从5000t/d水泥生产线项目优化看如何有效进行工程造价管理

2015-04-10蒋锦

四川水泥 2015年2期

关键词：熟料项目管理工程造价

蒋锦

(淮北矿业相山水泥有限责任公司，安徽淮北 235043)

从5000t/d水泥生产线项目优化看如何有效进行工程造价管理

蒋锦

(淮北矿业相山水泥有限责任公司，安徽淮北 235043)

随着建材市场在国内外的规模发展，一个工程建设项目的实施就不再是单单考虑工程质量问题了，在达到既定工程质量不变的前提下追求尽可能经济是每一个项目必须面对的问题。因此应该正确认识和解决工程造价管理各方面存在的问题，建立科学的工程造价体系。把强化工程造价管理以确保建设工程进度、建设工程质量的理念，贯穿于工程项目的全过程，实现把建设项目的投资控制在合理的、批准的投资限额之内，保证投资管理目标的实现，达到理想的投资效益和社会效益。

水泥工程,优化分析，造价管理水平

一、对工程造价管理工作的认识

工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。

工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定、提高效益、有效控制。随着科学技术的迅猛发展，行业面临的竞争日益激烈。工程造价管理模式必须采取有效的措施才能适应经济时代的要求。没有工程造价管理体制、管理内容、管理方式的改革创新，水泥业就难以在竞争激烈的市场环境中强盛起来。笔者认为提高造价管理的水平则是现今工程建设项目的当务要素。这主要从以下几方面进行解读：

1.工程前期的造价管理是工程造价管理的关键环节

工程项目的造价管理能否合理定位和得到有效的控制，主要取决于可行性研究阶段的深度与精度，以及设计阶段和招投标阶段的合理管理和控制。国内外大量统计数据表明，影响工程造价的关键阶段是从投资决策至初步设计结束，影响工程造价的程度为 75%。因此，工程造价管理的关键就是工程前期能否科学、合理、真实地进行造价管理。主要工作包括：(1)加强投资决策阶段的可行性研究工作；(2)加强设计阶段的造价管理与控制；(3)抓好招标工作环节。

2.工程施工阶段是加强工程造价管理的重要阶段

造价管理在施工过程中有着重要的意义，施工单位应“以合同为依据，以事实为基础”，充分发挥主观能动性，科学地组织施工，做好全方位的造价管理工作，提高工程建设的综合经济效益。具体体现在：(1)做好施工组织设计工作；(2)做好统计签证管理工作；(3)建立良好的造价管理系统。

3.竣工结算阶段是工程造价管理的重要环节

竣工阶段(事后总结)竣工验收工程是完成建设目标的标志，即全面考核基本建设成果。竣工验收合格的项目即投资成果转入使用。竣工结算是反映建设项目实际工程造价的技术经济文件，为今后类似工程的建设提供资料、经验和提高工程造价管理水平都有重要意义。

4.大力推行工程量清单计价方式

大力推行工程量清单计价，促进建筑工程造价管理质的飞跃。工程量清单计价是国际通用的计价方法，是我国计价改革的突破口。它提供了公平竞争的条件，也是与国际惯例接轨的具体措施。

5.加强法律法规建设，严格按照国家各工程造价规定，加大管理力度

加强对工作人员素质的培养，提高工程造价管理人才素质。加强信息化建设，实现信息化管理。主要包括：(1)加强相关法律、法规建设；(2)提高工程造价管理人才的思想和业务素质；(3)加强信息化建设，实现信息化管理，提高透明度。

近年来，水泥与混凝土行业固定资产额快速增长。作为固定资产投资的主要项目部分，建设工程投资大幅度上升，相应地，建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越突出。搞好工程造价管理工作，一方面，可以直接控制、节省投资，在一定投资额度情况下，取得最大的经济效益；另一方面，可以间接规范建设市场竞争秩序，引导建设市场健康有序发展，取得良好的社会效益。在市场经济条件下工程造价的控制、管理是一个动态过程，工程造价管理工作应始终贯穿于整个项目实施的全过程。为控制好工程建设资金，节约投资，做到有的放矢，以下就以我公司5000t/d熟料生产线项目建设谈谈如何抓好工程质量，以提高造价管理水平。

