F640 [文献标识码] A

Finance Industry Cluster Development in the Qunli New District of Harbin

YANG Jiayin

Abstract： The finance industry cluster in the Qunhli New District of Harbin is large， concentrated， and supportive to one another. SWOT for the cluster is analyzed. It is concluded that the advantages include convenient and efficient location and transportation， friendly business environment， and large scale fund aggregation. The weaknesses are the unsound financial system and shortage of human resource. The opportunities are brought about by continuous economic growth and high market demand， strong support from relative industries and favorable governmental policies. The threats are from competitors at home and abroad.

Key words： Harbin， Qunli New District， industry cluster， SWOT analysis

一、哈尔滨市群力新区金融产业集群特征

（一）规模性

许多金融机构选择在群力新区落户，群力新区要发展经济离不开金融企业的聚集。我国四大国有银行（中国银行、建设银行、工商银行、农业银行）和全国性商业银行如中信银行在群力新区均设立了分支机构。哈尔滨银行总部，锦州银行同样在群力新区设立了分行。哈尔滨市城郊农村信用合作联社，哈尔滨农信村镇银行也为小微企业和三农服务提供专业政策性支持。哈尔滨群力新区金融业的产业集群效应逐步加强，预计浦发银行和光大银行也会加入新区。群力新区的金融产业集群的现状是集群具有规模性。

（二）聚集性

2009年哈尔滨市人民政府出台了《关于促进群力新区金融商务文化产业建设发展的若干意见》。设立金融商务示范区建设金融行业办公楼、商业、写字楼等项目，配有专项资金，提供土地和基础设施配建及子女入学等优惠条件。目前，完全参照北京西城金融街模式的5A级智能化金融写字楼等项目提供了金融环境的创新。哈尔滨市未来的目标是在哈西地区建设现代汽车工业园、空港新区产业园和文化产业园，成为哈尔滨市高端商务区、产城融合示范区、临空经济区和生态宜居区。这些项目离不开银行的相关服务和支持，以配套的金融政策主要目的在于拓宽融资渠道，使聚集的金融企业能更快更好地相互竞争提供优质金融服务。群力大道已有美国集团5A级写字楼等8个项目入驻，银行共有9个企业如哈尔滨银行总部、国有4大银行、中信银行、锦州银行、农村合作社等，国有资产重组公司，咨询公司有哈尔滨爱贝赛商业咨询有限公司等。

（三）支持性

哈尔滨市群力新区主要着力发展现代服务产业，其在文化旅游业、商务商业、临空经济、商贸物流、金融及总部经济等方面均已获得长足的发展。商业购物休闲项目有哈西万达广场、银泰城、红博西城红场、远大群力购物中心、星光耀广场等。文化产业示范基地的品牌项目有10多个。企业总部有哈尔滨银行总部及哈药集团总部、华电集团等企业总部。文化创意项目包括金融支持的商业贸易和文化创意都是哈尔滨市群力新区经济增长支持点。“十二五”期间，中央商务项目建设将完成“两带一核”，群力大道两侧的金融商务带和群力东部规划的中央商务核心区。

二、SWOT分析哈尔滨市群力新区金融产业集群

（一）产业集群内部的优势

1.地理位置及交通方便快捷。哈尔滨市群力新区的范围是东起何家沟、西至四环路、南起哈双北路、机场快速路、工农大街，北至群力堤，规划总面积为27.33平方公里[1]。群力新区处于道里区群力乡、新发镇及工农街道办事处管辖范围内，约有1.4万农村人口，工农大街北侧棚户区内的城镇人口约1.1万人，共2.5万常住人口[2]。群力新区在哈尔滨市处于西部高新科技区的相邻位置，隔江对应哈尔滨松北区，独特的地理位置可以连接西部和北部。群力新区是重要的交通枢纽，群力新区与哈尔滨太平国际机场全程20公里，与道里商业圈临街位势，独特的地理位置可以吸引人才、项目、资金等金融产业要素。群力新区发展金融产业集群具备基础的地理优势。

2.商业环境良好。哈尔滨市群力新区由于规划支持金融产业的发展，在规划之初就努力打造较好的商业环境，提供更好的商务办公环境和人文居住环境。哈尔滨市群力新区金融产业集群的商业环境有便捷的交通、通信和信息技术服务、方便快捷的政府服务。endprint

群力新区CBD作为哈尔滨城市西侧对外联系点，优越的地理位置、亲水临江的自然环境、绿意充盈的景观环境会形成办公商业功能、文化娱乐会议设施和相关配套措施的大型中央商务区及对外合作发展平台。

3.资金聚集有规模性。资金的流通是金融产业得以生产和发展的基础。目前哈尔滨市群力新区作为刚刚兴起的金融产业集群基地，作为政策引导，新区有吸引投资者的项目，这会吸引资金聚集在新区。金融产业发展相对成熟、经济水平相对整体中等，对外贸易联系相对密切，这些条件吸引资金聚集在新区。哈尔滨群力新区的金融机构体系尚未形成多层次，提供的金融服务门类较单一，主要提供为企业日常金融服务和提供信贷、政策性贷款等服务，尚未获取资产证券化、财产保险、风险投资、投资银行等服务的许可;针对个人的服务主要还是金融服务、信用贷款、消费贷款等服务，尚不能提供证券保险类服务。但是哈尔滨市群力新区金融产业集群的企业在提供服务的深度方面，一直组织创新以便更好地服务当地中小企业和高新科技园区。

