学会运用“问题导向”思维

黄正平



学会运用“问题导向”思维

黄正平

用一分为二的观点辩证地看中国，我们就会认识到，这是一个成就巨大的中国，同时也是一个问题较多的中国。正因为中国正处在全面转型期，所以海内外十分关注新的中央领导集体如何认识、对待和改变这些问题。

《之江新语》一书中就有习近平关于问题导向的短文，文中强调马克思先生早就说过“问题是时代的口号”。2012年11月，习近平走上总书记的领导岗位之后，对问题紧盯不放，不回避、不轻视、不淡化，并召开党的十八届三中、四中全会专题研究、讨论全面深化改革和全面推进依法治国的若干重大问题，其间发表了一系列重要讲话，也是讲问题多，讲针对问题的新理念、新思路、新办法多，显现了他一贯重视“问题导向”的思想和作风。

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我们国家发展的阶段性特征，决定了我们在和谐社会建设过程中面临着许多与别的时代、别的国家所不同的社会问题。特别是现阶段就业、社会保障、协调发展、收入分配、安全生产、社会治安等与群众切身利益关系比较密切的问题还比较突出。

对这些时代问题，首先要从时代的高度、大局的高度去看待、去研究，科学分析当前在和谐社会建设中所面临的问题和矛盾，分析成因，寻找对策，科学解决。只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步；只有立足于时代去倾听这些特定的时代声音，才能吹响促进社会和谐的时代号角。

—— 摘自《之江新语》一书《问题就是时代的口号》一文

过去，我们总说，成绩不说跑不了，问题不说不得了。可见，看到问题的存在并寻找解决的办法很重要。发现问题等于解决问题的一半。可是，下级官员总是思维“任性”，习惯说好不说坏、报喜不报忧，好大喜功、居功自傲，对成绩再三强调，甚至夸大放大，对问题却轻描淡写抑或回避不谈。往往成绩总有七八九，不足只有一二三。在工作总结、个人小结中，成绩一大堆，问题常不涉及，即使有所涉及也是文字量很少，总在10%之内，用的也都是“比较”“还”“欠”等这样委婉的词语。分析原因也是浅尝辄止，容易“事后诸葛亮”。相对于“问题导向”，我把这种思维方式叫作“成就导向”。

“成就导向”的思维容易被已经取得的成绩所迷惑。相比而言，“问题导向”的思维方式则具有现实的针对性和必要性。与忧患意识、底线思维一样，“问题导向”能够居安思危、直击时弊，能够找到要害和关键点。事实上，“问题导向”的思维方式，是必须清清楚楚地看到并剖析存在的问题，分析存在这些问题的原因，是体制、机制，还是人员、素质？然后对症下药，寻求解决问题的方针、渠道、办法。目前中央巡视组就是坚持剑指突出问题的理念和办法。结果大家都知道，成效斐然，中央满意，百姓拍手称快。

问题隐含风险与挑战，从问题出发，积极探索解决问题的办法，必须有发现问题的眼光、面对问题的勇气和解决问题的耐力。思路决定出路，领导干部科学的思维方式在推动工作中显得特别重要。而思维方式往往是有定势的、有惯性的。所以，要调整、改变思维方式并不容易。面对诸多复杂的社会问题和百姓的众多诉求，优化领导干部思维方式显得越来越重要，与法治思维和底线思维相结合的“问题导向”应当成为现代思维的一种“常态”。

（作者为江苏省南通市委宣传部副部长）