“四个全面”的系统性特征初探

路潇阳

(南京政治学院上海分院研究生管理二大队,上海200438)

“四个全面”的系统性特征初探

路潇阳

(南京政治学院上海分院研究生管理二大队,上海200438)

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,共同构成了中国特色社会主义四个全面的总体布局。“四个全面”既是我们党对中国特色社会主义事业总体布局的最新概括,也是全面实现中华民族伟大复兴的战略布局。作为马克思主义中国化的最新成果,“四个全面”体现了马克思主义的整体性、层次性和动态性系统论思想。

中国特色社会主义;治国理政;战略布局;四个全面

普遍联系是马克思主义把握客观事物本质的一个根本观点,而普遍联系原理走向深化和具体化的重大成果之一,就是科学的系统观。它意味着人类认识以“实物”为中心深入到以“系统”为中心的更高阶段,在理论和实践上都有着重大意义,是唯物辩证法发展的重大成果。十八大以来,以习近平为总书记的党中央从世情、国情、党情出发,提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”不仅体现了马克思主义唯物辩证法的系统性特征,也是马克思主义中国化的最新理论成果,是我党治国理政的新创造。从系统性的角度去认识和把握“四个全面”的基本特征,是十分重要和必要的。

一、整体性

系统是指由一定数量相互联系的因素所组成的相对稳定的统一体。整体性是系统的本质属性。“整体性是指系统中的诸多要素作为一个相互联系的整体而起作用,具体表现为:系统总是作为一个整体对外来刺激或内部变化做出反应,不管这些变化针对系统的哪个部分;系统作为一个整体具有它的每个要素都不单独具有的性质和功能。”[1]175它是要素的有机结合而非机械相加。“四个全面”作为一个科学的理论系统,体现了唯物辩证法的整体性要求。

1.“四个全面”是一个整体。“四个全面”的科学内涵基本覆盖了我国社会发展大局中各个领域、各个方面的内容。其中,全面建成小康社会是我国社会发展的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是实现战略目标的三大战略举措,四者的内在统一,构成了国家发展的战略布局。战略目标提纲挈领,每项举措都有着举足轻重的地位。改革是社会进步的动力,是时代发展的潮流。全面深化改革,就是要在社会建设中的各个领域中,破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制弊端,构建系统完备、规范有效的制度体系,将各方面发展纳入科学合理的制度框架,进而为中国特色社会主义建设提供强大动力。健全的法治是社会健康发展的重要保障。全面依法治国,就是要把全社会纳入法治轨道,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。然而,办好中国的事情,关键在党。实现中华民族的伟大复兴,是艰巨繁重的系统工程,必须加强和改善党的领导,才能确保方向正确,凝聚强大力量。只有全面从严治党,才能按照全面深化改革的部署,协调各方力量,使全社会各领域的发展不断迈上新台阶,取得新进展。

2.每个“全面”自成一个整体。复杂事物往往由大系统和多个子系统组成,“四个全面”对应我国社会主义建设全局来说是个大系统,但其中的每一个“全面”也都是个对应各领域的子系统,具有整体性的特征。

全面建成小康社会是目标系统。党的十八大报告指出:全面建成小康社会,一要经济持续健康发展,二要人民民主不断扩大,三要文化软实力显著增强,四要人民生活水平全面提高,五要资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。其中,经济建设是中心,政治建设是保障,文化建设是灵魂,社会建设是条件,生态文明建设是基础,统一于小康社会的建设大局。

全面深化改革是动力系统。党的十八届三中全会《决定》提出了“5+1+1”的改革领域,即覆盖构成中国特色社会主义总体布局的经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的改革,加上党的建设制度改革、国防和军队改革。这些领域深化改革的子目标,统一于推进国家治理体系和治理能力现代化这一完善发展中国特色社会主义制度的总目标。

全面依法治国是保障系统。法律是治国之重器,良法乃善治之前提。法律是治国理政最大的“规矩”,是现代国家治理的基本方式。全面依法治国,从内容上就是要加快形成完备的法律法规体系、高效的法治实施体系、严密的法制监督体系、有力的法治保障体系、完备的党内法规体系;从落实上就是要科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这些具体方面都统一于建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标。

全面从严治党是调控系统。党的领导是“四个全面”之魂、是中国特色社会主义事业胜利的根本保障。全面从严治党,核心问题是始终保持党同人民群众的血肉关系,始终保持党的先进性和纯洁性,重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪,目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,为中国特色社会主义事业锻造坚强领导核心[2]。

二、层次性

马克思主义认为,事物内部矛盾的运动促进事物的发展变化,事物的性质由主要矛盾的主要方面决定,所以应该优先解决主要矛盾的主要方面,但也要注意抓住主要矛盾的次要方面和次要矛盾以利于主要矛盾的解决。“四个全面”准确把握了中国社会发展中的主要矛盾,自觉坚持了辩证系统观的全面性、协调性、层次性。在对其层次性的全面把握上,要尤其注意几对关系:

