建筑脚手架安全管理存在问题以及对策

2015-04-10陈均王强

四川水泥 2015年2期

陈均王强

(大连市旅顺口区建筑安全监督管理站)

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建筑脚手架的安全问题一直是建筑施工中的难题,每年都会发生几起脚手架倒塌安全事故。如何提高脚手架的安全度,确保脚手架的施工安全。最近,建设部、国家质检总局、国家工商总局联合发布了“关于开展建筑施工用钢管、扣件专项整治的通知”,要求通过此次专项整治,使生产、销售、租赁和使用劣质建筑施工用钢管、扣件的状况得到明显扭转。

一、目前建筑施工脚手架安全管理中存在的问题

1.脚手架设计和材料方面

目前，我国脚手架技术落后，技术力量薄弱，存在设计、材料两方面技术问题。设计是引起建筑工程脚手架质量和安全问题的主要原因，存在的问题主要有:不合理规范设计脚手架或配备爬梯，设计时没有采用准确数据或公式，导致计算结果出现错误;设计师没有按照法规设计脚手架设备或不具备资质。

2.脚手架搭设方面

在建筑工程施工过程中，脚手架搭设是极其重要且易发生安全事故的环节。在施工过程中，落地或悬挑脚手架存在没有严格按照设计要求搭设的问题。而且在高处搭设脚手架时，有些施工人员没有严格按照规定安全操作，没有正确佩戴安全带、安全帽，导致安全得不到保障。此外，脚手架搭设过程中，由于整体不稳时常出现脚手架局部或整体倒塌事故，给施工人员自身安全带来严重危害。例如2013年9月，在广州市花都区，就曾发生一起五层在建厂房脚手架部分倒塌事故，造成2人死亡、5人受伤；2014年10月19日，广州市白云区一物流园工地脚手架部分坍塌，导致3人死亡；2014年12月，北京清华附中体育馆施工工地发生脚手架倒塌事故，造成10人死亡、4人受伤；今年1月2日下午，湖南一起脚手架垮塌事故，造成 6人不幸遇难。如此多的生命或应死神召唤而去，或与死神擦肩而过，时刻提醒着安全监管责任重大，“脚手架搭建安全问题”亟待解决。

3.脚手架管理方面

建筑工程脚手架施工复杂繁琐、现场人多物多、交叉作业。若管理不当，极易出现安全和质量问题。脚手架管理存在的问题主要有：搭设、拆除脚手架前，未将警戒标志和标语明显的设置于施工周围；搭设、使用、拆除脚手架过程中，未做好安全检查工作，导致潜在隐患没有及时发现和处理；未将防护网设置于脚手架下方，使路人或施工人员受到伤害；拆除脚手架时，未严格按照规范自上而下进行，且同时拆除山下脚手架；脚手架搭设、使用、拆除操作技术规范不完善，验收和日常安全检查机制不健全，以致无法有效管理脚手架。

4.施工人员素质方面

建筑工程脚手架施工专业要求高，但大多数施工人员不够了解脚手架搭设知识，专业素质低。主要体现在脚手架施工人员通常为未接受过专业培训的农民工，文化水平低。不仅难以意识存在的安全隐患，还不会正确使用脚手架，常因不规范使用脚手架发生事故;搭设、拆除和更改脚手架的施工人员专业知识少或没有;施工人员无法看懂基本施工图纸;施工时施工人员未遵循专业人员指导，不按照规章制度行事;忽视脚手架搭设规范;相关现场安全作业规定理解不充分;此外，没有采取有效手段管理脚手架搭设队伍，施工人员素质良蒸不齐，不重视自身业务学习，以致专项施工方案流于形式，无法充分发挥应有作用。

