新时期创新高校工会工作的几点思考

赵志昌

（北方工业大学 北京 100144）

党的十八届三中全会的召开确立了新时期深化改革的主题，高校工会需要积极适应时代发展要求，充分发挥自身职能，完善和创新高校民主管理制度，依法维护教职工合法权益，促进高校劳动关系和谐，进一步创新工作机制，服务广大教职工，为高校发展贡献更大的力量。

一、完善教代会制度，进一步加强学校民主政治建设

坚持和完善教职工代表大会制度是加强民主管理，构建和谐校园的关键，也是实践党的十八大报告中关于“健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”[1](P27)的具体体现。教职工代表大会是发挥教职工代表作用，切实维护广大教职工最实际、最根本利益，保障和落实广大职工的参与权、表达权、监督权，促进高校党政决策民主化、科学化的制度保证。要把坚持不断完善教代会制度作为学校管理体制的有机组成部分，并大力推行高校二级教代会制度建设。充分发挥教职工代表的参政议政作用，凡是涉及高校长远发展与广大教职工切身利益的议题，都要提交教职工代表大会讨论审议，真正做到制度化、规范化、常态化，确保教职工民主权利落到实处。同时，工会要密切监督检查教代会决议执行情况，及时处理出现的问题。

高校工会应积极修订职工代表大会的相关条例、细则，结合自身实际情况积极探索教职工代表大会体制新思路，引入相关企业职工代表大会制度的成功经验，如健全完善职代会的筹备召开制度、职代会专门委员会活动制度、职工代表提案征集落实制度等等。高校工会还要逐步建立健全教职工代表民主评议领导干部制、高校管理工作沟通会等方式，扩大教代会之外的民主参与方式，增设临时职工代表制度，不断完善院系二级民主管理制度。

二、注重权益维护，积极为教职工排忧解难

党中央在十八大报告中明确指出要“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。”[1](P52)这就要求高校工会进一步履行依法维权职能，从高校与国家的全局角度出发，通过合法手段协调个人、高校与社会之间的关系，切实维护广大教职工的合法权益。

（一）健全完善有效维权机制

近些年来，高校中偶尔出现一些非理性的维权方式，不仅对学校教学秩序构成不利影响，同时也不利于问题的解决。作为教职工利益的捍卫者，高校工会应该健全完善有效维权机制，持续提升维权质量与影响力，形成“党委领导、工会运作、各方支持、职工响应”的新格局，从而最大限度的保障广大教职工的合法权益。要加大源头维护的力度，认真履行工会组织参与职能，积极参与涉及教职工切身利益的各项规章制度和改革方案的制定，确保广大教职工的合理要求得到充分体现。要建立完善劳动人事争议工会内部调解制度，确保教职工劳动权益的落实。这套长期有效的维权机制应该具备以下几个方面的功能：劳动关系预警、宣传普法、帮扶弱势群体、平等协商对话、高校法律援助、问题应急预案等等。

（二）关爱职工活动逐步走向人文关怀与物质帮助并举

高校工会要坚持把工作重点放到基层，全心全意为教职工服务，把工会建设成为真正的职工之家。工会干部要经常深入职工群众，倾听职工群众呼声，了解职工群众所思、所想、所忧、所盼，在职工群众最需要的时候伸出援手，到群众意见多的地方去理顺情绪，真心实意地为他们分忧解难。要进一步深化对困难群体的帮扶，从例行的节日走访向常态化帮扶转变。探索建立健全帮扶爱心基金运作方式，通过市场化运作来不断充实高校帮扶爱心基金，减轻高校的财政压力，形成一种良性的资金循环。同时逐步将保障工作从困难职工扩大到全体教职工，坚持将物质帮助与人文关怀相结合的原则，让广大教职工感受到工会组织对他们的重视与关心。积极争取高校党政支持，推广具有综合服务功能的高校教职工服务中心建设。从长远来看，教职工服务中心必将成为具有法律援助、心理咨询、争议调解、爱心帮扶等多重功能的综合性服务平台。

工会应积极推动建立高校教职工疾病监控制度，针对广大教职工进行健康生活推广计划与流行疾病预警计划，从饮食、锻炼等多方面引导教职工健康生活、快乐生活；建立教职工健康情况档案，有针对性的对病患人员进行定期短信康复指导。这里要指出的是，高校工会要着重加强在心理咨询与法律援助方面的建设工作，制定一系列面向广大教职工的定期心理咨询服务与法律知识宣讲活动。

（三）重视保护包括非在编人员在内的广大教职工利益

当前，高校教职工的人员构成日趋复杂化，其中既包括了具有较高科学文化素养与民主意识的教师与干部，同时也包括了大量后勤工作人员与非在编人员。广大教职工全心全意的努力与付出是高校顺利开展工作、不断取得进步的基础，这就要求高校工会要进一步深入基层，深入到广大教职工的生活与工作中，重视维护整个教职工群体的利益，尤其要加强对非在编工作人员开展工作，进一步吸纳非在编职工加入到工会组织，增强他们的认同感和归属感。重视高校非在编职工的成长与发展，积极引导他们参与到各种学习培训中，并选派其中的优秀人员进行专业培训与表彰，积极鼓励更多地“甘相伟”从工作在高校变成学习在高校，不断实现人生的攀越。

