生态环境规划中环境评价指标体系的作用分析

田 鹏 伟

(山西省化工设计院，山西 太原 030024)

生态环境规划中环境评价指标体系的作用分析

田 鹏 伟

(山西省化工设计院，山西 太原 030024)

阐述了构建环境评价指标体系时应遵循的原则，并对环境评价指标体系在生态环境规划中的促进人类与环境协调发展、表述人居环境规划、分析与决策等作用进行了详细探讨，以确保生态环境规划的科学性与合理性。

生态环境，规划，环境评价，指标

生态环境是人们赖以生存的基本条件，但是目前在社会经济发展、气候条件及其地形面貌等相关性因素的影响下，使得生态环境问题已经成为了人们关注的焦点，并且已经对人们的生活造成了一定程度的影响，这样就使得评价生态环境已经成为了众多学者涉足的课题，并且将环境评价指标体系的构建作为了重点工作内容，希望将其作用最大化发挥，从而保证生态环境规划的合理性和科学性，实现人类和生态环境的和谐发展。

1)环境评价指标体系在生态环境规划中的构建原则。

要想生态环境问题能够通过环境评价指标体系客观真实的反映，在构建环境评价指标体系的时候就要严格遵循以下几个方面的原则：

a.整体性和系统性原则。

在生态系统中，所设立的指标体系必须能够将生态评价全面系统的反映，因此指标的构建必须具有高度概括性、广泛涵盖性、完备性和典型性。并且指标体系的构建并非单一指标的叠加，必须保证各指标体系之间具有密切相关性的同时也具有系统整体性和层次分明性。还有就是对于同层次的指标必须以独立的形式存在，防止指标之间的大同小异、相互包含和重复交叉。

b.简洁性和代表性原则。

也就是将具有典型性和代表性的指标选择，保证指标的少量性和囊括信息的大量性，防止重复利用指标之间的信息，除此之外还要重复关联性过强和意义相近的指标去除，保证指标的选择具有易用和简洁性。基于与生态评价相关的领域众多，因此分析研究的时候，要想从多角度进行全面评价，往往会增加指标数量，导致评价指标体系规模扩张。重叠引入大量的信息，就导致主题不明确，并且实际操作和信息收集难度也较大。因此，在选择评价指标的时候，必须兼顾各个方面，这样才能促进环境和人类的和谐、平衡发展。

c.可量性和可比性。

也就是针对研究区域的不同将针对性的评价指标制定，并且在适用范围、统计口径和指标含义上具有区域性特征，保证指标具有明显的可比性。同时选择的所有指标都能够进行客观度量，为相关项目的研究比较提供依据。

d.可操作性和可靠性原则。

基于实践操作和研究理论的结合点就是指标，因此在进行环境评价指标体系构建的时候，必须将研究理论作为基础，并对现实数据资料支持可行性和实践操作的可行性进行综合考虑。

2)环境评价指标体系在生态环境规划中的作用。

a.促进人类和环境的协调发展和交流。

人类居住环境评价过程中的合意和交流手段就是环境评价指标体系，多是在评估当下人居环境规划价值，即掌握人居环境规划发展中每个环境要素的价值。站在经济学的角度考虑，居民对环境的满意度直接取决于环境质量优劣，故而在有效全面分析居民环境满意度的情况下，就能将人居环境规划发展中环境要素的价值掌握，进而为规划与完善人居环境提供重要的参考依据。评价城市人居环境的重要手段就是环境评价指标体系，在原则上具有可比性和直观性。怎样结合居民环境满意度和人居环境空间构成要素，同时更加直观的表述环境要素，是当下生态环境规划中的重要内容。由此可见，必须借助环境评价指标体系有效分析居民环境满意度和环境空间构成要素的相关性，并且将关系转变为线性关系，并以价值形式表现。还有就是以环境评价指标体系进行生态环境规划的意见交换，将人居环境和区域问题及时的掌握，并将区域人居环境改善方向明确。因此在环境评级指标体系中分析环境空间要素，是合理规划人居环境的关键。