二、相山水泥5000t/d熟料生产线项目建设优化分析

掌握科学管理知识，发挥灵活协调能力，预控合理资金投入，驾驭全局安全保障，组织有限物资及人力资源，无处不体现管理的重要性，如何实现项目管理的优化是每个项目经理必须考虑的问题。笔者认为，如果能以科学的观点、合理的施工、友善的人际合作关系解决建设过程中存在的问题，那么，水泥厂的建设工期与质量完全能够达到一个预期目标，换句话说，工程造价与投资的经济效益在建设初期就能够发挥出来。

1、工程概述

1.1、项目名称

淮北矿业相山水泥有限责任公司5000t/d新型干法水泥熟料生产线。

1.2、建设规模、范围

采用新型干法预分解生产工艺，建设一条带9000kW纯低温余热发电5000t/d新型干法水泥熟料生产线，年产熟料160万t；年发电量为5856×104kWh，年供电量为5388×104kWh。

建设范围：自石灰石矿山开采、辅助原料及燃料进厂至水泥熟料出厂(包括煤粉制备及输送)以及与之相配套的生产、生活辅助设施；9000kW 纯低温余热发电系统。

项目总投资由固定资产投资和铺底流动资金两部分构成，总投资为 51664.53万元；项目总资金由固定资产投资和流动资金两部分构成，总资金为54264.53万元。

1.3、项目建设基本状况、生产调试及正常运行

生产线施工用时4个月完成桩基10099m，土建主体和安装工程共历时10个月竣工。点火试生产仅用一周时间，实现了回转窑的达产达标。随后针对调试中出现的设备电气问题进行停机消缺，实现正常生产。运行以来，回转窑的综合运转率90%以上并逐步提高。

2、各专业的技术优化分析

本文提及的技术优化，主要是指在设计初期和工程建设中两个时段中不同专业的方案优化。起始是从总平面布置的优化和主机选型的优化，中期又从各专业优化促进总平面的优化，最终形成总体设计优化。

2.1、主机设备选型的优化

对熟料生产线而言，主要设备选型可靠性、合理性至关重要，特别是“两磨一烧”及篦冷机、主收尘器等。为确保生产系统质量的可靠及整体投资的合理控制，对全国主机设备制造厂家和部分水泥企业进行了现场考察，综合考虑设备的可靠性、性价比后，确定了主机选型。

国家产业政策对环保要求越来越高，水泥行业最主要的污染源是粉尘。本着环保达到国家要求、排放浓度越低越好的负责任态度，在建设设计阶段就生产线环保问题多次考察、论证，详细比照袋收尘器与电收尘器的优缺点及兄弟企业的使用情况。

2.2、总平面布置的优化分析

工厂总平面布置是水泥厂设计中的一项重要内容，处于水泥厂设计中总揽全局的地位，它涉及到城市规划、水泥工艺、交通运输、建筑美学、工程地质、气象环保等专业学科，目的是将水泥厂各系统组成科学合理的有机整体，形成生产流程简捷、物料运输顺畅、平面布局紧凑、空间利用有效、环境绿化优美的现代化工厂。总平面创新设计的原则是：1）节约集约用地，促进社会和谐发展；2）统一规划，分步实施，远近兼顾，创造可持续发展空间；3）平面布局紧凑、功能分区科学合理，工艺流程顺捷；4）因地制宜，充分利用场地条件，以节省投资；5）优化工厂运输系统，降低工厂运营费用，减少能源消耗；6）绿化厂区，保护生态环境，做到人与自然和谐发展。

该项目总共占地面积只有150亩，据我们了解，也是全国单线5000t/d占地较小的生产线。为此，总平面布置的紧凑性与合理性必须统筹考虑。

2.3、建筑与结构方案等方面的优化分析

建筑方案中的平面布置、进深与开间的确定、立面形式的寻则、基础类型的选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可以降低工程造价的10%左右。

此外，还对工艺方案及环保措施进行了优化分析。3、项目管理的优化分析

3.1、项目管理组织结构的优化

在项目管理中，成立专门的项目管理组织机构是十分必要的，但是机构的有效组成及其组织结构的合理性是需要考究的问题。在国内各个项目管理很难实现像国外项目管理那样独立，特别是国有企业，这是一个难以回避的问题，但同时也会带来很多国外项目管理难以实现的优势。针对水泥企业，项目管理组织结构应着重考虑行业的专业技术划分和综合管理协调。

