建筑电气工程审计初探

于 超

（丹东边境经济合作区审计局，辽宁 丹东 118000）

建筑电气工程审计初探

于 超

（丹东边境经济合作区审计局，辽宁 丹东 118000）

建筑电气工程审计是一项繁琐的工作，工程项目从开工到竣工会发生一些变化，如材料型号、施工方案、承包范围等，对这些变化进行收集分析，有助于做好审计工作。

电气工程 工程量 综合单价 审计

1 建筑工程审计

建筑工程审计不同于编制投标报价。建筑工程审计发生在工程竣工后，使用的是标出了变更等情况的竣工图。竣工图是由施工单位的技术人员把工程洽商的内容及时标注在施工图上，由施工单位技术负责人和监理工程师共同签署完成的。有时施工单位只把增加的标在施工图上，没有把减少的标在上面，甚至没有把减少的写进工程洽商，这就要求审计人员认真核对，把减少的那部分找出来。如电机的电源电缆原设计穿管敷设，施工单位考虑电缆穿管不方便施工，于是他们与监理单位、建设单位协商改成穿桥架，在增加桥架的同时，审计人员应记着减掉管。因此，建筑工程审计，审计前审计人员要查看现场实际施工情况并与竣工图对照，而编制投标报价时，项目还未开始建设。

工程审计前还应查看建设单位与施工单位签订的施工合同，查看约定的结算方式。因为建设工程周期较长，可变因素较多，所以双方签订合同时多采用可调价格。施工单位投标时一般采用综合单价形式，竣工结算时，施工单位把原中标价报上来，另加上工程洽商，值得注意的是施工单位往往没有减掉未做的部分。

2 工程量变化的审计

现在招投标往往采用工程量清单，实行量价分离，量的风险由建设单位承担，但工程量也是可以调整的，如有的项目招标文件中对工程数量调整有如下约定：由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起的工程量增减，其工程量增减幅度在5%以内的，工程数量不允许调整；工程量增减幅度在5%以外的，超过部分的工程量允许调整。所以，审计时审计人员还是要依据竣工图纸，把图纸全部内容重新计算一遍，核实原工程量清单数量与设计变更和洽商的量，计算工程量的增减幅度。例如：假设工程量清单中有电气配线项目 BV2.5mm210000m，双方核对后，审定为11000m，允许调增11000-10000×（1+5%）=500m。

3 综合单价变化的审计

综合单价包含完成一个规定计量单位的分部、分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润，以及一定范围的风险费用。价的风险由施工单位承担，但综合单价也是可以调整的，综合单价变化的原因主要有：工程量清单数量有误或设计变更引起的工程量增减，有些主材是建设单位供应、市场价格波动超出一定幅度。

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008第4.7.5条：因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予以调整。宣贯辅导教材的对本条的解释是：是否调整综合单价以及如何调整应在合同中约定，若合同未作约定，按以下原则办理：a、当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不作调整，执行原有的综合单价。b、当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价以及对应的措施费（如有）均应作调整。调整方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。例如：电气配管项目焊接钢管SC15暗配，原清单为8500m，综合单价为9.2元/m，合价为8500m×9.2元/m=78200元，审定为6000m，减幅为（8500-6000）/8500=29%，审定后合价为6000m×9.2元/m=55200元；合价减幅为（78200-55200）/78200=29%，超过0.1%，针对6000mSC15焊接钢管，施工单位可以提出新的综合单价，经发包人确认后作为结算依据。

GB50500-2008第4.7.3条：因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：a、合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；b、合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；c、合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。

在投标报价时，施工单位往往把主材设备的价格都装进了预算，但是实际施工时，有些重要的主材、设备是由甲方购买的，而不是施工单位，如配电柜，配电箱，电缆、电线、桥架等，工程审计时审计人员要把这部分的主材设备价格从综合单价中去掉，但可以给这部分甲供材的采保费。

GB50500-2008第4.7.6条：若施工期间内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。

4 施工项目变化的审计

电气一般分强电和弱电两部分，强电包含动力、照明、防雷接地等，一般施工图中强电的内容都被编进了工程量清单。但在实际施工中，存在着甲方分包，即有些项目是由别的单位施工的，如住宅楼项目中的照明配电柜的安装，电表箱的安装，照明配电柜至电表箱间的电缆或电线敷设，一般是由当地的供电部门来做，所以结算时这部分的量应给当地的供电部门，即从原工程量清单中把这部分减去，与此相关联的送配电装置系统调试也应随之减去。因此，审计人员一定要分清总包单位与分包单位的工作范围及交界面。

有些人防项目工程量清单中有，但实际往往不做，如熔断器、通风方式控制箱等，审计人员通过查看现场能发现，审计时应减掉。

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1007-6344（2015）02-0031-01