浅析工程建设安全监理工作探讨

2015-04-10刘超

四川水泥 2015年2期

刘超

（大连建实建设监理有限公司）

引言

工程建设是百年大计，“质量第一安全为本”是大家耳熟能详的一句话，当前建筑行业对工程质量的重视程度普遍有所提高，但在安全生产方面，无论是部分施工企业还是部分监理从业人员，或多或少存在重视度不够，抱有侥幸心理。施工企业多是从成本考虑，要加强现场的安全管理工作，势必增加各种人力、财力、物力的投入，从而导致成本的增加，因此施工单位从自身经济利益的角度出发，往往对安全生产管理工作积极性不高。而部分监理从业人员往往重视对工程质量方面的监理，对安全监理工作不重视，不能充分认识到安全监理工作的重要性。安全监理工作是工程建设过程中监理工作的一个重要工作内容，对工程建设中的人、机、物、环境及施工全过程进行评价、监控和督察，确保建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把工程建设安全控制在允许的风险度范围以内，确保施工安全。

1、安全监理的程序

根据开展的安全监理工作的实践经验，一般情况下安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。

1.1 招标阶段安全监理

审查施工单位的安全资质；协助拟定安全生产协议书。

1.2 施工准备阶段的安全监理

制定安全监理程序；调查可能导致意外伤害事故的原因；掌握新技术、新材料的工艺和标准；审查安全技术措施；要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场，处于安全状态，施工现场的安全设施要先到位；审查施工单位的自检系统；施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。

1.3 施工阶段安全监理

工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。掌握工程项目安全监理的依据；制定项目安全监理的职责并逐项执行；查各类有关安全生产文件；审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；审核工地的安全组织体系和安全人员配备；审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；审核并签署现场有关安全技术签证文件；现场监督和检查。

1.4 竣工验收阶段安全监理

审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用。要求由有质资单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。安全、质量、在学科专业上有各自的特点和内涵，但在工程建设上又相互牵连、相互渗透，不能完全分割开来。从大安全观出发，应该建立安全、质量、综合监理体系，监理的内容程序在安全、质量、监理内容、程序的基础上将国家有安全法律法规、标准融合进去，组成一个完整的监理体系，既有分工又有综合。这样在工程建设上，使安全工程技术、质量工程技术互补共用，更充分地发挥其工程技术的潜力，促进我国工程建设朝着健康的方向发展，实现国民经济可持续发展。

2、做好危险性较大分部分项工程现场控制工作

2.1 基坑开挖及支护

基坑开挖之前，要按照土质情况、基坑深度以及周边环境确定支护方案，其内容应包括：放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度、坡道位置、车辆进出道路、降水措施及监测要求等。施工方案的制定必须针对施工工艺结合作业条件，对施工过程中可能造成坍塌因素和作业人员的安全以及防止周边建筑、道路等产生不均匀沉降等问题，设计制定具体可行措施，并在施工中付诸实施。必须为基坑施工作业人员设置上下专用通道，不准攀爬模板、脚手架以确保安全。所有施工机械应按规定进场，并且须经过有关部门组织验收确认合格，并有记录。机械挖土与人工挖土进行配合操作时，人员不得进入挖土机作业半径内。必须进入时，应待挖土机作业停止后，人员方面才能进行坑底清理、边坡找平等作业。挖土机司机属特种作业人员，应经专门培训考试合格，持有操作证。

2.2 模板支撑体系

模板支撑体系因其具有承重结构的特殊性，一旦发生安全事故，往往造成群死群伤的恶性事故，事故一旦发生，对监理单位及监理人员的处罚是最严厉的。因此，对此方面的安全监理工作，应特别引起施工现场监理人员的重视。搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须根据测试强度对原方案进行调整和加固。对现场搭设模板的质量控制，首先应对搭设操作人员的资质进行审查，其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行，最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求。

2.3 脚手架

在脚手架的搭设过程中，应对其所用材料及搭设构件进行检查。特别是钢管、扣件必须进行检测，如不合格，应对方案进行补充。脚手架使用中应定期进行检查：杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；安全防护措施是否符合要求；是否超载等等。脚手架拆除时，必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。

2.4 建筑机械

建筑机械同建筑材料一样，进场前应向监理单位进行报验。监理工程师应检验其生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。机械设备的装拆及操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证，方可持证上岗；监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符。