关于加强民主党派思想建设的思考

闫柏良

（民建山西省委，山西 太原 030001）

参政党建设研究

关于加强民主党派思想建设的思考

闫柏良

（民建山西省委，山西 太原 030001）

思想建设是民主党派组织发展壮大的核心。目前，民主党派思想建设出现的以文件传达文件精神、以会议传达会议精神的主题教育形式等问题值得重视。民主党派思想建设应力戒简单和空洞。加强民主党派思想建设刻不容缓。

民主党派思想建设；主题教育；优良传统；多党合作理论

思想建设是民主党派组织发展壮大的核心。民主党派思想建设的主要任务就是组织广大成员特别是各级领导干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路，始终坚持接受中国共产党的领导。2007年以来，各民主党派先后开展了政治交接学习教育活动、学习贯彻科学发展观活动、坚持走中国特色社会主义政治发展道路活动、树立和践行社会主义核心价值体系活动等一系列主题教育学习活动，以促进民主党派思想建设水平不断提高，取得了比较好的效果，但也有不尽如人意的地方。2014年以来民主党派开展的坚持和发展中国特色社会主义道路学习实践活动是民主党派思想建设中又一次重要的自身建设工程，如何使此次学习实践活动取得满意的效果，本文就此谈一些个人的思考。

一、目前民主党派思想建设出现的一些现象值得重视

（一）以文件传达文件精神、以会议传达会议精神的主题教育形式，是民主党派主题教育活动流于形式的主因

从近几年民主党派开展主题教育活动情况来看，总体上是比较好的，但也不尽如人意。就程序而言，各民主党派中央下发关于开展主题教育活动的实施方案后，各民主党派省委按照其党派中央的实施方案精神，结合本党派全省工作实际，研究制订本党派在全省开展主题教育活动的实施方案，这是正常的工作程序，无可非议。但个别地方却以文件传达文件精神、以会议传达会议精神，致使主题教育活动实施方案确定的具体工作是否落实到位、内容是否按要求做到位等监督落实的环节常常被忽视，主题教育活动成效大打折扣。2013年11月26日，习近平总书记在听取中共山东省委、省政府工作汇报时指出，抓工作要一分部署、九分落实。这不仅是比例概念，更重要的是解决了心往哪用、劲往哪使的问题。民主党派各级组织，对于开展主题教育活动一定要聚精会神抓好活动方案的落实，推动主题教育活动取得实实在在令成员满意的实效。

（二）主题教育活动的规定动作内容不够充实、自选创新动作又难入脑入心，使主题教育活动单调且空洞

主题教育活动的规定动作本来就不多，常常被简化为一次次固定主题的短期宣传教育任务。上级组织将教育内容以文件形式逐级下达后，下级组织为了在规定时间内完成教育任务，往往化繁为简，集中时间、精力突击搞活动，开会式落实、灌输式宣讲成为最常见的主题教育形式。这样的主题教育形式使活动显得单调，也给民主党派成员留下了较空洞的印象。对于自选的主题教育活动内容，民主党派基层组织一般采用联谊式活动形式，内容大多集中在学习中央领导讲话、学习党中央的方针政策等方面，或者组织民主党派成员走马观花般地赴革命传统教育基地参观学习。这样蜻蜓点水似的自选动作，很难使主题教育活动的内容入脑入心，因而收效有限。

（三）对新成员在中国特色政党制度和民主党派优良传统等方面的教育培训力度不够

根据民主党派《章程》规定的参政党建设目标、原则及组织发展方针，民主党派组织发展要把握好以下原则：一是坚持“三个为主”。即以协商确定的范围和对象为主，以大中城市为主，以有代表性的人士为主；二是注重质量。注重质量是民主党派组织发展的核心问题。要坚持发展自觉接受中国共产党领导、承认民主党派章程、具有较高专业水平和社会影响力的代表人士；三是保持特色。各民主党派在发展中形成的特色，是其存在和发展的重要依据。坚持各自特色，有利于民主党派发挥各自优势，更好地履行参政党职能。这些年各民主党派在组织发展工作中以上原则坚持得比较好，但各级民主党派组织对每年发展的新成员进行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的培训教育力度不够，对民主党派与中国共产党通力合作优良传统的学习培训力度不够，对民主党派老一辈领导人的高风亮节和优秀品格弘扬力度不够，从而使少数民主党派成员政党意识淡漠、政治责任感和使命感不强、缺乏应有的政治觉悟，甚至个别民主党派成员对我国政党制度的优势认识也不到位，思想行为容易受西方不良思潮影响等。

