高教论摘（高教信息3则）

高教论摘（高教信息3则）

1 高职院校“政行企校”联合培养人才机制研究

在合作培养人才的过程中，如何解决高职院校的价值存在问题，即地方政府和社会对高职院校的认可和支持问题；如何解决他方合作的动因问题，即如何实现合作方的互惠共赢问题；如何解决合作的有效性问题，即如何构建合作长效机制等问题，依然是改革的重点和难点。针对以上共性问题，芜湖职业技术学院在“融入式”校企合作模式办学实践基础上，基于三螺旋理论和资源依赖理论，探索并实践“点、线、面、体”人才培养机制，该成果获得2014年职业教育国家级教学成果奖。

1.1 “点、线、面、体”人才培养机制的实践

所谓“点、线、面、体”人才培养机制，是指高职院校，在地方政府的推动和引导下，与区域内的企业、行业、经济开发区和地方政府组建“政行企校”合作发展理事会，构建四方合作机制，从而构建“点、线、面、体”多维度、网络化、立体化的四方合作平台。

（1）“点对点”合作，组建“双主体”学院，合作育人。所谓“点对点”的合作，是指学校与企业的合作。该校在“融入式”校企合作模式的基础上，与企业深度合作，在校内成立“美的学院”、“大浦学院”、“线缆学院”等企业学院。企业学院实施双主体领导与管理，学生、企业、学校签订三方协议，实行招工与招生一体化；校企双方根据产业需求、职业标准、生产过程和岗位资格要求共同制订人才培养方案，共同设计教学情境，共享校企设备资源和人力资源，联合培养适合企业发展需要的技术技能人才。

（2）“点对线”合作，建立合作企业群，指导专业建设。所谓“点对线”的合作，就是学校与行业之间的合作。学校主动与相关行业协会合作，先后与所在市的建筑协会、企业联合会、电线电缆行业协会等建立校行合作关系，行业协会按照行业对人才的需求及行业标准，指导学校专业设置、人才培养目标、课程设置等，并推荐相关企业与学院合作，建立合作企业群，共建实验实训基地，指导专业建设。

（3）“点对面”合作，实现资源共建共享，推进产教深度融合。所谓“点对面”的合作，是指学校与各经济开发区的深度合作，主动寻求政策支持。

（4）“点对体”合作，以地方为中心，拓宽服务领域。所谓“点对体”的合作，就是学校与地方政府的合作，主要指与各县区政府的深度合作，以他方为中心，全面拓宽拓深服务领域，助推县、区新型城镇化建设。

1.2 “点、线、面、体”人才培养机制的反思

（1）高职院校人才培养定位问题：滞后性、同步性与未来性。高职院校的人才培养该何去何从？高职院校如果囿于现实的需求，在人才培养上与行业、产业亦步亦趋，培养当下技术技能发展需要的人才。由于教育的滞后性（教育的效果常常不是立竿见影的），所培养的人才也只能满足短时期的社会需求。因此，一方面，高职院校的人才培养目标定位应寻求现实与未来的平衡，加强职业素养与人文素养的培育，培养具有适应性的技术技能人才；另一方面，在人才培养中，通过积极探索现代学徒制，创造真实的岗位教学环境培养当下所需的现实人才，从而平衡“滞后性”和“同步性”之间的矛盾。

（2）高职院校自身的边界问题：跨界而不失界。“点、线、面、体”人才培养机制的实质是高职院校、地方政府、行业和企业融为一体的合作机制。合作过程中，高职院校为获得更多的办学资源，往往容易限于行政主导和政府管控的怪圈；与此同时，高职院校又可能降格为职业界、雇主和工业界的“奴婢”，那些试图为自身利益寻求认证的赞助商和专业团体，可能对大学事务实行渗透。因此，对高职院校而言，在办学过程中，立德树人是根本，服务发展是宗旨，既要跨界追求与政府、行业和企业的深度合作，打破自身边界；同时在办学过程中又要避免过分的狭隘主义和工具主义泛滥，不至于丧失高职院校实施高等教育的本体，也不至于丧失高职教育自我存在的界限。

（3）高职院校的价值存在问题：有为而有位。高职院校在与多方合作过程中，必须通过加强自身内涵建设，提高自身治理能力，提高人才培养质量，提高自身的创新和科研服务能力，方能有效发挥自身的作用，影响外部的组织，确立自身的价值存在，从而做到有为而有位。