1.把握好“四个全面”与我党治国理政的关系。

“四个全面”与治国理政有联系,也有区别。治国理政包含了我国治理的整体布局和具体实施,是国家治理的整体,而“四个全面”是治国理政整体中的关键部分。我们在工作中既要以“四个全面”为纲,也不能对“四个全面”之外的工作和问题视而不见。“四个全面”是治国理政的总方略,不同于治国理政的实际操作。天下大事必作于细,治国理政必然会面对诸多复杂棘手的社会问题,有些问题千头万绪,跨越多个领域从而难以确定其性质和归属,有些重要的问题则可能因为发端时影响微小而引不起足够重视。因此,当我们在分析问题时,不仅要从本部门的角度进行研究思考,也要适当进行更高层次的整体分析;不仅要遵循治国理政的整体思路,也要明察秋毫做好细小工作。这样才能保证无论在理政思维上还是在具体施政上,都能遵循“四个全面”的治国理政纲领。

2.处理好“四个全面”中战略目标和战略举措之间的关系。如果把我国发展建设大局看作一个矛盾体,那么由于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,且国内主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,这一基本国情就决定了以全面建成小康社会为目标的科学发展就应是“四个全面”的重点。而“四个全面”是一个有机联系的系统,全面建成小康社会作为战略目标,其本身就蕴含着对三大战略举措的必然要求,对其他三个“全面”起着引领作用。马克思主义基本原理还告诉我们,复杂事物中的次要矛盾也影响着主要矛盾的解决,三大战略举措支撑着战略目标,解决好我国法治、改革、治党方面的问题,将更有利于推动建成小康社会,四者统一于中国特色社会主义伟大事业和中华民族的伟大复兴的实践之中。习近平在主持中央政治局第二十次集体学习时指出:“既要注重总体谋划,又要注重牵住‘牛鼻子’,在任何工作中,我们既要讲两点论,又要讲重点论,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓是做不好工作的。”[3]这里讲的就是要坚持两点论和重点论的统一。

3.把握好“四个全面”中每个“全面”与其他“全面”之间的关系。马克思主义认为,复杂事物系统中的每个部分是相互联系、渗透和相互转化的,因此,次要矛盾和矛盾的次要方面可以在一定条件下转化为主要矛盾和矛盾的主要方面。这对于我们在纷繁多变的复杂社会条件下展开工作具有重要的启示作用。比如,在一定环境下,因为体制机制的原因,某经济领域发展遇阻,那么注重改革就成为此时此地工作的重点而非是单纯寻求经济出路。在一定环境下,某领域乱象丛生,新问题不断出现,那么加强法治建设就成为此时此地的重中之重。在一定环境下,某些地区党组织的问题凸显,群众意见很大,严重影响党的威信时,那么加强党风廉政建设和反腐力度就成为此时此地必须狠抓的工作任务。只有及时把这些凸现出来的问题解决了,才能使全面建成小康社会的战略目标落在实处。

三、动态性

“四个全面”理论系统是我党在领导社会主义建设实践过程中针对所面临一系列社会问题而提出的战略布局,又将在建设中国特色社会主义伟大事业中贯彻落实,因而体现了其实践性、发展性、优化性的动态特征。

1.实践性。即通过贯彻落实“四个全面”,化解中国社会发展中的矛盾。改革开放以来,我国发展取得了巨大成就,处于社会主义初级阶段的基本国情虽未改变,但内涵却发生了很大变化。在一片欣欣向荣的背景下,很多过去累积的矛盾和发展中的新问题不断凸显。从国家整体上看,统一大业尚未完成,稳定面临国内外挑战,国家治理体系和治理能力现代化明显欠缺[4];从党的领导上看,面临着“四大考验”“四大危险”;从科学发展上看,不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出;从社会民生上看,教育、就业、医疗、住房、生态、食品药品安全、社会治安等方面还存在一些突出矛盾;从依法治国上看,中国特色社会主义法治体系尚不完备;从深化改革上看,利益固化、阻碍增多,许多人的思想观念还跟不上改革大局。这些实实在在的问题如果不解决,不仅我们过去引以为傲的经济发展会受到阻碍,连我国的社会主义建设大局也会受到严重干扰和破坏。因此,我们必须在各领域努力推进“全面建成小康社会”,以使我国在经济、政治、文化、社会、生态等领域等都取得新的进展;必须努力推进“全面深化改革”,破除利益藩篱,全面挣脱我国经济社会发展的体制机制约束,为科学发展扫清障碍;必须努力推进“全面依法治国”,营造一个公平、有序、和谐的社会环境,为实现科学发展奠定长远基础;必须努力推进“全面从严治党”,提升党的执政能力、克服“四大危险”,经受住“四大考验”,迎接时代的挑战,满足人民的期望。

