试论大坝水库建设安全中存在的问题及对策

2015-04-10曹望

四川水泥 2015年2期

曹望

（四川乐山峨边县沙坪镇水电八局沙坪项目部 614300）

0 引言

水库建设主要包括：主坝建设、副坝建设、引水闸建设、引水渠建设、放水闸建设及附属设施建设等，水库工程项目的地理环境不同，其使用的建设技术、投资成本及管理理念也不相同，在水库建设过程中必须控制好水库工程的质量，使其切实发挥滞洪、蓄洪及灌溉农业的作用，避免因质量问题引发安全事故，对人们的生命安全造成威胁[1]。

1 水库建设中面临的安全问题

目前，水库建设中面临的主要面临以下问题，首先是水库建设过程中常常因为资金短缺导致实验装备和施工装备落后，难以将最新的技术和最新的设备用于工程建设中，不仅滞后了工程进度，在质量方面也难以保证；在对工程建设的检查中，缺乏科学、有效的检测方法，多数情况下检测人员主要依靠自己的个人经验判断工程质量是否过关；在工程监理方面，对水库安全监理不够重视，与其他的工程项目现场监理相比，人员相对较少。其次是在水库工程建设中常常存在工程分包或者转包的现象，多数小建设单位没有经过严格的资质审查，在建设过程中对安全管理和质量控制投入较低，无法准确把握工程的质量。除上述之外，水库工程大多数都需要在较短的时间内完成，这就造成很多建筑单位因为追赶建设进度，不按照工程设计的正常工序施工，例如：混凝土配比不合理、施工缝面不设键槽等现象，对水库工程埋下安全隐患。

2 影响水库建设安全的五大特点

水库建设的质量是综合反映整个施工过程中各个环节工作是否到位的重要标准，因此水库建设的安全问题就要围绕施工过程中各个环节的施工技术和施工质量来开展。

2.1 质量控制难度大

水库建设工程受地理环境影响较大，而且没有固定的形式可以参考，也就导致不同的水库项目就需要不同的设计理念和方案，而且水库项目的施工均属于露天作业，加之工序复杂、设备多样和建设环境不稳定，使施工单位很难准确控制工程的质量。

2.2 影响安全因素多

水库项目建设的安全不仅受气候、地理等环境因素影响，同时也受结构设计、施工工艺、施工方案、工艺设备、管理制度、施工人员素质等多种因素影响，任何因素的不稳定都会导致项目建设出现安全问题。

2.3 质量隐蔽性强

水库建设项目中很多分项工程被水掩盖，常常造成上一道施工工序的结果被下一道工序掩盖，其中存在的质量也就无法有效的检验出来，常常导致建筑工程项目完工之后无法顺利通过最终的检验和验收。

2.4 质量变异性大

水库建设项目因为受河流条件影响较大，因此建设工期有特定的规律和要求，建设中强调项目建设的连续性和协调性，无论是项目中的哪一个环节或哪一个突发因素都会是整个项目受到巨大影响，进而使建设质量产生变异，如果施工单位不重视对质量的控制，则极易出现安全事故，对企业的效益和社会形象造成很大的负面影响。

2.5 水库项目建设意义重大

水库工程项目的优劣不仅关系着经济效益，同时也具备广泛的社会效益，甚至与我国的航运事业也存在直接关系，水库下游群众的生命安全也受其直接影响。

3 水库项目建设中需要控制的安全要素

水库项目工程建设是一个较为复杂的过程，从整个过程中包含的五大要素来看，解决建设中的安全问题首先要对“人、料、机、法、环”进行分析并对其进行严格控制，为项目建设的质量打下坚实保障[2]。

3.1 对人员行为的控制

工程建设中人是工程项目的决策者、组织者、指挥者和操作者，因此对人员的控制是避免出现安全问题的第一道环节，因此要积极调动所有参与建设人员的积极性和主动性，使其在工程建设中发挥自身的主观能动性。对项目一线的施工人员要坚持持证上岗的原则，并对所有施工人员进行专业的岗位培训，如：安全教育、质量教育、责任教育等，是其能够时刻谨记各自的岗位职责，增强其责任感，最大程度的减少人为因素的失误。

3.2 对材料质量的控制

施工材料的质量是项目建设的根本保障，因此，在施工设计阶段就应该制定明确的采购计划，计划中应包括：材料的数量、规格、价格及供货时间，要对比市场上多个同类商家，尽量在确保质量的基础上选取价格实惠的厂家。

3.3 对施工设备的控制

在水库项目建设中施工设备是最重要的物质基础，对项目的施工进度和质量有直接影响，因此在设计阶段，对项目建设中需要使用的机械设备和施工工艺做出明确规定，根据不同的工艺要求选择不同的施工设备，并要求机械设备始终处于良好的运行状态，避免因设备问题影响项目的进度。

3.4 对施工方法的控制

在项目设计阶段应结合工程的实际情况编制合理的施工计划，从组织管理、工艺选择、操作方法等多个方面进行综合考虑，确保在任何一个环节均做到合理、科学、有效。

3.5 对施工环境的控制

水库项目属于野外作业，施工的条件极其复杂，环境中存在的影响因素很多，因此设计人员要结合工程的实际环境对其进行综合评估，并提出有针对性的控制措施，确保在不稳定的环境中均能按质按时完成工程建设。

4 水库项目建设中需要控制的安全环节

水库建设单位应时刻将安全问题作为整个项目的控制中心，并通过在项目设计、项目实施、项目验收等环节的努力，完成零安全问题出现的高质量工程目标。

4.1 项目设计环节的安全控制

水库建设项目的设计需要从社会、环境、经济、投资、效益等多方面做调查研究，并分析设计的建设方案和项目落成后的社会效益、经济效益及环境效益，以此为基础来研究设计方案的合理性和科学性，这是项目建设安全问题的首要环节。要充分考虑当前的施工技术水平和设备的配套性，确保设计的项目能够满足和实现其应有的使用价值[3]。

4.2 项目实施环节的安全控制

对施工阶段进行全面控制是确保项目安全的又一重要环节，安全控制是确保工程质量和建设安全的有效方法，必须贯穿于水库施工的整个过程当中，工程监管人员不仅要跟踪检查施工的材料、技术等，更重要的是加强对隐蔽性工序的质量检查，能够较好地预见施工中潜藏的安全问题，将其扼杀在萌芽状态，切实提高水库施工建设环节的安全水平。

4.3 项目竣工环节的安全控制

水库竣工验收环节是项目建设安全控制的最后一个环节，也是考察水库工程总体质量的关键环节，一定要委托具有工程检测资质的单位对质量进行全面检测，为水库工程的顺利验收打好基础。其次是组织参与建设的各个单位对工程项目进行现场查验，找出其中存在的问题并及时排除，公正、客观地评定水库工程的质量安全等级。最后组织环保单位、消防单位、审计机关等进行专项检查验收，为工程的最终交付工作做好准备。