二、分析建筑施工中脚手架安全管理问题的重要性

1. 保证建筑工程的总体质量

在建筑工程的施工中脚手架对于建筑工程的施工具有不可替代的关键性作用脚手架的安全管理才能促使脚手架的管理形成集中化、全面性的优势从而针对性的维护建筑工程的施工建设质量。建筑工程项目的不断发展促使城市的现代化建设脚步不断的加快,因此建筑行业的经济也成为当前社会经济的重要组成部分在常见的建筑施工过程中脚手架安全管理成为杜绝施工事故的关键。实施对于脚手架的安全管理肩效地保障了施工建设人员的人身安全提高建筑工程的经济收入，并且提高施工企业的安全管理形象，对建筑企业的信誉发展奠定良好的基础。

2. 避免和杜绝了建筑工程的施工中妥全事故

将具体的脚手架安全管理制度进行落实，保障脚手架的施工人员的专业能力提高，而且在进行日常施工的安全检查过程中，更加的注重对于脚手架设备的检查,提高脚手架的利用价值，避免施工中因脚手架质量问题导致的工程进度延误和施工缓慢的结果。同时实施对于建筑工程中的脚手架安全管理,才能将脚手架的安全管理内容和要求进行全面的制定,并根据脚手架的安全管理内容讲原则进行制定从真的贯彻和执行国家和地方建筑施工中的脚手架安全管理的法律法规、方针政策和各类安全管理制度沛」定安全制度,并构建组织结构明确的组织结构和明确的职责权限。及时的进行对于施工现场的安全检查避免施工安全事故的产生。

三、加强脚手架质量监控是解决施工安全的关键措施

1. 产品质量问题

我国专业脚手架厂很少,许多钢管、扣件生产厂的设备简陋,生产工艺落后,技术水平低,产品质量很难保证,随着扣件式钢管脚手架应用量越来越大,生产厂越来越多,产品质量也越来越差。许多厂家为了抢占市场,低价竞争,将标准规定钢管壁厚为3.5mm减薄至3.0～2.75mm,扣件的重量也越做越小。目前钢管生产厂基本上都生产壁厚为 3.2mm以下的钢管,如果再经多年施工应用,钢管锈蚀使壁厚减薄,这些钢管都将是脚手架安全的隐患。

2. 施工应用问题

脚手架和模架倒塌的主要原因是支撑失稳,许多施工企业在模板工程施工前,没有进行模架设计和刚度验算,只靠经验来进行支撑系统布置,使支撑系统的刚度和稳定性考虑不足。有的钢管材料锈蚀或磨损严重,还有的局部弯曲或开焊等,使钢管承载能力下降,也极易发生支撑失稳现象。另外,不少施工工地的技术负责人没有对操作工人进行详细的安全技术交底,加上施工现场管理混乱,操作人员没有严格按设计要求安装和拆除支撑,也是造成安全事故的重要原因。

3. 市场管理问题

由于建筑和租赁市场混乱,缺乏公开、公正、公平的交易环境和严格的质量监督措施,许多施工和租赁企业只图价格便宜,忽视产品质量,使一些设备好、技术强、质量高的厂家利益得不到保护,造成企业停产或转产,而许多设备简陋、技术落后厂家的劣质低价产品大量流入施工现场,给建筑施工带来很严重的安全隐患。要解决以上问题,最关键是要有严格的质量管理体制和有权威的质量监控机构。如日本劳动省授权设工业会3项职能:

(1)产品质量认证对模板、脚手架进行产品质量检查,产品合格者发质量认证书,产品上可打印工业会的产品认证标记,要求施工企业购买有质量认证标记的产品,使生产厂家自觉地提高产品质量。

(2)产品安全认可对脚手架、钢支柱、脚手板等产品,除质量认证外,还必须通过安全认可,由工业会发给安全认可证书的产品才能在施工中使用。

(3)产品标准制定和实施对模板、脚手架产品制定标准,并定期组织标准培训班和产品质量检验等活动,提高生产和施工企业的质量意识和管理水平。我国政府职能还没有下放给协会,协会无法对生产厂和施工企业的模架进行质量监督和安全认可。因此,建议政府将某些职能转到有关协会,使协会担负起模架的质量认证、安全认可、定期检查和产品检测等监控职能,保证模架施工安全和模架技术的健康发展。