（4）地方政府的定位问题：推动而不干预。在高职院校人才培养过程中，地方政府在推动引导的过程中，既要约束又不能干预，寻求两者的关系的平衡点至关重要。

（5）高职院校与合作企业的关系问题：建立合作伙伴关系。企业主动参与，实现产教融合是实施“点、线、面、体”人才培养机制的关键所在。校企合作作为典型的职业教育与培训领域中公共与私立部门的合作，有必要完善机制，在政策和制度上提供基本保障，在财政方面提供充足的资源，让企业、学校甚至学生在掌握充足的信息下参与决策，通过共同协商对话机制达成合作，构建有效的激励和约束机制，有效推进高职院校与合作企业合作伙伴关系的运作。

“点、线、面、体”人才培养机制的实施有效构建了高职院校立足地方、依托地方、服务地方的合作育人机制，构建了一种地方政府、学校、社会新型关系，然而在办学实践中，高职院校构建“政行企校”人才培养机制，要在准确自我定位的基础上，进一步完善职业教育与经济社会同步发展的动态调节机制；平衡人才培养的“滞后性”、“同步性”和“未来性”；将具有不同价值体系、功能的大学、政府、行业和企业有效对接并融为一体，并在培养技术技能人才和发展地方经济社会上统一汇合，形成知识领域、行政领域和产业领域的多力合一和有效同步；实现高职院校、政府、行业和企业观念与边界的突破，构建四者之间既相互促进又相互依赖的相得益彰并螺旋上升的运作机制。

信息来源：中国高教研究，2015年第4期，作者：郑永进，徐建平单位：芜湖职业技术学院

2 “成本泡沫”和“招生泡沫”视角下的美国社区学院发展刍议

美国高等教育泡沫的表现形态——“成本泡沫”和“招生泡沫”。“成本泡沫”简单的理解则是指高等教育的高额费用，具体指公立和私立四年制大学和学院规定缴纳的学费在逐年增加，慢慢累积，形成了一个愈来愈大的成本泡沫。所谓“招生泡沫”是指劳动力市场需求和四年制大学、学院规定的招生、毕业生之间的比例严重失衡而导致的招生数目过多、毕业生供过于求而形成的泡沫。“成本泡沫”和“招生泡沫”并非各自单独形成，而是有着必然的逻辑连带关系。“成本泡沫”衍生出了“招生泡沫”，“招生泡沫”又推动并加速了“成本泡沫”的形成。

2.1 美国社区学院如何应对“成本泡沫”危机

社区学院作为美国高等教育体系中最具特色的一个教育层次，在应对美国高等教育“成本泡沫”和“招生泡沫”过程中发挥了巨大作用。

美国社区学院应对“成本泡沫”危机的举措：一是收取低廉学杂费，降低教育成本；二是建立、完善远程网络教学模式；三是灵活的转学机制和较低的转学成本；四是较低的教育贷款额。

2.2 美国社区学院如何应对“招生泡沫”危机

针对当前不断扩大的“招生泡沫”，社区学院也采取了有效措施加以干涉与解决。一、适度发展四年制学士学位，大力推进社区学院副学士学位；二、加大实施短期培训力度，提升培训人员的职业回报率；三是课程设置灵活多样，与经济发展和社会需求联系紧密。

信息来源：职业教育研究，2015年第4期（总第136期），作者：刘颖，杨孟迪单位：天津职业技术师范大学

3 开启我国高等职业教育输出之路，打造职业教育的国际化品牌

职业教育是中国经济跨入新常态的重要基石，创新发展定会成为职教发展的主旋律。打造国际化品牌是我们应对经济发展新形势必须做出的回应。过去的十年，我们借鉴德国的“双元制”、美国的“社区学院”、英国的“现代学徒制”，在“引进来”上做足了功课，收获了先进的理念和科学的路径。而打造国际化品牌必须是双向互通的，只有引进没有输出的国际化不是真正意义上的国际化，更谈不上国际化的品牌。开启我国高等职业教育输出之路，打造职业教育的

国际化品牌，2015年我们要迈开步伐。

首先要定好“位”。从“中国职教”与“中国制造”相辅相成出发，服务中国企业和产品的“走出去”战略，培养符合中国企业海外生产经营需求的本土化人才，彰显我们的职教魅力。然后要选好“点”。东盟各国、非洲大地、拉美地区，借助我国对外经贸合作的传统优势和强劲势头，培育我国高职教育输出的“主战场”。再者要掌握“法”。与率先“走出去”的企业、驻外商会、中介机构等合作，开展面向输出国本土人员的订单培养和职业培训；整合区域高职院校的资源优势，强强联手、形成合力，共同开拓海外市场；广泛建立职业教育的文化交流中心，秉承“以心相交，方能成其久远”的理念，以文化之桥架通合作之路。

信息来源：光明日报，2015-01-06（15），作者：王振洪单位：金华职业技术学院

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