b.表述人居环境规划。

人居环境评价的重要工具就是环境评价指标体系，其主要是因为它能客观的表述人居环境的空间形状，促进规划者对人居环境实际情况的全面详细掌握。通过环境评价指标体系，除了能客观表述人居环境存在的问题和现状之外，还能将相关性依据提供，促进城市规划布局和对策的不断改善和完善。人居环境的表述工具是环境评价指标体系，在原则上具有涵盖性和准确性。通常构成人居环境空间的要素较多，并且在表达形式上具有多样性，因此必须将环境评价指标体系规范性建立，进而为筛选人居环境关键指标提供参考依据，但是基于选择和建立环境评价指标的难度较大，并且在表述空间环境准确性上也具有较高要求。如构建城市基础设施评价指标的时候，除了表述设施建设的平均间距外，还要标示基础设施间的密度，同时表述在区域内基础设施的覆盖率。要想在城市基础设施规划布局中将环境评价指标体系的作用充分发挥，就必须有效的评估和分析基础设施指标间的空间效应、关联性及表述尺度。

c.环境评价、监测、导向和决策作用。

以上这些都是环境评价指标体系的基本功能，将该指标应用可以很好的把握区域环境现状水平，并评定区域基础设施建设、生态环境质量、居住生活条件的状况。以评价结果为依据，可以明确区域发展中获得的成就和存在的不足，进而为后期的发展明确方向。而评价结果反馈的信息就是监测功能的最佳体现，除了将区域某个侧面的状况反映外，还能对各个阶段的发展动态实施监控，将发展建设中的问题发现，并及时在实践或决策中改正。此间在区域发展动向中环境评价指标体系就是指示器。以区域环境评价指标体系为依据引导区域重点建设和建设方向是环境评价指标体系导向作用的具体体现，但是该作用在行使的过程中具有正向和负向性，假如错误应用评价指标体系，对某个指标片面重视，就会导致区域发展狭隘，与地区的可持续协调发展不相符。在环境评价指标体系的作用下，还能很好体现建设决策服务功能，同时评价指标体系还能将定量、科学的评价结果提供，进而为区域的阶段性决策和发展提供参考依据。

d.分析作用。

分析和决策是环境评价指标体系在生态环境规划中的又一大作用，能够有效评估环境规划建设对策之外，还能将人居环境规划目的明确，为规划方案的完善制定提供参考依据。在明确人居环境规划建设价值的基础上，将人居环境规划目标制定，并对要达到规划建设目标深入分析，同时考虑措施的选择和可能达成的结果，思考这些是否符合区域运行成本、规划和建设，并将合理的区域人居环境规划方案制定。首先分析区域人居环境规划对策效果，也就是规划对策对当前利益、未来发展、区域环境、周边环境可能产生的影响。之后分析区域人居环境效果，进而将规划对策的影响因素掌握，也就是环境舒适度及其环境景观等，并将其列入区域人居环境规划建设中，促进区域人居环境规划效果的提升。

目前在社会经济的推进下，人们的生活水平也得到了提升，这样人们就对当下的居住环境提出了更高的要求，因此要想将当下的人居环境水平提升，就必须将科学、合理的环境评价指标体系构建，并全面分析人居环境质量，并将人居环境建设中存在的问题发现，同时采取积极的应对措施，保证未来发展趋势和当下的居住环境相协调，进而实现人类和环境的和谐共存和发展。

[1] 郭 娜,王云才.我国城市人居环境评价研究进展及展望[J].中国城市林业,2010,8(10):87-88.

[2] 邓 玲,顾金土.人居环境评价指标研究综述与思考[J].怀化学院学报,2011,7(7):90-93.

[3] 李鹏雁,丁 力.城市人居环境评价指标及其多元统计分析[J].哈尔滨工业大学学报,2012,12(5):76.

[4] 李波涛.铁路生态环境影响评价指标体系的研究[D].成都:西南交通大学,2007.

The role analysis on environmental evaluation index system in ecological environment planning

Tian Pengwei

(ShanxiChemicalDesignInstitute,Taiyuan030024,China)

This paper introduced the principles should follow construction of environmental evaluation index system, and discussed in detail promotion of human beings and environment coordinated development, formulation of human settlements planning, analysis and decision and other roles of environmental evaluation index system in ecological environment planning, in order to ensure the scientific and rationality of ecological environmental planning.

ecological environment, planning, environmental assessment, index

2014-12-18

田鹏伟(1982- )，男，工程师

1009-6825(2015)06-0182-02

X820

A