浅谈农村财务管理存在的问题及思考
2015-04-10王培钦刘沧山胡依波
□王培钦 刘沧山 胡依波
(西南林业大学云南昆明650224)
浅谈农村财务管理存在的问题及思考
□王培钦刘沧山胡依波
(西南林业大学云南昆明650224)
改革开放30年来,我国农村经济得到了快速发展,农村财务也成为大家关注的焦点。政府不断加大对农村财务的管理力度,为农村财务管理出台了一系列法律、法规,各级政府也做了大量努力,取得了不小的成绩。但财务管理仍然存在一些问题直接影响农村发展和稳定。随着社会的发展,农村财务管理也变得越来越复杂,不少问题值得我们认真研究和思考,找出好的对策和建议,促进农村又好又快地发展,实现共同富裕。
农村;财务;管理
1 农村财务管理在财政机构的统一简单和主导下,财务工作基本能够做好,合理支配资金,各项财经制度有效地实施
可是随着经济关系越来越复杂化,新的利益格局不断形成,群众思想的错综复杂,村级财务的地位和作用显得尤其重要,对财务人员也要求越来越高。实际的农村工作中存在的问题还是难以应对。
2 农村财务管理存在的问题
2.1农村财务管理混乱
农村会计很少接受过专业岗位培训,拥有从业资格证,专业素质较低,队伍不稳定,导致农村会计工作不达标,不按财务制度章程办事,不能充分发挥会计职能,致使农村村级财务管理混乱。主要有:会计账目登记不明晰;很多帐报帐不及时,来往收支不明细。
2.2集体资产管理不完善
2.2.1集体资源管理不善。农村集体财产是全体村民共同拥有的财富,被个别人私自任意无偿占有。一些不法村干部擅自倒卖、出租、出借、低价购买集体资产,擅自挪用资金,随意在农田、林地、河沟内卖土、抽沙。造成大量集体资源侵占、浪费、污染,对后代人的生存造成不利影响。集体资源固定资产合同条款不够明确,执行不严格,使用人对集体资源掠夺和破坏式经营,严重侵害了集体利益。高额招待费用持续走高,将集体的财富白白吃掉,严重损害了广大人民群众的切身利益。
2.2.2农村企业存在融资风险。在改革开放的浪潮下,农村经济也突飞猛进的发展。农村企业扩大规模,财务管理不科学,农村企业内控制度不完善,未对投资项目进行可行性研究与评估,企业缺乏相应的防范风险意识,盲目投资造成企业亏损严重,因连带责任,乡财政被强制扣留账户资金还贷,造成乡镇财政紧张。金融风险潜在存在,对当地经济带来潜在的威胁。
2.3农村会计人员更换频繁
许多年轻人外出打工,村财务人员老龄化严重,不会运用现代化财会办公工具。村级财会人员没有编制,由大家凭感觉委派,一般都是德高望重的年纪较长者担当。人员不固定,流动性大,更换频繁,许多账目无法对接。财务老龄化人员对法律陌生,法律意识淡薄,违法违纪现象时有发生。所以,财会人员年轻化问题,要引起上级领导的足够重视。
3 农村财务管理的建议
3.1确保农村财务人员稳定和管理规范化
解决农村财务混乱的问题,要严格执行会计人员的任免制度,确保从业人员的稳定。提高财会人员的工资,确证他们有稳定的收入。财务人员要统一持证上岗,定期对农村财务人员进行技能培训。做好农村财务管理的关键是任用一批高素质的农村会计人员,促进农村财务规范化。
3.2健全规章制度、强化管理
建立健全规章制度,让村级财务管理有章可循。加强村级财务管理,定期对固定资产盘点,做到如实报账。切实提升村级财务管理水平,为农村发展和和谐稳定提供强有力的保障。
3.3加强村集体资源的监督
农村集体资产是全体成员的共同财产,受国家的法律保护,任何组织和个人不得侵犯。加强集体资产的监督,必须按照科学程序对集体资产发生产权转移时评估,必须经全体成员民主表决同意后,发生产权转移。要加强对农村集体资产的监督管理,防止集体资产流失,尽可能保持集体资产保值或增值。
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1004-7026(2015)08-0026-01中国图书分类号:F302.6
A本文DOI编码:10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.08.017