（二）产业集群内的劣势

1.金融体系层次不健全。哈尔滨市群力新区目前吸引的金融机构主要以银行为主，证券和保险类企业没有选择入驻。哈尔滨市群力新区金融体系层次不健全，缺乏证券和保险类企业、风投等投资公司。由于贷款主体不丰富、非多元化，哈尔滨市群力新区金融产业集群缺乏重要的组成部分来提供创新金融服务。与其他金融产业集群相比，哈尔滨市群力新区没有重要的功能性金融机构和监管机构，没有外资银行和证券、保险、期货、信托等证券类金融机构。哈尔滨市群力发展金融产业集群还需要丰富金融体系层次，多聚集更多元化的金融机构提供金融服务。

2.人力资源薄弱。金融产业属于知识密集型产业[3]。金融产业的创新离不开金融专业人才。哈尔滨市金融产业从业人员为2248人。哈尔滨群力新区金融产业从业人员数量规模虽然不断扩大，但是整体规模还是较弱。新区金融人才基层数量缺口大，专业领军人才和创新型人才较少，金融人才的培养和现实需求有一定距离。新区虽然以子女优先落户当地小学为优惠政策，但是吸引力不大，难以吸引高精尖人才从业于新区金融产业。

（三）产业集群外的机遇

1.经济发展良好和市场需求较高。哈尔滨市群力新区的发展模式和支柱产业选择战略性新兴产业和现代服务业，更多依靠文化创意产业、高新技术产业、商务休闲产业来促进群力新区的发展和经济增长，战略性新兴产业创业初期需要风险服务和直接贷款服务，现代服务业也需要金融衍生品工具转移风险和长期投资等金融服务，哈尔滨市群力新区金融产业发展和创新可以因地制宜地提供相关服务。许多研究表明，金融产业集群的发展和支持会促进经济增长，经济增长也会需要金融产业集群的支持。哈尔滨市2009-2013年GDP正在增长，产业集群外部是发展的机遇。

金融产业集群的主要功能在于提供资金需求，其市场需求主要是群力新区项目和基础设施建设的贷款支持。哈尔滨市群力新区的产业园区的资金需求较多，金融产业集群内的企业在市场外部也有一定的机会，为政府平台投融资业务领域积累了经验，对新区开发建设融资的重点发展业务具有拓展意向。

2.相关产业支持力度较大。哈尔滨市群力新区的基础设施建设方面，累计投资24亿元。公共基础设施质量有保障，努力打造中央活动区的符合功能，实现金融商务集聚和文化娱乐集聚。新区仍然坚持绿色办公环境和健康生态环境。在交通运输方面，2014年末哈尔滨市群力新区交通投入运营的线路有6条，机动车道累计竣工里程达40.5公里，人行道和自行车道累计竣工49公里[4]。哈尔滨市群力新区以干道为骨架的道路交通系统，具有快捷、宽敞、较强应变能力的功能。“数字群力”是群力新区的重要基础设施，实现城区管理现代化，为办公环境提供更加方便和快捷地现代信息服务，提升新区的现代化水平。

3.政策支持较好。哈尔滨市在2009年出台《哈尔滨市政府关于促进群力新区金融商务文化产业建设发展的若干意见》中设立文化金融产业资金、供地、税收以及基础设施配建方面的政策吸引中外各类金融机构入驻，创新金融产品等功能。哈尔滨市政府还积极与金融机构洽谈协商，提供融资项目，为其做好金融贷款服务。哈尔滨市政府确立了哈尔滨市群力新区金融产业集群发展的体制和机制优势。

（四）产业集群外的威胁

1.国内的竞争和国际的竞争。北京、上海、天津作为中国不同地区的金融产业集群具有强有力的优势。北京金融产业集群不仅拥有金融政策监管中心还拥有各层次金融体系的机构总部。上海自贸区是大陆境内第一个自由贸易区[5]。由于政策的支持和扶持，上海自贸区通过改革金融制度来改变经济增长、优化经济结构。上海综保区获取了国际贸易结算中心、融资租赁、期货保税交割功能等多项金融创新项目，上海的金融产业集群聚集多家知名金融机构提供金融服务。于家堡金融区通过吸引多家企业，涵盖基金、信托、保险、交易所等多个领域，以一流的商务环境创新中国金融改革平台。国际金融中心如伦敦、纽约、华尔街等成熟的金融产业集群生产要素规模较大、质量较好。它们具有高端的金融人才，创新的金融产品、公平竞争的商业环境、健全的法制环境等优质生产要素和更丰富的管理水平和服务水平。无论来自国内或国外的竞争对哈尔滨市群力新区金融产业集群都是一种威胁。

[参 考 文 献]

[1]郭双.建设群力新区水系工程的初步设想[J].水利科技与经济，2006（6）：367-368

[2]http：//www.gaoloumi.com/viewthread.phptid=900630[EB/OL].2015-01-22

[3]孟丽霞，何宏金.我国劳动密集型企业转型升级研究综述[J].商业时代，2011（36）：74-75

[4]http：//www.zxbtz.com/news.aspid=18270[EB/OL]

[5]肖小和，邹江，汪办兴.上海自由贸易区建设与票据业务创新发展[J].金融与经济，2014（3）：18-22

[责任编辑：潘洪志]endprint