3.2、抓住工程建设关键路径，确保质量，优化工期

3.2.1.确定工期计算的标准

设定项目建设工期主要是摆正时间、投资与质量的关系。目前大多生产建设单位对外公示的项目建设工期内涵不尽相同，行业也没有统一标准，所以水泥厂的建设工期首先应探讨规范一个科学合理的评判体系。就国内外一些大水泥公司的习惯作法和项目的可比性来讲，笔者十分认同从生产工地打第一根桩或首个基础浇灌开始，到生产出熟料为止是比较科学的，因为在此之前的项目环评、征地审批等政府行为以及开工前“三通一平”（通水、通电、通路、平场地）等准备工作很难控制，不同地区不同项目差别很大，没有可比性，因此应从具有实质性工作的打桩或基础浇灌开始；而生产出熟料则意味着项目开始产生效益，应该算是项目建设的结束时间，这比“点火”、“试车”、“调试”等具有可控制性，也更具有实际意义。这样统一工期计算的标准，对绝大部分项目来讲就可以做横向的对比参考了。

3.2.2.进度计划的编制

进度计划的编制和控制（包括进度出现偏离时纠偏的方法和手段）是一个系统工程，是项目管理工作的基础和工期能否顺利完成的基本出发点，在项目建设中扮演着举足轻重的角色。随着项目的不断进展，编制的内容也会不同。

进度计划编制完成后，随着项目的进展需对项目进度进行动态控制，要经常将实际进度与计划进度相比较，进行动态的跟踪，以发现进度是否出现偏差并作出正确地分析判断，并及时采取措施进行纠偏。在进度控制过程中要特别注意关键性路径上的活动是否出现延误，由于关键线路出现延误将直接影响项目总工期的延误。如果偏离对后期的工作有严重的影响，就要对进度计划进行调整。进度控制是一个动态的过程，特别对于总包（EPC）项目，它涉及设计、采购、施工、调试运行等几个方面，环环相扣，每个环节的变化都会对后续作业造成影响，随着项目的不断推进必须对项目的实际进度计划进行比较、分析和判断，以便能及早的发现问题，采取措施使延误不超过所允许的自由时差和总时差，保证项目在总工期内能顺利完成。

3.3、分区域控制，推行专人负责制，提高安全管理水平

建设期间，为保证施工安全，按照施工项目结构、进展阶段进行项目分解，确定安全目标，各项工作实行分区域专人负责制，确定各子项工程的施工之间的衔接、穿插、平行搭接、协作配合等关系。协调所需的劳动力、机械、材料等资源用量及时到位，物流、人员组织顺畅才有可能保证安全。为确保工程质量，严格审核施工方案，加强对施工过程的质量监管。项目部设置资料档案室，收集各种原始资料，分类、分册归档整理，以便于查询及资料保管；对施工采购的原材料购（配）件、半成品等，建立完善的验收及送检制度；凡在施工操作中违反操作规程的单位，达不到质量要求及标准的部位，必须立即停工整改，直至符合施工规范要求，对不能及时按照要求进行整改的，严肃处罚。

4、做好工程收尾与生产调试准备

工程一旦进入收尾阶段，管理者一定要理清思路，把握重点，避免出现安全事故或质量事故，同时还得为生产调试做好相应的准备。相应人员开始进入各自岗位，熟悉现场环境和设备。毕竟工程建设的目的是为了安全生产，而人是首要因素。除此之外，针对生产前期许多需要细化的工作也要同步进行，不能盲目乐观于工程外在形象，也不能夸大期间工作难度，使生产单位有信心完成各项工作。

5、效果验证

该生产线建设按照项目管理安排，提前一个月投产，当月实现达产达标，余热发电一次并网成功，整个项目转入正常生产。为公司创造了可观的经济效益，也树立了良好的企业形象。综合来看，无论是工程工期、投资、质量、安全，还是生产后个各项技术经济指标，该项目创造了国内同规模水泥熟料生产线建设和运行的较好水平。