2.发展性。“四个全面”的发展性根源于中国特色社会主义建设的伟大实践,体现了我党对治国理政的认识发展的反复性和无限性。马克思主义认为,实践决定认识,实践是认识的来源、发展动力和目的,并为认识的检验提供标准。“四个全面”的战略布局不是凭空出世的,每个“全面”都有着各自的发展历程。小康社会的战略构想在20世纪70年代末提出后一直发展至今,其内涵不断丰富完善、标准不断细化量化,随实践进一步出现的问题和挑战也被不断精确和重视。对小康社会认识的不断发展,是建立在党领导人民进行小康社会建设的实践过程之上的。不仅“小康社会”有其继承性和发展性,改革作为社会进步的重要动力,今天的改革与当初的改革也有着“同”与“不同”。相同之处在于实事求是的思想路线和全心全意为人民服务的不变宗旨。不同在于:如果说当初的改革更具有普惠性,那么今天的改革则要更多破除利益固化的藩篱;当初的改革从农村到城市,大刀阔斧,今天的改革则更加注重系统性、整体性、协同性[5];当初的改革难在思想解放,今天的改革难在利益协调。同样,今天的全面依法治国也是在深刻总结我国社会主义现代化建设的成功经验和挫折教训中发展而来,而从严治党的任务在不同的历史条件下也面临着不同的问题和挑战。由此可见,“四个全面”是在我党领导人民进行社会主义建设的过程中得出来的,我国社会历史的发展过程,就是我党对治国理政认识的发展过程。

3.优化性。即系统的子系统或要素之间的结合趋向于强化整体功能的特点。“一般情况下,世界上越是组织化程度高即系统性越强的事物,其内部结构优化(严密、有序、高效)的程度也就越高”[1]176。“四个全面”优化性的特征根源于中国特色社会主义大系统的整体性和各部分的关联性,即,“四个全面”中每一个“全面”的实施都为其他“全面”提供有利的条件和环境。比如,全面依法治国,本身既包含了依法管党、从严治党的内容,也包含了“在法治轨道上推进改革”的改革要求,全面依法治国的推进必然利于全面从严治党和全面深化改革的开展。全面深化改革,其本身包含了把改革创新树立为时代精神的文化要求,也蕴含了一定要在法律的范围内进行改革的要求,还包含了改善党的领导的内容。同时,全面依法治国和全面深化改革这“车之两轮,鸟之双翼”又一定要在党的领导下进行,党的领导又为全面建成小康社会和落实三大战略举措提供了政治引领、思想保证和组织保证。那么,全面从严治党,改进党的领导,也一定能从党的领导层面上促进“四个全面”的整体开展。由此可见,根源于我国社会系统的联系性,“四个全面”中的每部分内容虽然有着不同的功能作用,却又都相互渗透着。不仅如此,如果说以每个“全面”的发展来促进其他“全面”的发展体现了一种间接的优化功能,那么,“四个全面”中的“全面依法治国”和“全面深化改革”则是两种更“直接”的优化。全面依法治国直接优化社会秩序,创造和谐公平的社会环境,在法律这一底线层面上规整社会主体的行为。全面深化改革直接优化我国经济社会发展的体制机制,进一步解放生产力,并促使社会资源得以更好整合、群众创造力活力得以更好发挥。

客观世界本身具有不断发展的辩证本性,新事物一定能在发展过程中取代旧事物。但这并不代表,我国的社会主义建设事业是自动进行的,社会是人的社会,社会的发展也必然是人的发展。因此,我们一定要积极学习科学理论,用先进的思想武装自己,自觉把“四个全面”作为精神旗帜和战略总纲,在各项工作中贯彻下去,努力为中国特色社会主义建设添砖加瓦。唯有如此,我们才能不负于这个最接近中华民族伟大复兴的历史时代。

[1]肖前,李秀林,汪永祥.辩证唯物主义原理[M].北京:人民出版社,1991.

[2]人民日报评论员.从严治党锻造坚强领导核心:五论协调推进“四个全面”[N].人民日报,2015-03-01(1).

[3]习近平在中共中央政治局第二十次集体学习时强调:坚持运用辩证唯物主义世界观方法论 提高解决我国改革发展基本问题本领[N].人民日报,2015-01-25(1).

[4]唐志龙.“四个全面”的方法论特色[J].唯实,2015(3).

[5]王正东.“四个全面”战略布局与实现中国梦[N].解放军报,2015-03-17(7).

A Preliminary Study on Systemic Feature of Four Comprehensives

LU Xiaoyang
(The Second Brigade of Graduate Management,Shanghai Campus of Nanjing Political College,Shanghai 200438,China)

Our entire distribution of building socialism with Chinese characteristics is to build a well-off society in an allround way,deepen the reforms in an all-round way,rule the country by law in an all-round way and govern the communist party of China strictly in an all-round way.Four Comprehensives is the new summarizing of the cause of socialism with Chinese characteristics and the strategic layout to achieve the great rejuvenation of the Chinese nation.As the latest result of localization of Marxism in China,the Four Comprehensives fully reflects the system idea in terms of entirety,hierarchy and dynamics of Marxism.

Socialism with Chinese characteristics:rule the state and deal with politics;strategy planning;Four Comprehensives

D616

A

1009-4326(2015)05-0017-04

(责任编辑 郭 伟)

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.05.005

2015-06-29

路潇阳(1992-),男,河南平舆人,南京政治学院上海分院研究生管理二大队学员16队2014级马克思主义哲学专业硕士研究生。研究方向:中国马克思主义哲学。