三、加强师德建设，不断提升教职工整体素质

（一）开展创优争先活动，为教职工创新发展建立平台

高校工会要把提升教职工素质作为推动高校发展、提高教学水平的关键环节来抓，深入开展教学工作创新活动，进一步健全和完善激励创新机制，动员广大教职员工立足岗位、创新争优，积极营造有利于高校创新人才成长的良好环境。

工会在推动广大教职工创新上要秉承一种“开放性、包容性、综合性”的浓厚氛围。用开放性的态度支持广大教职工的教学创新、科研创新、技术创新，用包容性的眼光去对待每一项创新，要鼓励敢闯敢干者，支持敢为人先者，宽容创新失败者；用综合性的平台和资源推动综合学科创新，发挥高校自身优势，积极做好创新成果的推广与应用。

要围绕教学科研中心工作，扎实开展群众性创新争优活动。要注重发挥教职工创新团队的示范作用，教育引导教职工树立争先意识、创新意识，不断提升自身创新能力和水平。重视开展教师科研教学大赛、职工工作竞赛、青年教师评比等职业技能竞赛，着力在创新竞赛方式、丰富竞赛内涵、提高竞赛质量上下功夫，不断提升科学化水平。注意在开展各领域职业竞赛的同时，探索竞赛考核评价体系建设的方式方法，组织职业竞赛的新途径，不断扩大职业竞赛的覆盖面和影响力，逐渐形成一种“以赛代练、以赛督学、以赛促进”的良好氛围。

（二）丰富文化体育活动，构建大学和谐校园

高校工会的重要工作之一就是积极开展教职工文化体育活动，贯彻党中央关于“开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。”[1](P33)的要求。高校开展文化体育工作在增强教职工身体素质、缓解工作压力、增进团队意识、改善人文环境、增强凝聚力等方面起着十分重要的作用。针对广大教职工文体活动需求呈现层次多样、需求旺盛、崇尚健康、追求品质等特点，高校工会要着力打造各具特色的文体活动精品。一方面尽量满足教职工开展文体活动的器械、场地及相关培训需求，另一方面要不断丰富各个层次教职工的文体活动内容，提升教职工的文体活动参与度与活跃度，使广大教职工的课余生活更加丰富多彩，精神面貌更加昂扬向上。

在高校教职工文体活动的组织上，要大胆探索教职工文体活动组织新模式。积极推动高校教职工社团组织的发展，将部分发展成熟、自身建设完善的文体精品交由教职工社团组织负责，逐步将这方面的工作重心向引导、支持等方面转移，倡导一种“社团自我管理、自我服务、工会资源支持”的理念。一方面可以提高广大教职工的参与积极性，提高活动的可塑性；另一方面，可以让工会将更多地精力投入到开发、培育那些不够成熟的文体活动，进一步丰富广大教职工的课余文化生活。举办由教职工与在校学生共同参与的各类趣味活动，在增进广大教职工与高校学生情感联系的同时，给教师一个向学生展现活力与风采的舞台。

努力提升一线教师、学术带头人、行政领导的文体活动参与率与活跃度。针对部分一线教师、学术带头人、行政领导工作强度高、年龄较大、参与时间短、需求层次较高的特点，工会应深入调查了解这部分教职工的文体活动需求，充分利用有限的空余时间与寒暑假期开展诸如抖空竹活动、棋类活动、红色歌曲演唱会、太极拳交流会、高校烹饪大师比赛、教职工书画展览等活动，加强与各类艺术团体、音乐会承办单位的联系合作，为教职工提供丰富多彩的文化体育活动大餐。

四、加强自身建设，努力提升工会服务保障能力

校工会组织要适应高校发展新要求，积极配合校党政部门工作，围绕学校中心开展工作，切实找准工会工作的结合点、切入点和着力点，助推高校中心工作顺利进行，突出工会作为党和教职工之间密切联系的纽带与桥梁作用，不断扩大在广大教职工中的影响力和凝聚力。

努力创建学习型工会组织。重视对专兼干部的培训和理论学习，积极吸纳优秀年轻教职工参与到工会工作中，不断推动高校工会理论创新、工作创新和方法创新，用与时俱进的理论指导实践的开展。

加强工会信息化建设，积极响应党中央十八大报告中加强生态文明建设号召，实现绿色环保办公。高校工会应积极推动无纸化办公和工会信息平台建设，通过共享工会资料、信息资源，增强与各部门之间的协同办公能力。通过无纸化办公，高校的通知通告、工作总结、会议纪要、命令决议、请示批复等，都可以通过高校办公自动化软件系统将相关文件送达到指定对象，极大的节省文件印发、转发、通知等方面的时间、人力和物力投入。高校无纸化办公有利于进一步加强会员管理，提高工会会员信息采集率，用信息化、数字化、无纸化提高工会工作的时效性。

［1］本书编写组.十八大报告辅导读本［M］.北京：人民出版社，2011.

［2］梁玉秋，郭凌云.高校工会建设问题与对策［J］.人民论坛·学术前沿.2010，5（5）：254-255.

［3］张孝伟.浅谈新时期如何做好高校工会工作［J］.大舞台，2011（11）：256-257.

［4］王彩虹.高校工会在联系和服务群众工作中的优势和作用［J］.学校党建与思想教育，2011（5）：75-76.

［5］张宇.略论高校工会在构建和谐校园建设中的作用［J］.前沿，2012（5）：151-152.

［6］北京教育学院工会.2012-2013年工会工作总结.