二、加强民主党派思想建设的一些思考

（一）主题教育活动频次要适度，每届宜围绕一个主题教育活动分年度有所侧重

搞好政治交接是民主党派需要长期做好的一项工作，始终坚持接受中国共产党的领导、始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路是民主党派永恒的主题。如何确定民主党派每届的学习教育活动主题，要依当时中共中央的大政方针来确定。2012年11月，中共十八大确定要“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进”。笔者认为，2012年—2017年，民主党派的主题教育活动可确定为坚持和发展中国特色社会主义道路学习实践活动。围绕这一主题教育活动，各年度的学习实践活动重点可确定为：2014年为民主党派思想建设提升工程，2015年为民主党派基层组织建设工程，2016年为民主党派履职能力提升工程，2017年为民主党派领导班子建设工程，等等。目的就是围绕坚持和发展中国特色社会主义道路学习实践活动，每个年度着力抓好一项重点工作，这样五年下来，民主党派各级组织和广大成员的整体素质一定成有较大的提高。

（二）主题教育活动的规定动作要一以贯之体现我国政党制度的特点，年度学教活动要目标明确，体现民主党派提升整体素质的载体和路径

主题教育活动是提高民主党派成员思想政治水平的有效途径，是民主党派成员保持理论上清醒和政治上坚定的必由之路。各民主党派主题教育活动的规定动作，应包括认真学习中共十八大和十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中共中央的方针政策，学习中国共产党领导的多党合作和政治协商制度理论，学习民主党派章程，学习和弘扬民主党派的优良传统等等，目的就是坚定民主党派各级组织和广大成员接受中国共产党领导的信念、坚持走中国特色社会主义政治发展道路的信心、不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。对这些规定动作，宏观上要把握好。内容要新，要紧密联系国内外政治经济发展形势；形式要活，要采用民主党派成员更容易接受的培训手段，有计划、有步骤、系统地完成好主题教育活动的规定动作。对于年度学教活动的载体和路径，既要围绕主题教育活动的大目标，更要把握年度活动的重点。年度活动目标的制定，要深入细致地了解和掌握民主党派成员的所思所想所求，科学合理安排年度学教活动计划，积极认真准备学教活动内容，聘请高水平的专家学者或资深民主党派领导人授课，切实提升民主党派成员的思想境界和综合素质。

（三）加大对民主党派新成员多党合作理论、民主党派章程、民主党派优良传统等相关知识的教育培训力度

新成员是民主党派的新鲜血液，是民主党派的未来和希望。对新成员开展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民主党派章程、民主党派优良传统等相关知识的学习培训工作，不仅十分必要，而且是民主党派思想建设和组织建设的重要方面。民主党派各级组织应切实加大教育培训力度，做好对新成员的教育培训工作，提高他们对统一战线以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识，提高他们的参政党意识和社会责任感。要搞好对民主党派新成员的教育培训工作，在与中共统战部门协商一致的基础上，应把握好以下几点：一是教育民主党派各级组织要高度重视对民主党派新成员的教育培训工作，建立规范的培训学习制度，为新成员上好加入民主党派的第一堂课。二是民主党派各级组织要不断丰富新成员的培训资源，积极编辑出版包含各民主党派优良传统等重要内容的专用光盘和教材，不断更新和完善学习培训内容。三是民主党派各级组织要加强与新成员所在单位的沟通联系，积极争取有关单位对民主党派新成员参加学习培训活动的支持。四是各级党政部门要加大培训投入，从财力物力上保证民主党派新成员教育培训活动所需要的软硬件条件。五是民主党派成员参加中共统战部门和民主党派组织的培训学习活动，应该列入本人继续教育范畴，地方人事部门要做好相关衔接认同工作。

民主党派思想建设面临着与中共相似的形式和任务。2013年1月28日，中共中央政治局研究部署加强新形势下党员发展和管理工作会议指出：“少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，等等。这些问题影响着党员队伍的生机活力，影响着党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须切实加以解决。”这些现象在一些民主党派成员中、在个别民主党派领导干部身上也不同程度地存在，严重影响了民主党派的社会形象。因此，加强民主党派思想建设势在必行，刻不容缓。加强民主党派思想建设，就扭住了民主党派发展壮大的牛鼻子。民主党派组织的不断发展壮大，是发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的有力保证。

（责任编辑 赵晓旷）

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1008-9012（2015）01-0036-03

2015-02-01

闫柏良，男，民建山西省委秘书长。